部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、部门整体支出绩效评价报告（2023年度）部门名称：天津市北辰区科学技术局评价机构：天津安信管理咨询有限公司评价日期：2023年01月-2023年12月一、部门概况1（一）基本情况1（二）主要职责2（三）年度计划4（四）部门整体支出情况8（五）部门整体绩效目标8二、绩效评价实施过程9（一）评价原则和方法9（二）评价依据10（三）评价目的12（四）评价对象和范围13（五）评价思路13（六）评价流程15三、绩效指标分析17（一）绩效评价设计思路17（二）绩效指标分析18（三）指标详细分析20四、存在问题43（一）部门绩效管理工作有待加强43（二）项目预算管理工作有待提高45（三）科技招商管理工作有待

2、改进45五、相关建议46（一）加强绩效工作管理意识46（二）加强项目预算调整沟通46（三）健全科技招商工作机制47六、相关附件47为加强天津市北辰区财政资金管理，强化支出责任和效率意识，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高北辰区财政资金的使用效益，根据财政部财政支出绩效评价管理暂行办法的通知（财预（2011）285号）、天津市财政局关于印发天津市市级部门（单位）整体支出绩效目标管理办法（试行）的通知（津财预（2015）102号）、天津市北辰区财政局关于印发北辰区区级部门预算绩效目标管理办法的通知（津辰财发（2023）58号）等文件精神，天津安信管理咨询有限公司受天津市北辰区财政局（以

3、下简称“区财政部门”）委托，对天津市北辰区科学技术局2023年度部门整体支出绩效进行评价。本次评价遵循“科学规范、公平公正、分类管理、绩效相关”原则，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对天津市北辰区科学技术局2023年度部门整体支出进行了客观公正的分析。经综合评价，该部门绩效评价得分为86.50分，评价等级为“良”，有关情况如下。一、部门概况（一）基本情况天津市北辰区科学技术局（以下简称“区科技局”）是天津市北辰区人民政府工作部门，行政编制10名，设局长1名、副局长2名。区科技局共设置2个职能科室：1综合科：承担机关党务、纪检、组织人事、宣传、文秘、会务、机要、信访、档案、保密、

4、财务、资产、安全生产、老干部、后勤保障等工作。负责内外联系和综合协调，协助、督促有关工作部署的落实情况。承办领导交办的其他事项。2 .创新服务科：负责编制科技发展规划、统筹推进创新体系建设和科技体制改革等工作。承担推进科技军民融合发展、国防科技信息动员、重大科技决策咨询等工作。负责科技经费管理，协调管理区级财政科技计划。负责推动科技型企业发展、科技金融投融资体系建设等工作。负责贯彻落实基础研究、重大科技项目、高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。负责参与技术转移体系建设，推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。负责科技评价机制、科研诚信、科技统计、创新调查和科

5、技报告、科技保密相关工作。承担引进外国专家的相关工作。负责科技人才队伍、科技普及和科技传播等相关工作。负责北辰区科学技术奖励组织推荐及科技领域招商引资工作。（二）主要职责1贯彻执行国家和天津市科技创新工作的法律、法规和政策。起草或拟订相关规范性文件，并组织实施和督促检查。3 .坚持创新驱动发展战略方针，拟订北辰区科技发展中长期规划和年度计划并组织实施。研究确定科技发展布局和优先发展领域，支撑现代化经济体系建设。4 .统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。引进并优化科研机构布局，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设。承担推进科技军民融合发展相关工作。负责

6、国防科技信息动员工作。负责重大科技决策咨询工作。5 .贯彻落实优化配置科技资源的政策措施。推动多元化科技投入体系建设，负责相关科技经费预决算及使用的监督管理，协调管理区级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。推动科技型企业发展。会同有关部门推进科技金融投融资体系建设，推动科技型企业融资工作。6 .贯彻落实基础研究、重大科技项目、高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。负责科研保障和科技资源共享的相关工作。推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新。促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。7 .牵头技术转移体系建设，贯彻落实科技成果转移转化

7、和促进产学研结合的相关政策措施并组织拟订相关文件。推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。推动生物医药产业发展和企业自主创新能力建设。8 .负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理工作,负责科技评价机制、科研诚信、科技统计、创新调查和科技报告、科技保密相关工作。9 .组织实施科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流工作。10 .承担引进外国专家的相关工作。11 .贯彻执行天津市科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。落实科学普及和科学传播规划、政策。I1负责北辰区科学技术奖

8、励组织推荐工作。12 .承担本领域安全生产管理责任。13 .组织推动科技领域招商引资工作。14 .承办北辰区委、区政府交办的其他事项。（三）年度计划1推进全面从严治党，持续提升党建工作水平高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，建强抓实党支部，持续推进正风肃纪，积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为北辰区科技创新事业发展提供坚强保证。强化政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党中央和市、区委各项决策部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过

9、程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央和市、区委决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。着力做好意识形态工作，做到责任到位、任务到位、落实到位。加强理论武装，着力在学懂弄通做实上下功夫，制定理论学习中心组和党员干部学习计划，创新学习方式方法，教育引导广大党员干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真部署落实党史学习教育的各项要求，以党史学习教育为契机，不断深化党员理想信念教育，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。做强组织根基，扎实推进标准化

