陕西省大中型水闸工程标准化管理评价标准.docx

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1、陕西省大中型水闸工程标准化管理评价标准类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分一工程状况(250分)1.工程面貌与环境工程整体完好。工程管理范围整洁有序。工程管理范围绿化、水土保持良好工程整体完好、外观整洁，工程管理范围整洁有序；工程管理范围绿化程度较高，水土保持良好，水质和水生态环境良好25工程形象面貌较差，扣10分。工程管理范围杂乱，存在垃圾杂物堆放问题，扣5分。工程管理范围宜绿化区域绿化率60%80%扣2分，低于60%扣5分。管理范围存在水土流失现象，水生态环境差，扣5分2.闸室闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物安全，无明显倾斜、开裂、不均匀沉降

2、等重大缺陷。消能防冲及防渗排水设施运行正常闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物安全，无倾斜、开裂、不均匀沉降等安全缺陷；消能防冲及防渗排水设施完整、运行正常；闸室结构表面无破损、露筋、剥蚀、开裂；闸室无漂浮物，上下游连接段无明显淤积50闸室结构（闸墩、底板、边墙等）及两岸连接建筑物不安全，存在明显倾斜、开裂、不均匀沉降等重大缺陷，此项不得分；消能防冲及防渗排水设施破损，影响正常运行，扣20分。混凝土结构破损、露筋、剥蚀等，每处扣2分，最高扣10分；闸室结构存在贯穿裂缝，每处扣5分，最高扣10分。闸室有成堆漂浮物，扣5分；闸室上下游连接段淤积明显，扣5分。类别项目标准化基本要求陕西省评

3、价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分一工程状况(250分)3.闸门闸门能正常启闭。闸门无裂纹，无明显变形、卡阻，止水正常闸门启闭顺畅，止水正常，表面整洁，无裂纹，无明显变形、卡阻、锈蚀，埋件、承载构件、行走支承零部件无缺陷，止水装置密封可靠；吊耳无裂纹或锈损；按规定开展安全检测及设备等级评定；冰冻期间对闸门采取防冰冻措施45闸门无法正常启闭，此项不得分。闸门表面不整洁，扣5分；止水效果差，漏水严重，扣10分。门体存在变形、锈蚀、卡阻等缺陷，扣10分。行走支承有缺陷，扣3分；埋件、承载构件变形，扣5分；吊耳存在裂纹或锈损，扣2分。未按规定开展闸门安全检测及设备等级评定,扣5分。冰冻期间未对闸

4、门采取防冰冻措施，扣5分4.启闭机及机电设备启闭设施完好，运行正常。机电设备运行正常，指示准确启闭设备整洁，启闭机运行顺畅，无锈蚀、漏油、损坏等，钢丝绳、螺杆或液压部件等无异常，保护和限位装置有效；机电设备完好、运行正常，按规定对电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等进行定期检验，无安全隙患；线路整齐、牢固、标注清晰；按规定开展安全检测及设备等级评定；备用电源可靠45启闭设施或机电设备无法正常运行，此项不得分。启闭机有明显锈蚀扣5分；漏油严重扣5分；无保护或限位装置扣5分；保护或限位装置安装不到位，扣5分；钢丝绳有断丝、缠绕厚度等不满足规范要求，螺杆有弯曲或液压部件存在严重缺陷，扣5分；启闭机房

5、开裂、漏水、环境卫生差等，扣5分。电气设备、指示仪表、避雷设施、接地等未定期检验，扣5分；线路凌乱、松动、标注不清晰，扣5分。未按规定开展设施设备安全检测及设备等级评定，扣5分。备用电源未按有关规定维护，扣5分5.上下游河道和堤防河道无影响运行安全的严重冲刷或淤积。两岸堤防规整上下游河道无明显淤积或冲刷；两岸堤防完整、完好40管理范围内上下游河道冲刷或淤积严重，影响运行安全，扣20分；冲刷或淤积明显，尚不影响安全，扣10分。两岸堤防存在渗漏、塌陷、开裂等现象，每个缺陷扣5分,最高扣20分。类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分一工程状况(250分)6.管理设施雨

6、水情测报、安全监测设施满足运行管理要求。防汛道路、通信条件、电力供应满足防汛抢险要求雨水情测报、安全监测、视频监视、警报设施，防汛道路、通信条件、电力供应、管理用房满足运行管理和防汛抢险要求30雨水情测报、安全监测设施设置不足，扣10分。视频监视、警报设施设置不足，稳定性、可靠性存在缺陷，扣5分。防汛道路路况差、通信条件不可靠、电力供应不稳定，扣10分。管理用房存在不足，扣5分7.标识标牌设置有责任人公示牌。设置有安全警示标牌工程管理区域内设置必要的工程简介牌、责任人公示牌、安全警示等标牌，内容准确清晰，设置合理15工程简介、保护要求、宣传标识错乱、模糊，扣5分。责任人公示牌内容不实、损坏模糊

7、，扣5分。安全警示标牌布局不合理、埋设不牢固，扣5分二安全管理(230分)8.注册登记按规定完成注册登记按照水闸注册登记管理办法完成注册登记；登记信息完整准确，更新及时30未按规定注册登记，此项不得分。注册登记信息不完整、不准确，存在虚假或错误问题等,扣20分。注册登记信息变更不及时，信息与工程实际存在差异，扣10分9.工程划界工程管理范围完成划定，完成公告并设有界桩。工程保护范围和保护要求明确按照规定划定工程管理范围和保护范围，管理范围设有界桩（实地桩或电子桩）和公告牌，保护范围和保护要求明确；管理范围内土地使用权属明确35未完成工程管理范围划定，此项不得分。工程管理范围界桩和公告牌设置不合

