岳阳市2016年政府工作报告.docx
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1、岳阳市2016年政府工作报告各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”及2015年工作回顾“十二五”时期是岳阳发展历程中极不平凡的五年,也是我市改革发展取得重大成就的五年。在中共岳阳市委坚强领导下,我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,团结拼搏、克难奋进,较好完成“十二五”规划任务,成功获评全国文明城市、全国绿化模范城市、全国宜居城市百强、中国最具幸福感城市、中国最具文化软实力城市等荣誉称号,岳阳正以新的面貌、新的姿态、新的形象,阔步迈上“一极三宜”江湖名城建设新征程!经济实力实现新跨越。2015年全市GDP
2、达2886.3亿元,比2010年基本翻一番,年均增长10.9%。规模工业增加值年均增长12.8%,固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入分别达2154.7亿元、1020.6亿元、302.8亿元、25202元和12091元,年均分别增长27.7%14.4%16.7%、10.8%和13.9%o县域经济实力增强,经开区公共财政预算收入突破30亿元,6个县市区过10亿元,汨罗进入全省县域经济十强。转型升级取得新成效。三次产业结构继续优化,由“十一五”末14:54.2:31.8调整为11:50.1:38.9。形成石化、食品两大千亿产业和10个省级以上工业园区,湖南岳阳
3、绿色化工产业园获批国家首批低碳工业试点园区,岳阳电子商务产业园获批国家电子商务示范基地。2015年全市园区工业增加值占规模工业比重60.1%,非公经济占GDP比重62.1%,高新技术产业占GDP比重18.6%,较2010年提高6.1个百分点。实现旅游总收入332.7亿元,年均增长26.5虬市级以上农业产业化龙头企业267家,农业综合机械化水平67%,完成环洞庭湖基本农田建设重大工程,屈原、华容跻身国家现代农业示范区,君山获评全国农产品质量安全示范区,岳阳县获评全国绿色食品原料标准化生产基地。万元GDP能耗年均下降6.6%,主要污染物排放削减率超额完成省定任务,岳阳获评全国节水型社会建设示范区。
4、口岸经济获得新突破。综合保税区、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸获批运营,城陵矶港纳入启运港退税政策试点范围,成为全国唯一拥有6个国家级开放平台的地级市。成功开通城陵矶至港澳台和上海洋山港直达航线、21世纪海上丝绸之路岳阳一东盟接力航线。湖南城陵矶国际港务集团正式运营,岳阳港获批全国绿色循环低碳港口试点,集装箱吞吐量、进出口总额年均分别增长13.9姒24.1%o岳阳开放开发风帆正举,其势已成,来势更加看好,走势更加强劲!城乡面貌得到新改观。开展“五创提质”、“秀美系列”评选和“美好社区、温馨家园”创建活动,中心城区严重低洼渍水地段整治成效明显,改造小街巷1
5、153条,市体育中心、王家河流域生态休闲和历史文化记忆长廊等标志性工程加快建设,污水日集中处理能力比“十一五”末提高6.5倍,城镇垃圾无害化处理率98%,城镇化率54虬城乡基础设施大为改善,蒙华铁路岳阳段加快推进,随岳、通平、岳常、石华高速和芙蓉大道湘阴段建成通车,公路通车里程突破2万公里;实施农田水利“百千万”工程,完成中小河流治理、水库除险、堤防加固等各类工程22.1万处;投产输变电项目59个,升级改造农网2445个村。完成湘江保护与治理第一个“三年行动计划,开展“洞庭风雷”行动,加强铁山水资源保护,是全省唯一设立重要水源地保护专项资金的市州。深化改革迈出新步伐。启动实施9大类109项改革
6、,发展活力与动能更加强劲。深化农村改革。率先全省完成国有林场改革;农村土地承包经营权确权登记颁证、农民住房财产权抵押贷款试点扎实推进;实施农业“三项补贴”改革;临湘列为全省第一批粮食适度规模经营“财银保”项目试点县,华容列为全省唯一农业改革试点县。深化经济体制改革。投融资体制、商事登记制度改革有效推进;引进3家股份制商业银行、2家村镇银行,新增3家上市企业;建立全口径政府预算管理体系,预决算和“三公”经费全面公开,“营改增”试点全面落实;基本完成第一轮国有企业改革。深化行政体制改革。完成市本级机构改革任务,压减各类行政许可事项160项,精简46.1%,率先全省不再保留非行政许可事项;实施乡镇区
7、划调整改革,撤并乡镇52个,调减1/3;优化调整中心城区管理体制,组建南湖新区、城陵矶新港区;临湘列为全国“多规合一”试点市,平江列为省直管县经济体制改革试点县。社会事业开创新局面。五年建成义务教育合格学校、农村公办幼儿园830所,创建国家改革示范职业学校5所,职业教育、未成年人思想道德建设获评全国先进,湖南理工学院获批硕士学位授予单位。广泛开展爱国主义教育和精神文明创建活动,巴陵戏远在江湖获田汉大奖。成功举办全国体育舞蹈大赛、全省第八届少数民族运动会。完成县级医院、乡镇卫生院改扩建等项目599个,人口年均自然增长率6.5%。新增各类保障房7.5万套,完成棚户区改造15.5万户、农村危(旧)房
8、改造7.7万户。城乡居民养老保险、新农合、城镇医保覆盖率97%以上。城乡低保、五保保障标准进一步提高,特困家庭大病医疗救助获第八届“中华慈善奖”。新增城镇就业27.8万人、农村劳动力转移就业31.9万人。解决农村饮水不安全人数278.4万人。实施公交优先“三年行动计划”,更换新能源公交车415台。完成第九次村委会换届选举和“六五”普法任务。安全生产、信访工作保持全省先进,岳阳楼区获评全国社区治理和服务创新实验区。2015年是“十二五”收官之年。面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,经济社会持稳发展。全市G
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