10、规范化建设，强健“神经末梢”,准确把握党支部职责和“三会一课”功能定位，严格执行“三会一课”等制度，落实谈心谈话、民主评议党员等制度，全面激发机关党支部生机活力。持续整风肃纪，履行全面从严治党主体责任，坚持不懈、旗帜鲜明地开展党风廉政宣传教育，深入持久贯彻落实中央八项规定精神和市、区委有关规定，密切关注“四风”问题隐形变异新表现，坚持挺纪在前，防微杜渐、警钟长鸣。2 .持续优化科技服务，不断畅通政策对接渠道加强对各类科技政策的宣传力度，帮助企业用足用好智能科技产业、领军企业、高新技术企业、科技重大专项等各类市、区政策，提高企业自主研发的积极性，引导企业提升产品科技含量和市场竞争力，推动企业向创

11、新驱动转型。深入调研企业需求，制定精准支持方案，充分发挥财政资金引领和撬动作用，引导企业加大研发投入，开展创新活动。3 .落实三年行动计划、持续做大科技企业底盘认真落实天津市科技创新三年行动计划(2023-2023)、北辰区科技创新三年行动方案(20232023)，加快培育具有更高科技水平的科技创新主体，提升科技型企业质量和经济效益，创新工作举措，大力推动高新技术企业发展和高成长企业梯度培育，培育更多“雏鹰”、“瞪羚”企业和国家高新技术企业。4 .加强推动产学研合作，助力成果转移转化强化企业与高校产学院合作，持续推动北辰智能研究院建设，积极组织区内企业与高校开展多种形式产学研交流对接活动，利用

12、高校的实验仪器、科技人员等优势资源，为企业的技术创新、规模升级提供有力支撑。充分利用北辰区科技成果超市，强化与天津市科技成果转移转化平台互通交流,通过开展成果展示、产学研对接等活动，推动科技成果转化。与河北工业大学合作建设市级大学科技园，通过校政企合作建设，发挥河北工业大学的科技人才资源作用，促进学校科技成果在北辰区落地转化，打造更高水平创业载体。5 .发挥金融赋能作用，努力营造创新生态积极发挥科技金融对初创期企业和成长期企业的赋能作用，及时落实市科技局雏鹰贷款奖励、高成长初创科技型企业专项投资等服务政策，发挥科技金融助力企业融资发展的作用，努力营造适应初创科技型企业发展的创新生态。6 .积极

13、开展招商引资，引育做强市场主体充分利用科技招商的资源和优势，加大招商引资力度，瞄准市政府重点扶持的生物医药、智能制造等重点领域引资引项，积极引进大项目好项目入驻北辰区。发挥北辰区内众创空间和孵化器的作用，调动其积极性，在引苗育苗护苗上采取多种创新措施，不断扩大市场主体数量，为培育更多的雏鹰、瞪羚和高新技术企业积聚增量空间。7 .坚持开拓创新，不断提升机关治理能力全面落实法治北辰建设实施意见，大力推进法治建设,加强科技普法工作，切实发挥法律顾问作用，不断推进决策科学化、民主化和法治化。认真履行政府采购程序，用制度防止腐败发生。认真贯彻落实天津市消防安全责任制，定期开展消防安全培训。强化档案工作规

14、范化、标准化，严格执行保密制度，落实保密责任。为进一步强化网络安全工作责任，增强网络安全防范意识，提高网络安全防护水平，确保区科技局重要信息系统和网络安全。全面提升爱国卫生工作整体水平，大力开展健康教育，普及健康知识，广泛开展控烟活动。教育引导党员干部加速更新科技、经济、法律等方面知识，不断提升履职尽责能力和服务本领。（四）部门整体支出情况表1.4.1部门预算支出情况表单位：万元支出类型年初预算调整预算其中：上年结余支出合计预算执行率基本支出294.22331.644.27320.9896.79%项目支出3006906.3635.365159.4674.71%合计594.22723839.63

15、5480.4475.72%（五）部门整体绩效目标区科技局本年共设置2项部门整体支出绩效目标，分别为：目标1：奖励初次认定国家高新技术企业IOO家。目标2：完成国家科小评价入库500家。二、绩效评价实施过程（一）评价原则和方法本次评价主要运用指标分析方法结合比较法、专家咨询法、文献法和社会调查法进行评价。坚持定量指标优先、定量指标与定性指标相结合的方式，同时通过文献法进行资料搜索以及多因素分析来支撑评价内容的逻辑紧密性与客观性。1指标分析法通过指标分析法，反映对预算单位年度工作计划、项目的制定、执行和实现效果的判断结果，重点分析预算单位年度工作计划、项目设立的科学性和严谨性，年度工作计划和项目时效的严肃性，资金分配的合理性和规范性，资金使用审核和监管机制的健全性，年度工作计划和项目实施的产出和效果的充分性。2 .比较法通过对预算单位绩效目标与预算单位履职效果、历史数据与当期数据情况、不同部门同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。3 .专家咨询法预算单位整体财政支出绩效评价工作中将引入财政专家和绩效专家。财政专家重点从单位预算管理角度提出专业建议，绩效专家则依据绩效评价原理，重点把握绩效评价方案中的思路合理性、评价指标体系设计的科学性等。引入专家的参与以确保绩