关于全面开展强化政策集成落地攻坚十大行动的通知.docx

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1、关于全面开展强化政策集成落地攻坚十大行动的通知为全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于稳住经济大盘的重要决策部署，以政策集成落地助力经济稳进提质，经区领导同意，决定开展强化政策集成落地攻坚十大行动。现就有关事项通知如下：一、攻坚目标按照中央和省市区落实落细落地各项惠企政策（包括个体工商户纾困政策）工作要求，采取超常规举措，压紧压实部门责任和属地责任，深入实施强化政策集成落地攻坚十大行动，形成赛马比拼、争先创优的良好氛围，推动各项政策举措针对性更强、惠及面更广、兑现率更高，进一步提升各类市场主体的获得感、满意度，确保全区强化政策集成落地攻坚各项指标走在省市前列，为稳住经济大盘提供

2、有力支撑。二、主要措施（一）开展政策集成落地大对标行动。各有关部门、街道（乡镇）要全面对照省强化政策集成落地攻坚行动评价晾晒方案，高标准逐项对照政策目标指标完成情况、政策体系配套情况、市场主体评价情况、投诉举报处理情况等各项指标，扬长补短、查漏补缺，争取拿满分、得高分，确保不漏分、不扣分（相关指标细化责任分工表附后）。区攻坚专班将根据省动态调整的综合指数评价规则，做好评分基础数据采集，以简报方式晾晒工作进展。（二）开展政策体系大梳理行动。区政府办公室要牵头梳理稳经济一揽子政策措施三张清单，并跟踪督办实施情况,确保每项政策落地落细落实。区相关部门要加强指导督促，建立配套政策出台情况清单式管理台账

3、，7月底前市县两级稳经济配套政策应出尽出率要达到100%o各相关部门、各街镇要结合工作实际，加强创新政策举措研究，有条件的地方可出台具有地方特色的政策举措，为全市稳进提质政策体系贡献样本。（三）开展政策大宣传行动。按照“谁主管、谁宣传”的原则，发改、经信、科技、住建、农业农村、商务、市场监管等部门和各行业商会协会，要针对联系的相关市场主体开展现有政策大宣传活动，确保企业法人和财务人员“双知晓”。创新政策宣传工具，通过短视频、宣传链接、二维码和小册子等载体，以及集中宣讲培训、推送政策“明白卡”等方式，及时为市场主体送政策。充分利用惠企政策“直通车”、帮企云、小微通、电子税务等数字化应用场景，全面

4、精准推送各类政策，及时告知政策兑现结果。（四）开展政策大解读行动。各政策制定部门至少确定1名政策解读员，公布办公电话号码，就政策基本内容、享受条件和办理流程等常态化接受市场主体政策咨询答疑。各相关部门各街镇牵头组织专家学者、党政干部等走进云学堂,分行业、分类别精准解读政策。举办各类政商“亲清沙龙”，促进政企常态化沟通，及时回应企业政策关切焦点。（五）开展政策纾困大走访行动。组建领导助企服务团，由区分管领导牵头、职能部门负责人参与，定期赴园区开展现场集中办公，面对面“组团”式接待企业，听取企业反映问题和真实需求，明确牵头责任单位，不能当场拍板的逐个限期解决。各涉企职能部门下沉至企业、项目等开展一

5、线走访，全面排查了解企业发展、政策兑现、“急难愁盼”、疫情防控政策落实等问题，做好跟踪服务，落实专班专人闭环销号化解。针对市场主体信访投诉举报的问题，区信访局要牵头相关单位第一时间走访，核实甄别，督促整改，确保“件件有着落、事事有回音”。（六）开展政策兑现大促进行动。落地落实奖补政策在线闭环办理要求，及时编制申报指南，实现惠企政策”应上线尽上线”，兑现资金“应统尽统”。按照“能早则早、能快则快”要求，加快启动政府补助补贴、组合式税费支持政策兑现程序，确保7月底前政府补助补贴资金兑现率75%以上，减负资金250亿元。优化惠企政策兑现管理办法，加大数据共享和流程再造力度，完善“政策找企”功能，对符

