《湖北省全民健身条例》实施中的阻力与路径研究.docx
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1、湖北省全民健身条例实施中的阻力与路径研究林志峰夏雪尚云1研究对象与方法1. 1研究对象本研究结合条例中的主要条款内容,以“湖北全民健身状况”为研究对象,对条例中各个义务主体(政府、社区、学校)落实全民健身工作情况进行研究。1.2 研究方法1.3 . 1文献资料法“健康中国”“全民健身”为关键词,通过中文期刊(中国知网、万方、维普等)数据库检索相关期刊论文、新闻报刊以及相关法律政策,访问相关网站,收集资料,进行分析与归纳总结,为本研究提供相关理论基础。1.2.2访谈法与实地调查法本研究针对湖北省全民健身条例中相关义务主体,制定针对各主体部门的访问提纲。于2022年3月一4月对湖北省荆门市、宜昌市
2、、武汉市、潜江市、仙桃市的各主体部门进行实地调查研究,并对相关负责人进行访谈。了解湖北省各市区、学校、街道对于全民健身事业的贯彻与实施情况,具体调研走访部门见表1。2研究结果2.1湖北省全民健身事业实施现状2. 1. 1全民健身政策分析全民健身事业的发展需要配套相关政策作为推手以贯彻实施,保障公民的健身权力。全民健身政策是政府部门为满足人民的健身需求而采取的宏观调控、监督优化全民健身运动发展的政治行为和准则。通过梳理全省全民健身相关的政策,能够清楚地了解到目前省内全民健身事业发展的难点与需求,从而更加有针对性地对全民健身事业发展提供保障建议。为贯彻实施湖北全民健身事业发展,推进体育强省建设,在
3、我国全民健身条例全民健身计划(2022-2022年)等政策引领下,湖北省相继出台一系列政策文件以推动本省全民健身事业的改革创新,向前发展。湖北省2022年颁布实施湖北省全民健身条例旨在实施国家法律法规,全面推进湖北省全民健身事业加快发展,保障了全省人民在全民健身活动中的合法权益;2022年颁布湖北省全民健身实施计划(20222022年),规划出2022至2022五年间全民健身发展方向,丰富完善全民健身活动体系,稳步增加经常参加体育锻炼的人口,并且要建成“15分钟健身圈”,实施计划的颁布为全省全民健身事业的发展提供了方向引领;湖北体育发展“十三五”规划指出:“引导广大人民群众树立以健身促健康的新
4、观念,推广参与性强、普及面广、易于坚持的健身休闲项目”;2022年“健康湖北2030“行动纲要在贯彻落实“健康中国”发展战略的同时,从全民健康的角度体现全省全民健身工作的重要地位;关于加快转变发展方式推进体育强省建设的意见绕群众体育、竞技体育、体育产业、基础建设、组织保障等方面提出了具体意见;2022年,关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见旨在满足人民群众快速增长的体育消费需求,推动体育产业高质量发展。此类政策文件的颁布与实施,为推动湖北省全民健身事业改革创新、转型升级和高质量发展指明了发展方向和实现路径,提供了政策保障。2.1.2 居民参与体育锻炼状况在健康中国与全民健
5、身国家战略背景下,体育在增强人民体质、改善人民生活质量中的作用越来越突出。湖北省唱响“崇尚人人体育、共创美好生活”全民健身新主题,全省人民健身热情高涨,积极参与体育锻炼,锻炼身体的同时营造出浓烈的运动氛围。2022年,湖北省各省市每周参加1次以上体育锻炼的人数与经常参加体育锻炼比例之间存在不平衡甚至是成反比的现象。造成这种现象的原因是各地市州人口数量的差异可能会导致一些市区每周参与锻炼的人数较少,但参加体育锻炼的比例较高。在此基础上,调研组选取其中具有代表性的个别市区进行实地调研访谈(仙桃、潜江、宜昌、荆门),以了解当地全民健身开展实施情况。通过实地调研,仙桃市经常参加体育锻炼比例较高的原因是
6、仙桃市于2022-2022年期间,在“十三五规划”以及湖北省全民健身条例指导下,各政府部门、社会组织以及人民群众皆倾心倾力谋划思路,整合资源开展仙桃市全民健身计划,集中力量建设全民健身设施、全民健身组织网络、社会体育指导员及志愿服务队伍、全民体育活动等。2.1.3 学生体质健康水平现状青少年的健康成长既是每个家长的心愿,也关系着祖国的未来与发展。为贯彻落实健康中国行动(2022-2030年)于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见,教育部颁发教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知要求提高体育教学质量、完善体质健康管理评价考核体系、做好体质健康监测。湖北省在贯彻实施国家体质健康
7、标准中,各地市县均出台了相关的配套措施,明晰遵循工作原则和方法。调研结果中显示,湖北省中小学体质健康测试优秀达标率地区差异显著。其中黄冈、宜昌、随州、荆门、潜江学生体质监测优秀达标率整体偏高;而孝感、咸宁、鄂州、恩施、神农架与仙桃市学生体质监测优秀达标率较低。导致各市学生体质检测优秀达标率差异显著的原因,一方面为各市对学校体育工作的重视程度不同,部分体测优秀达标率偏低的市区普遍将学校体育工作边缘化。通过实地走访调研得知,在中、高考的压力下,部分学校一切都为文化课让路,体育课活动逐渐被边缘化,成为了学生眼中的“万能课”。同时,体育课开设不足的现状也使学生对于体育活动的兴趣逐渐减退,体育活动积极性
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