1_安全生产汇报（三稿1116）.docx

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1、陕西能源凉水井矿业有限责任公司汇报材料尊敬的各位领导：大家上午好！首先，我代表凉水井矿业公司，对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就凉水井矿业公司安全生产和消防工作开展情况作简要汇报：一公司概况陕西能源凉水井矿业有限责任公司（简称凉水井矿业公司）由三方股东组成，分别是陕西能源投资股份有限公司（占股53%）、中国神华煤制油化工有限公司（占股30%）、神木市国有资本投资运营集团有限公司（占股17%）o凉水井矿业公司主要负责凉水井煤矿生产经营工作。凉水井矿业公司位于神木市锦界镇，井田面积68.9平方公里，矿井地质储量6.65亿吨，可采储量4.07亿吨。截至2023年10月底,矿井剩余地

2、质储量5.91亿吨,剩余可采储量3.26亿吨,剩余服务年限约29年。矿井于2005年3月开工建设，2009年4月建成投产，核定生产能力800万吨/年。煤炭外销采用汽运和铁运两种方式，年保供煤量600万吨以上，履约兑现率100%。共有6层可采煤层,自上而下分别为3煤、4-2煤、4-3煤、4-4煤、5-2煤、5,煤（其中3-1煤已回采完毕），现正开采4-2煤、4-3煤。矿井采用斜井、立井综合开拓方式，多水平开采、长壁综合机械化一次采全高采煤方法，全部垮落法管理顶板。矿井按照“两采六掘”（两个智能化综采工作面，一个智能化快掘工作面和五个综掘工作面）组织井下生产，同时委托专业单位（神木市大洗选煤企业管

3、理有限公司）负责煤炭洗选加工。目前，矿井已完成智能化综合管控平台、10大智能控制系统及50余个智能子系统的建设，正在申请国家级智能化示范煤矿验收。矿井地质构造简单、水文地质类型复杂，属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险性，煤质为低灰、低硫、低磷、高发热量的优质动力煤、气化煤和环保洁净煤。按照现代企业法人治理结构，公司设有“三会一层”（股东会、董事会、监事会、经理层）及“党纪工团”（党委、纪委、工会、团委），下设15个部门、13个区队，现有职工1430人（高管13人，中层管理人员89人，技术管理人员170人，岗位操作人员1158人）；高级工程师17人,中级工程师134人，注册安全工程师8人；“三项岗位

4、人员”（主要负责人1人，安全管理人员178人，特种作业人员310人）持证上岗率达100%o近年来，公司先后荣获“全国煤炭工业先进集体”“全国特级安全高效矿井”“全国安全文化建设示范企业”“一级安全生产标准化煤矿”“陕西省先进集体”“陕西省廉政文化建设示范点”“榆林市文明单位”“陕投标兵”“陕投精细化管理工作示范单位”等荣誉称号。二安全生产和消防工作开展情况公司坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和讲话精神为指导，恪守“安全第一、生命至上”的理念，坚守“红线”意识和“底线”思维，严抓细管，强基固本，持续推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全治理模式向事前预防转型，实现连续安全

5、生产3311天。（一）提高政治站位，树牢安全发展理念一是严格落实党委会“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，开展第一议题学习6次，理论中心组学习10次,研讨交流10次，专题培训4次，强化了党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述贯彻落实。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学检改贯通，高质高效地解决了安全生产、智能化建设等各类问题60余条。三是制定了贯彻落实“安全生产十五条措施”实施方案，成立了领导小组，细化分解了15个方面（33条）具体任务措施，明确了责任单位，保障各项工作的落地见效。四是印发了关于贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强

6、矿山安全生产工作的意见的通知，成立了意见贯彻落实领导小组，制定了任务分解表，部署了9方面（34项）具体工作任务，并开展了自查自改工作，目前各项工作有序推进。（二）落实问题整改，杜绝同类隐患发生一是高度重视隐患整改。2023年，公司接受政府安全监管部门例行检查、帮扶式检查、异地交叉督查、专家会诊等各类检查共计14次（国家矿山安全监察局陕西局执法一处2次，咸阳市重大隐患异地交叉执法督查分队1次，榆林市能源局2次，神木市能源局8次，榆神工业区消防救援大队1次），发现一般问题隐患186条，均已完成整改，隐患整改率IOo%。二是举一反三彻查隐患。针对检查暴露问题隐患，深入分析共性问题和突出隐患，深挖背后

