海洋生态产品及其价值实现路径研究.docx

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1、海洋生态产品及其价值实现路径研究近年来，海洋经济的快速发展对我国国民经济增长的贡献率不断提升。海洋生态产品价值实现是践行“两山理念”的重要环节之一，对于促进海洋生态文明建设，将海洋生态优势转化为经济优势，以及满足人民日益增长的对于优质海洋生态产品的需要至关重要。然而，目前国内对于海洋生态产品价值实现的研究尚处于初期阶段，相关研究较少，加之不同类型海洋生态产品的价值实现路径也存在差异，这些现实困难与不足制约着我国海洋经济发展与海洋环境保护。基于此，为本文探索性地提出海洋生态产品价值实现路径，以满足经济社会发展对优质海洋产品的需求，促进海洋的可持续发展提供参考。一、海洋生态产品的类型与特点（一）海

2、洋生态产品的概念。生态产品的概念是中国政策学者提出的，在国外与这一概念较为类似且研究相对丰富的是生态系统服务。DaiIy等认为，生态系统服务是由生态系统与生态过程所形成的维持人类生存的自然环境条件及其效用；ConStanZa等认为，生态系统服务就是生态系统为人类提供的物品和服务的统称。本研究关注的海洋生态系统服务也应是指对人类福祉有直接或间接贡献的海洋生态特征、功能或过程，即人类从海洋生态系统中获得的好处。海洋生态产品是生态产品在海洋领域的具体解释，类比高晓龙等给出的生态产品的定义，广义的海洋生态产品是指具有正外部性的海洋生态系统服务，包括海洋生态物质产品（即供给服务产品）、调节服务产品和文化

3、服务产品。（二）海洋生态产品的类别。由于海洋生态产品产生于海洋生态系统服务，因此要了解海洋生态产品类别，首先要对海洋生态系统服务分类体系有一个较为清晰的认识。联合国千年生态系统评估分类体系和生态系统与生物多样性经济学分类体系是现今绝大部分海洋生态系统服务分类体系的基础，只是不同体系对相关服务的定义和具体分类有不同的调整。MA将生态系统服务划分为供给、调节、文化、支持服务四大类，每一大类服务又包含不同小类的服务。TEEB在MA的四大类服务中增加了生态系统服务在经济方面的价值，同时认为支持服务应属于一种生态过程，其作用结果已经体现在其余三大类服务中。（二）海洋生态产品的划分。依据价值受益主体的不同

4、，海洋生态产品可以划分为两大类：第一类是全球尺度的海洋生态产品，主要包括全球气候调节、生物多样性维持等服务，其价值受益主体主要指国家；第二类是区域尺度的海洋生态产品，主要包括食物、原料、基因等资源供给和污染物净化、休闲娱乐、文化教育科研、局地温湿度调节、侵蚀/灾害控制、海洋能发电等服务，其价值受益主体主要指各级政府、企业及公众等。虽然海洋生态产品类型众多，价值构成多样，但是并非所有的生态产品价值都已经被实现。对于各类型海洋生态产品来说，虽然供给服务、休闲娱乐、文化教育科研等服务已基本通过市场化途径实现了其价值，但是其价值依然存在很大的提升空间；还有许多海洋生态产品尚未完成价值实现（例如全球气候

5、调节、生物多样性维持等服务）或正在探索性地进行价值实现（例如污染物净化、侵蚀/灾害控制、局地温湿度调节等），并且某些生态产品的过度开发利用（例如过度养殖等）也造成了负服务的产生（例如水质恶化、生物多样性降低等），进而使得海洋生态产品价值贬值。因此,明确海洋生态产品类别及其价值实现现状，对于进一步探索并构建其价值实现路径至关重要。二、海洋生态产品的溢价增值路径（一）促进渔业蓝色增长，推动海水养殖循环经济发展。对于渔业来说，已通过市场化价值实现的海洋直接服务类生态产品主要为海产品等，因此其进一步保值增值可以通过促进渔业的蓝色增长（B1ueCrowth）,提供环境友好型海产品等方式实现。而推动渔业蓝

6、色增长的最终目的，就是在利用近海渔业资源促进经济和社会效益可持续增长的同时，尽量避免出现环境退化、生物多样性丧失和渔业资源不可持续利用等后果。HiIborn等评估了实施替代性渔业管理措施后,世界不同地区和不同类型鱼类的蓝色增长潜力，结果表明：实行渔业改革管理后，鱼类总捕捞量将增加13%,生物量增加36%,利润增加81%,其中大部分潜在的利润增长来自缺乏有效管理的渔业。环境友好型海产品是指通过合理的捕捞方式和生态养殖模式获得的各类海产品，它是渔业蓝色增长的最终结果之一。运用海洋渔业生态标签制度可能为从事可持续性渔业养殖、捕捞、环境友好型海产品的生产者和经营者创造更多的经济效益。此外，推动海水养殖