6、合条件的政策，支持全面探索“免申即享”“预拨付”等直达快兑方式。（七）开展政策“旧账”大清理行动。各涉企职能部门要全面梳理历年政策兑现遗留问题，要科学统筹支付时序，建立“销号”清单，全面解决“应兑未兑”“应兑缓兑”等问题，不断巩固政府公信力。（八）开展政策兑现违规大治理行动。各涉企职能部门要全面总结梳理政策兑现中存在的问题，采取有效措施集中治理项目申报有关细则制定不规范、审核程序设置不合规行为，重点整治兑现申报主体串通、提供虚假材料、骗税、“黄牛消费”等违法违规行为。（九）开展政策落实大督查行动。开展联合监督检查，及时掌握各相关部门、街道（乡镇）工作推进和政策落实情况，督促解决惠企政策、纾困措

7、施等制度措施执行不到位及效率低下、推诿扯皮、优亲厚友等问题，打通惠企政策举措落地“最后一公里”，在7月底前取得阶段性成效。对督查中发现存在工作不作为、乱作为、慢作为、虚作为的典型问题，经核查属实的，在一定范围进行通报，并视情对相关人员和组织予以问责。（十）开展政策绩效大评估行动。发改、财政、经信、市场监管、税务等部门要针对企业、个体工商户纾困解难政策以及留抵退税等组合式税费支持政策开展专项绩效评估,确保8月底前绩效评估全覆盖。探索政策绩效推演模型，合理设定投入产出绩效指标，重点评估各类政策举措合理性、精准性和有效性。在充分绩效评估的基础上，分类提出优化政策举措的具体建议，为政策举措修订调整提供

8、决策参考。三、工作保障（一）强化专班推动。强化政策集成落地攻坚专班定期召开推进会，对相关工作再部署、再推进，统筹研究解决惠企政策落实中的各类问题，定期晾晒目标指标完成进度，通报政策落实情况，健全惠企政策问题收集、协调、交办、化解等闭环管理机制。（二）强化协同联动。各街道（乡镇）要结合当地实际，落实落细强化政策集成落地攻坚各项行动举措，做到上下联动、齐抓共管，形成工作合力。各有关单位要各司其职、互相配合，将攻坚行动各项具体任务落到实处。（三）强化向上对接。各强化政策集成落地综合指数牵头责任单位要深入学习研究中央、省级、市级最新政策内容,对标对表综合指数各项指标评价要求，盯牢盯紧评价开展情况，第一

9、时间与市级对应单位做好沟通汇报，力争有关工作争先进位。（四）强化氛围营造。各相关部门、街道（乡镇）要加强总结提炼，按周对政策集成落地攻坚行动中的典型案例、创新做法予以多形式推广，对在攻坚行动表现突出的单位和个人进行多角度宣传报道，营造共同推进经济稳进提质的良好氛围。附件：1.强化政策集成落地攻坚行动专班2 .强化政策集成落地综合指数评价责任表3 .强化政策集成落地攻坚十大行动任务清单附件1强化政策集成落地攻坚行动专班负责区领导:专班具体牵头人:成员:强化政策集成落地综合指数评价责任表序号政策目标指标名称责任单位1补贴补助资金应兑付额占年度公共预算支出比*区财政局、区各相关部门2政府补贴补助资金

10、兑付率*区财政局、区各相关部门3出台稳经济一揽子政策措施*区发改局、各涉企职能部门4配套政策应出尽出率*区发改局、各涉企职能部门5减负降本完成率*区经信局、各涉企职能部门6个体工商户纾困指数*区市场监管局、区人力社保局、区金融工作服务中心、区税务局、国网供电公司7市场主体政策知晓率各涉企职能部门8市场主体政策满意率各涉企职能部门9投诉举报情况*区信访局、各涉企职能部门10政府采购项目授予中小企业比例区财政局11小微企业和三农主体提供政府性融资担保在保余额区金融工作服务中心注：标记*的为牵头单位强化政策集成落地攻坚十大行动任务清单序号重点任务具体工作事项责任单位政策集成落地大对标行动。1.各有关