7、的深层次原因，补充完善各项安全管理制度和措施，逐项落实整改，并通过隐患整改“回头看”等方式，坚决杜绝同类问题发生。（三）推行手指口述，确保岗位操作安全一是确保达标创建活动走深走实。按照神木市能源局煤矿企业“手指口述”安全确认作业法实施方案（神能局发2023159号）要求，公司编制了“手指口述”安全确认作业法实施方案，成立了由公司总经理为组长的“手指口述”达标创建活动领导小组，明确了工作目标、工作任务、阶段工作安排、考核兑现及达标评分细则，严格按照“干什么、说什么、怎么干、怎么说、有什么标准、说什么要求”的描述原则，采用简明扼要、通俗易懂、力求口语化的方式，编制了各操作岗位人员“手指口述”及自救

8、器使用“手指口述”文本（107项），并汇编成册。二是全面提升岗位风险管控能力。按要求在副斜井井口、井下采掘、运输等主要作业点公示了应急避灾路线和自救器使用“手指口述”公示牌，加强“手指口述”安全教育培训，编制达标考核台账对标对表严格考核“手指口述”达标情况，确保操作岗位人员熟知岗位风险、应急避灾路线及自救器使用方法，全面提升岗位安全管理基础。（四）健全责任体系，落实安全主体责任一是持续完善安全生产责任制。公司以“人人有责、层层负责、各负其责、权责清晰”的思路，按照“一岗一清单”（369项）的模式，细化了覆盖公司各岗位的全员安全生产责任制,实现了“什么人、什么时间、按什么标准、做什么事、怎么奖罚

9、”；将结构工资中安全生产责任制考核占比提高到25%,充分发挥安全考核导向作用。二是大力开展安全责任追究。强化监督考核和结果应用，精准追责、及时追责，以刚性问责倒逼责任落实落地。同时，将安全生产责任制考核结果作为职工评优、晋升、聘任等方面重要依据，提升职工工作积极性和执行力。三是全面提升职工履职能力。以提升职工技能素质为主线,分层次、分批次开展各类现场技能培训；健全“师带徒”人才培养模式，发挥高技能人才“传帮带”作用，培养新员工及采掘司机、电钳工等核心技术工种。四是提足用好安全生产费用。公司编制有安全生产费用管理制度，严格按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则，足额提取和使用安全生

10、产费用，并建立使用台账记录，确保安全生产费用专款专用，各项安全措施落实到位。五是促进员工安全行为养成。印发了不安全行为管理制度，通过梳理典型违规行为，提炼了十条“安全管理红线”和十条“安全操作红线”；严肃责任追究，对触犯“安全管理红线”“安全操作红线”人员实施“过六关”（检查曝光关、素质提升关、技能提升关、亲情帮教关、学习考核关、保证承诺关）。通过严格现场管理，进一步规范了职工安全行为。六是坚持科技强安战略。通过在综采工作面实施高压水超前预裂项目，不仅软化了煤层，消除了围岩应力集中，而且提高了块煤率，实现煤炭产品结构优化，培育了企业利润新的增长点。通过实施变电所无人值守、自动化排水、智能巡检等

11、智能改造减员措施，应用“机械手”（代替绞车回撤工艺）、长距离混凝土输送泵（代替传统人工施工）、新能源车（代替传统燃油车）等“四新”技术，实现“少人则安、无人则安”。七是强化生产过程管控。聚焦超前防范治理，分类分区逐个因素定期开展矿井隐蔽致灾因素普查治理工作（采用千米钻机探放和施工底煤层泄水巷，开展煤层群超前区域水害治理工作；通过超前开展顶板高压水预裂，优化近距离煤层群巷道布置，对顶板灾害进行预防治理），为安全生产提供决策依据。聚焦薄弱环节，查短板补漏洞（在综采工作面破碎机入料口前方安装电子围栏等措施），深挖细排小隐患中暗藏的大风险，有效减少“黑天鹅”事件发生。聚焦薄弱时段，在节假日、公休日和零