7、循环经济的发展，是降低海产品成本,提高海产品经济效益的重要途径。海洋牧场、生态混养、海产品废弃物综合利用等是海水养殖循环经济发展的主要方式。海洋牧场的核心理念是在特定海域，通过人工鱼礁、增殖放流等措施，构建或修复海洋生物生长、繁殖、索饵或避敌所需的场所，增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源的可持续利用。生态混养方式是通过构建能量多级利用体系，减少因养殖导致的营养物质和废弃物残留，降低海水污染，提高空间和资源的利用率。海产品废弃物综合利用方式是通过资源化处理，将废弃物中含有的多种营养成分和活性物质用作海水养殖业上游的生产资料或者作其他用途。总而言之，海水养殖循环经济的发展不仅可以减少

8、海产品生产过程中所使用的原料和能源，还可以系统性降低负服务，并将渔业产业链中的一些伴生产品(by-product)或废弃物转化为另一个生产过程的投入项，从而形成海洋生态产品的溢价和增值。(二)加快海洋生态旅游业发展，创新海洋生态旅游产品类型。存在服务类海洋生态产品中的旅游业是海洋产业发展的重要环节之一，海洋经济的增长离不开海洋旅游业的发展。经合组织海洋经济数据库的测算结果显示，到2030年全球海洋经济产出将超过3万亿美元(按2010年美元不变价格计算)，而包括邮轮业在内的海洋旅游业对海洋经济的贡献预计将占据最大的份额(26%)o而海洋生态旅游是以海洋生态资源为基础，以环境保护和文化延续为前提，

9、强调生态、社会、经济效益协调发展的新型旅游模式。该模式的本质是让游客来到海洋生态系统边界之内体验其调节服务、文化服务等，通过挖掘多重元素，促进渔业、文化、旅游深度融合下的价值变现。目前来说，许多国家已经建立了成熟的海洋生态旅游产业体系，并使其成为国民经济的重要或支柱产业。我国海域辽阔，滨海旅游资源丰富，滨海旅游收入在我国海洋产业产值中占据较大比重。然而目前我国滨海生态旅游产品开发尚处于初级阶段，存在着产品种类单一、高端产品供应不足等问题，相较于马尔代夫、巴厘岛、夏威夷等国际知名滨海旅游度假区，国内滨海生态旅游还有很大的发展空间。要想促进我国海洋生态旅游的发展，首先，应强化海洋生态系统的整治修复

10、和生态营造工作，加快建立以国家级海洋公园为主体的自然保护地体系。其次，应整合区域内海洋生态旅游资源，加快海洋旅游生态产品的开发设计，包括：充分挖掘海洋自然特色，开发高档次、高品位的海洋旅游度假产品，形成满足不同层次游客需求、具有核心竞争力和旅游吸引力的产品体系，例如构建海洋旅游生态度假区、滨海休闲运动基地（如海钓运动、沙滩休闲体育、帆船游艇运动、滨海高尔夫、海岛户外运动训练营等）、滨海漫游产品（如滨海休闲廊道）、体验式旅游产品（如滨海自驾车基地、旅游露营地）、滨海养生度假公寓等；开发海洋文化主题生态旅游产品，例如学习墨西哥将前哥伦比亚文明遗址与坎昆和科祖梅尔的玛雅海滨度假胜地相联系，打造国际海

11、洋旅游目的地品牌的成功经验，打造与我国世界文化遗产相联系的海洋文化博览园、海洋宗教旅游产品、海洋文化节庆等。再次，应通过国土空间规划体系和制度设计，引导沿海城市开展海岸线和海上城市轮廓线生态景观打造。最后，应完善滨海旅游基础设施，增强旅游公共服务能力；强化海洋生态环保意识，提升海洋生态旅游环境承载力。三、海洋生态产品的价值补偿和价值变现路径（一）全球尺度海洋生态产品的价值实现路径。全球尺度的海洋生态产品主要为存在服务类生态产品中的全球气候调节、生物多样性维持等服务，但是由于这些服务缺乏二级市场价值，目前尚未完成价值实现。生态系统服务付费理论（国内有时视为“生态补偿”）为这些尚不具有市场化价值的