11、部门要全面对照省强化政策集成落地攻坚行动评价晾晒方案，高标准逐项对照政策目标指标完成情况、政策体系配套情况、市场主体评价情况、投诉举报处理情况等各项指标，扬长补短、查漏补缺，争取拿满分、得高分，确保不漏分、不扣分。强化政策集成落地攻坚行动专班成员单位2.区攻坚专班根据省动态调整的综合指数评价规贝1J,做好评分基础数据采集，以简报方式晾晒各地工作进展。强化政策集成落地攻坚行动专班二政策体系大梳理行动。3.梳理稳经济一揽子政策措施三张清单，并跟踪督办实施情况，确保每项政策落地落细落实。区政府办公室、区经信局4.区相关部门加强指导督促，建立配套政策出台情况清单式管理台账，7月底前稳经济配套政策应出尽

12、出率要达到100%o强化政策集成落地攻坚行动专班成员单位5.各有关部门结合工作实际，加强创新政策举措研究，有条件的部门可出台具有特色的政策举措，为全市稳进提质政策体系贡献样本。强化政策集成落地攻坚行动专班成员单位-政策大宣传行动。6.按照谁主管、谁宣传的原则，区发改局、区经信局、区科技局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局等部门和各行业商会协会，要针对联系的相关市场主体开展现有政策大宣传活动，确保企业法人和财务人员“双知晓。区发改局、区经信局、区科技局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局、区工商联等部门7.创新政策宣传工具，通过短视频、宣传链接、二维码和小册子等载体，以及集中宣讲培训、推送

13、政策明白卡等方式，及时为市场主体送政策。各涉企职能部门8.充分利用惠企政策直通车、帮企云、小微通、电子税务等数字化应用场景，全面精准推送各类政策，及时告知政策兑现结果。各涉企职能部门四政策大解读行动。9.各政策制定部门至少确定1名政策解读员，公布办公电话号码，就政策基本内容、享受条件和办理流程等常态化接受市场主体政策咨询答疑。各涉企职能部门10.各有关部门牵头组织专家学者、党政干部等走进云学堂，分行业、分类别精准解读政策。各涉企职能部门举办各类政商亲清沙龙，促进政企常态化沟通，及时回应企业政策关切焦点。各涉企职能部门序号重点任务具体工作事项责任单位五政策纾困大走访行动。12.组建领导助企服务团

14、，由区分管领导牵头、职能部门负责人参与，定期赴园区开展现场集中办公，面对面组团式接待企业，听取企业反映问题和真实需求，明确牵头责任单位，不能当场拍板的逐个限期解决。各涉企职能部门13.各涉企职能部门下沉至企业、项目等开展一线走访，全面排查了解企业发展、政策兑现、急难愁盼、疫情防控政策落实等问题，做好跟踪服务，落实专班专人闭环销号化解。各涉企职能部门14.针对市场主体信访投诉举报的问题，区委区政府信访局要牵头相关单位第一时间走访，核实甄别，督促整改，确保件件有着落、事事有回音。区信访局、各涉企职能部门六政策兑现大促进行动。15.落地落实奖补政策在线闭环办理要求，及时编制申报指南，实现惠企政策应上

15、线尽上线，兑现资金”应统尽统。各涉企职能部门16.按照能早则早、能快则快要求，加快启动政府补助补贴、组合式税费支持政策兑现程序，确保7月底前政府补助补贴资金兑现率75%以上，减负资金250亿元。各涉企职能部门17.优化惠企政策兑现管理办法，加大数据共享和流程再造力度，完善政策找企功能，对符合条件的政策，支持全面探索免申即享预拨付等直达快兑方式。区财政局七政策旧账大清理行动。18.各涉企职能部门要全面梳理历年政策兑现遗留问题，要科学统筹支付时序，建立销号清单，全面解决应兑未兑应兑缓兑等问题，不断巩固政府公信力。各涉企职能部门八政策兑现违规大治理行动。19.各涉企职能部门及各街镇要全面总结梳理政策兑现中存在的问题，采取有效措施集中治理项目申报有关细则制定不规范、审核程序设置不合规行为，重点整治兑现申报主体串通、提供虚假材料、骗税、黄牛消费等违法违规行为。各涉企职能部门九政策落实大督查行动。20.开展联合监督检查，及时掌握各地各部门工作推进和政策落实情况，督促解决惠企政策、纾困措施等制度措施执行不到位及效率低下、推诿扯皮、优亲厚友等问题，打通惠企政策举措落地最后一公里，在7月底