8、理、不齐全，扣10分。工程保护范围划定率不足50%扣10分，未划定扣15分。土地使用证领取率低于60%,每低10%扣2分，最高扣10分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分二安全管理(230分)10.保护管理开展水事巡查工作，处置发现问题，做好巡查记录。工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程运行安全的活动依法开展工程管理范围和保护范围巡查，发现水事违法行为予以制止，并做好调查取证、及时上报、配合查处工作，工程管理范围内无违规建设行为，工程保护范围内无危害工程安全活动25未有效开展水事巡查工作，巡查不到位、记录不规范，扣5分。发现问题未及时有效制止

9、，调查取证、报告投诉、配合查处不力，扣5分。工程管理范围内存在违规建设行为或危害工程安全活动，扣10分；工程保护范围内存在危害工程安全活动,扣5分11.安全鉴定按规定开展安全鉴定。鉴定发现问题落实处理措施按照水闸安全鉴定管理办法及水闸安全评价导则开展安全鉴定；鉴定成果用于指导水闸的安全运行管理和除险加固、更新改造50未在规定期限内开展安全鉴定，此项不得分。鉴定承担单位不符合规定，扣20分。鉴定成果未用于指导水闸安全运行、更新改造和除险加固等，扣15分。末次安全鉴定中存在的问题，整改不到位，有遗留问题未整改，扣15分12.防汛管理有防汛、抢险应急预案并演练。有必要防汛物资。预警、预报信息畅通防汛

10、组织体系健全；防汛责任制和防汛抢险应急预案落实并演练；按规定开展汛前检查；配备必要的抢险工具、器材设备，明确大宗防汛物资存放方式和调运线路，物资管理资料完备；预警、预报信息畅通40防汛组织体系不健全，防汛责任制不落实，扣10分。无防汛抢险应急预案，扣10分；防汛抢险应急预案编制质量差，可操作性不强，未开展演练，扣5分；防汛抢险队伍组织、人员、任务、培训未落实，扣5分。未开展汛前检查，扣5分。抢险工具、器材配备不完备、大宗防汛物资存放方式或调运线路不明确，扣3分；物资管理资料不完备，扣2分。预警、报汛、调度体系不完善，扣5分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分二

11、安全管理(230分)13.安全生产落实安全生产责任制。开展安全生产隙患排查治理，建立台账记录。编制安全生产应急预案并开展演练。1年内无较大及以上生产安全事故安全生产责任制落实；定期开展安全隙患排查治理，排查治理记录规范；开展安全生产宣传和培训，安全设施及器具配备齐全并定期检验，安全警示标识、危险源辨识牌等设置规范；编制安全生产应急预案并完成报备，开展演练；1年内无较大及以上生产安全事故501年内发生较大及以上生产安全事故，此项不得分。安全生产责任落实不到位，制度不健全，扣10分。安全生产隙患排查不及时，隙患整改治理不彻底，台账记录不规范，扣10分。安全设施及器具不齐全，未定期检验或不能正常使用

12、，安全警示标识、危险源辨识牌设置不规范，扣5分。安全生产应急预案未编制、未报备，扣5分。未按要求开展安全生产宣传、培训和演练，扣5分。3年内发生一般及以上生产安全事故，扣15分三运行管护(240分)14.管理细则制订有关技术管理实施细则结合工程具体情况，及时制订完善水闸技术管理实施细则（如工程巡视检查和安全监测制度、工程调度运用制度、闸门启闭机操作规程、工程维修养护制度等），内容清晰，要求明确30未制定管理实施细则，此项不得分。细则内容不完善，扣10分。未及时修订技术管理实施细则，扣10分。细则针对性、可操作性不强，扣10分15.工程巡查开展工程巡查。做好巡查记录，发现问题及时处理按照水闸技术

13、管理规程开展日常检查、定期检查和专项检查，巡查路线、频次和内容符合要求，记录规范，发现问题处理及时到位40未开展工程巡查，此项不得分。巡查不规范，巡查路线、频次和内容不符合规定，扣15分。巡查记录不规范、不准确，扣10分。巡查发现问题处理不及时到位，扣15分16.安全监测开展安全监测。做好监测数据记录、整编、分析工作按照水闸安全监测技术规范要求开展安全监测，监测项目、频次符合要求；数据可靠，记录完整，资料整编分析有效；定期开展监测设备校验和比测40未开展安全监测，此项不得分。监测项目、频次、记录等不规范，扣15分。缺测严重，数据可靠性差，整编分析不及时，扣15分。监测设施考证资料缺失或不可靠，

14、未定期开展监测设备校准，未定期对自动化监测项目进行人工比测，扣10分类别项目标准化基本要求陕西省评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分三运行管护(240)17.维修养护开展工程维修养护。有维修养护记录按照有关规定开展维修养护，制定维修养护计划，实施过程规范，维修养护到位，工作记录完整；加强项目实施过程管理和验收，项目资料齐全40未开展维修养护，此项不得分。维修养护不及时、不到位，扣15分。未制定维修养护计划，实施过程不规范，未按计划完成,扣10分。维修养护工作验收标准不明确，过程管理不规范，扣5分。大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣5分。维修养护记录缺失或混乱，扣5分18.控制运用有按规定批复或备案的水闸控制运用计划或调度方案。调度运行计划和指令执行到位。有调度运用记录有水闸控制运用计划或调度方案并按规定申请批复或备案；按控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施，并做好记录50无水闸控制运用计划或调度方案，此项不得分。控制运用计划或调度方案未按规定报批或备案，扣15分；控制运用计划或调度方案编制质量差，调度原则、调度权限不清晰，扣5分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣10分。未按计划或指令实施水闸控制运用，扣15分；调度过