12、海洋生态产品价值实现提供了可靠方案。生态系统服务付费与一般的环境经济政策（例如环境税等）不同，它注重环境正外部性内化，让环境保护者受益，这种正面激励措施更能得到民众的支持和配合，进而参与到环保行动中来。目前，中国陆地资源生态系统服务付费已经广泛开展，而与海洋相关的典型生态系统服务付费尚未开展。因此，构建海洋生态系统服务付费框架体系，对于促进海洋保护与资源开发，实现海洋的可持续发展至关重要。1.蓝碳交易是基于生态系统服务付费理论，实现海洋碳汇功能和全球气候调节价值的重要途径。海洋是地球上最大的活跃碳库，储存了地球上93%的C02,是陆地碳库的20倍、大气碳库的50倍，每年能够吸收约1/3的人类活

13、动C02排放。已有研究显示，红树林、盐沼、海草床三大蓝碳生态系统碳汇作用极高，虽然其面积仅为海洋总面积的0.5%,但是却贡献了超过50%的海洋碳储量，与陆地生态系统相比，其碳埋藏速率是陆地森林的3-4.8倍。因此，海洋碳汇功能所带来的全球气候调节服务价值可以通过蓝碳项目的开发与市场交易转化为经济价值，同时实现经济效益与环境效益的最大化。2 .当前蓝碳交易的对象仅为IPCC所承认的红树林、海草床、盐沼三种蓝碳生态系统。渔业碳汇、海洋微型生物碳泵产生的碳汇等虽然潜力巨大，但是目前依然处于争议和讨论阶段。渔业碳汇主要包括藻类和贝类养殖两部分，而目前联合国尚未将其列入碳汇清单中，主要原因是传统意义上的

14、渔业碳汇集中在大型海藻和贝类养殖收获的生物量碳汇方面，但是这部分“可移出碳”通常以食用为目的，因此养殖过程中所固定的碳会很快重新转化为C02释放到大气中，无法构成长时间尺度上的碳汇。3 .大型藻类在生长过程中会产生大量有机碳，其中一部分溶解有机碳(DOe)会在微型生物碳泵(MCP)的作用下形成惰性溶解有机碳(RDOC),而另一部分颗粒有机碳(POC)则可以沉降并埋藏在沉积物中，并且RDOC和POC也都可以向深海输送并埋藏；贝类生活过程中形成的粪便和未利用的颗粒有机碎屑等生物沉积物，可以沉降并埋藏在海底。由此可见，藻类和贝类养殖过程中可以构成对全球气候变化有影响的长时间尺度的碳汇，而这部分碳汇也

15、理应纳入蓝碳交易的范畴。虽然目前世界范围内蓝碳市场的建设实践均处于起步阶段，全球启动的强制型碳排放交易市场尚未将蓝碳纳入交易范畴，但一些国家和地区提出的蓝碳交易市场建设方案(如美国佐治亚州在2015年提出的用于保育沿海红树林的“蓝碳市场交易计划”)为我国开展中央和地方层面的蓝碳交易提供了有益借鉴。深圳市生态环境局大鹏管理局已率先开展海洋碳汇核算指南编制研究，并发布全国首个海洋碳汇核算指南。4 .我国蓝碳交易实施机制的建设思路如下：界定蓝碳交易的产权主体。明确交易主客体、交易方式、议价规则等基本要素。完善蓝碳交易法律制度。白羊和胡锋提出，可以采取“统一法一专门法一地方法”的协同立法模式：在国家层

16、面，要出台相关法律法规保护蓝碳生态系统，并设置全国统一的蓝碳市场交易规范。此外，针对不同的蓝碳项目(例如红树林、盐沼、海草床碳汇和渔业碳汇项目等)要制定相应的管理条例或实施规则。5 .在地方层面，要依据各地区实际情况补充细化相关法律法规。将国内外机制相结合，形成蓝碳交易的国内国际机制。在国内，应构建公平透明的市场监管体系和信息披露规则；在国际上，应建立蓝碳相关合作研究机制和核算平台，探索蓝碳交易国际机制。完善蓝碳交易价格机制、市场机制、补偿机制等。可以设立蓝碳交易专项基金、蓝碳保险等为蓝碳项目的开发建设与风险规避提供保障。此外,应建立蓝碳生态补偿机制，对因海洋资源开发利用过程所造成的蓝碳损失进行修复。6 .生物多样性银行亦称生物多样性补偿，是基于生态系统服务付费理论，实现海洋生物多样性维持服务价值的重要手段。生物多样性银行的目标是通过构建生物多样性核算框架与方法，允许土地开发商购买“生物多样性信用”，采用基于市场的解决方案来抵消因开发造成的生物多样性损失，进而使生物多样性得以改善。首先，