12、点班等特殊重点时段开展监督检查（不定期开展零点行动、安全稽查行动），做到安全生产不“放假”，隐患排查不“松劲”。聚焦专项和关键，通过规范调度生产安排，周密部署，精心组织，打通安全生产“最后一公里”，有效防范生产组织不合理导致的安全风险。（五）强化双防建设，推动安全关口前移一是强化“1+4”安全风险辨识管理。开展年度、专项安全风险辨识评估，科学确定风险等级，持续更新“一图三清单”（安全风险“红橙黄蓝”四色分布图；风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单）；针对重大风险制定“2+X”靶向管控措施（技术措施、管理措施及专项措施），实施以“包查、包管、包治”为核心的领导包联制度。二是实施“

13、三位一体”风险会商研判机制。每月在公司安全办公会上，通过公司、部门、区队三级对作业场所、岗位操作、关键环节、业务保安等方面可能存在的风险进行常态化辨识评估，制定防范管控措施，明确安全管理对象和重点，提升员工“知风险、懂管控、保安全”的能力。三是推行隐患分级排查治理模式。公司建立有矿领导、科室、区队三级隐患排查治理体系，执行矿领导周检（每周六由总经理组织，“五职矿长”及安全生产管理人员参加，实现井上下全覆盖隐患排查）、科室专检、区队班检机制，实施分组步行检查制度，按照“五落实”原则完成隐患整改闭环，形成了逐级负责、分级管理、全员参与的隐患排查治理模式，从根本上消除了事故隐患。四是实现双重预防机制

14、管理信息化。公司建有双重预防管理信息系统（系统集成了瓦斯、水、火、顶板、粉尘等多种灾害监测数据，实现了多种灾害监测数据的融合共享和对煤矿安全态势的动态评估、预测、预警），系统具备自动生成矿井及个人安全风险管控清单和精准推送问题隐患信息的功能，现场管理人员可通过手机APP实现照单管控,保障了隐患或灾害处置的及时性和超前性。（六）完善应急体系，提高应急处置能力一是建立完善应急管理体系。公司编制有生产安全事故应急预案（包含1项综合应急预案、12项专项应急预案、15项现场处置方案，涵盖矿井所有作业场所绝大多数突发情况在内的应急处置措施），并向省应急管理厅报备；印发了灾害情况发生重大变化及时报告和出现事

15、故征兆等紧急情况及时撤人制度，授予了带班人员、班组长、安检员、瓦检员、调度员遇险处置权和现场作业人员紧急避险权，在发生重大险情时能够立即停产撤人；公司设有专用应急物资储备库，应急物资储备齐全有效，装备可靠。二是强化应急值守。公司设有三级专职矿山救护队伍，按照标准化、军事化进行管理，实行24小时值守；矿领导严格执行24小时现场带班及地面应急值班值守制度，确保及时妥善处置各类突发事件。三是定期开展应急演练。公司制定有年度应急救援预案演练工作计划，2023年计划5项，已累计开展5项（“雨季三防”事故专项应急演练、井下火灾事故专项应急演练、地面消防事故专项应急演练、公共卫生安全集体食物中毒事故演练,4

16、2210胶运巷掘进工作面顶板事故专项应急演练），并按照国家矿山安全监察局要求开展了1次汛期实操演练,提高了职工应急处置能力。（七）狠抓2023行动，健全安全长效机制一是加强组织领导。按照中省市、上级公司要求，公司制定并印发了重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案关于进一步深化煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知等文件，编制了重大事故隐患排查责任划分及防控手册，成立了专项行动领导小组，明确了工作目标，细化了工作部署，建立了主要任务清单，部署了12方面（48项）具体工作任务。截至目前，累计开展12次重大事故隐患排查，查出一般问题隐患1794条，均已完成整改，未发现重大事故隐患。二是提升重大隐患判定能力。公司印发了关于开展煤矿重大事故隐患判定标准专题培训的通知，灵活运用“请进来、走出去”的培训手段，通过邀请专家来矿开展专题培训、组