综合行政执法“三书一函”工作机制.docx
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1、综合行政执法“三书一函”工作机制为进一步推进“大综合一体化”行政执法改革,加强县综合行政执法指导办公室(以下简称“综合执法办”)对我县行政执法活动的统筹协调指挥和规范指导,根据综合行政执法条例等规定,结合我县实际,特建立本工作机制。一、目的意义以建立“三书一函”工作机制为抓手,督促行政执法部门完善执法监督管理机制和措施,实现执法和管理的良性互动和有机互补;推动行政执法的执法模式由被动处置向主动治理转变,由零星执法向整体治理转变,由单一执法向系统治理转变;推动各级行政执法部门主动融入社会治理,强化执法保障,提升执法效果。二、主要内容本工作机制所称“三书一函”,是指县综合执法办在规范管理行政执法过
2、程中所制发的执法报告书、执法建议书、执法督办书和风险提示函。(一)执法报告书。研究分析行政执法动态,向本级党委、政府定期报告行政执法工作相关情况。(二)执法建议书。向本级政府提出协调解决行政执法职责争议的建议;向业务主管部门、行政执法部门和乡镇提出优化、加强行政执法工作的建议;协调监察、检察、审判机关,提出向特定对象制发监察建议书、检察建议书和司法建议书的建议。(三)执法督办书。督办各乡镇、各单位年度重点行政执法事项落实情况;督办多头执法和重复执法现象突出、执法活动不规范、执法保障不到位等行政执法领域突出问题;督办行政执法部门和乡镇不依法履行行政执法相关法定职责或协作义务、不配合开展联合执法或
3、业务交流的情况。(四)风险提示函。对发现的行政执法部门或乡镇、行政执法人员、行政执法活动可能引发或已经存在的重大行政执法风险进行特别提示。三、工作流程(一)收发。县综合执法办根据我县行政执法工作需要或其他单位的行政执法协助请求,制作“三书一函”文书,经综合执法办主要领导审批后3日内送达相关单位。情况紧急的,半日内送达。相关单位应当及时接收“三书一函”并进行登记。(二)办理。收到“三书一函”的单位应认真研究,对文书中所列的意见、建议、问题等制定相应工作措施或整改方案并落实到位(执法报告书除外),时间一般为5日。“三书一函”涉及到执法监管盲区、执法监管漏洞、制度空白、违法违纪等严重问题的,应开展专
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