国土资源部 禁止用地项目目录（2012年本）.docx

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1、禁止用地项目目录（2012年本）一、农林业1 .兽用粉剂、散剂、预混剂生产线项目（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）2 .转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目（持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外）3 .松脂初加工项目4 .缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设项目5 .粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目二、煤炭1 .在国家发布新的煤炭产业政策前，单井井型不得低于以下规模：山西、内蒙古、陕西120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西9万吨/年；其他地区30万吨/年2 .新建煤与瓦斯矿井不得低于以下规模：高瓦斯矿井30

2、万吨/年，煤与瓦斯突出矿井45万吨/年（2015年前）3 .采用非机械化开采工艺的煤矿项目4 .设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目三、电力1小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组2 .小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组3 .直接向江河排放冷却水的火电机组4 .无下泄生态流量的引水式水力发电四、石化化工1 .新建IoOo万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳泾抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产装置2 .新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/

3、年以下丙烯聘、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨/年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30万吨/年以下赛基合成法醋酸、天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氟醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置3 .新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20万吨/年以下聚乙烯、乙烘法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯聘/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS

4、,本体连续法除外）、3万吨/年以下普通合成胶乳一竣基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4 .新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置5 .新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重锯酸钠、电解二氧化镒、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钢、硫酸钢、氢氧化钢、氯化专贝、硝酸钢、碳酸锯、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱、

5、平炉法高镒酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装置6 .新建黄磷，起始规模小于3万吨/年、单线产能小于1万吨/年氟化钠（折100%）,单线产能5千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能2万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置7 .新建以石油（高硫石油焦除外）、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化技术合成氨，磷核生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺项目8 .新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、澳甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醒、浪敌隆、澳鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀蜻醇，有机氯类、

6、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置9 .新建草甘麟、毒死婢（水相法工艺除外）、三嗖磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、口比虫琳、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置10 .新建硫酸法钛白粉、铅辂黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氟腺酸三缩水甘油酯（TG1C）的粉末涂料生产装置11 .新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）12 .新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10万吨/年以下（有机硅配套除外）

7、和10万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，新建、改扩建含氢氯氟烧（HCFCS）（作为原料用的除外），全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）,六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置13 .新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置五、信息产业1 .激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）2 .模拟CRT黑白及彩色电视机项目六、钢铁1 .未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目2 .180平方米以下烧结机（铁合金烧

8、结机除外）3 .有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉4 .公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉5 .公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉6 .1450毫米以下热轧带钢（不含

9、特殊钢）项目7 .30万吨/年及以下热镀锌板卷项目8 .20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目9 .含辂质耐火材料生产项目10 .普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线11 .直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线12 .8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线13 .单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外）14 .顶装焦炉炭化室高度6.0米、捣固焦炉炭化室高度5.5米，100万吨/年以下焦化项目，热回收焦炉的项目，单炉7.5万吨/年以下、每组30万吨/年以下、总年产60万吨以下的半焦（兰炭）项目15 .300

10、0千伏安及以上，未采用热装热兑工艺的中低碳镒铁、电炉金属镒和中低微碳密铁精炼电炉16 .300立方米以下镒铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的镒铁高炉；规模小于10万吨/年的高炉镒铁企业17 .1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙领铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉18 .1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉19 .2x2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量2x1.25万千

11、伏安）；22.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉镒铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅镒合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳辂铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铝合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉20 .采用间断浸出、间断送液的电解金属镒浸出工艺的项目；10000吨/年以下电解金属镒单条生产线（一台变压器），电解金属镒生产总规模为30000吨/年以下的项目21 .采用反射炉焙烧车目精矿工艺或虽未采用反射炉焙烧车目精矿工艺但未配备SO2回收

12、装置的铝铁生产线22 .采用反射炉还原、燃烧红矶纳、辂酎生产工艺的金属辂生产线七、有色金属1 .新建、扩建鸨、锡、镯开采、冶炼项目2 .新建、扩建专目金属资源量小于20万吨、开采规模小于100万吨/年的缶矿项目3 .稀土开采、选矿、冶炼、分离项目（在确保产能总量不增加的前提下，有利于布局优化和兼并重组的项目除外）4 .氧化睇、铅锡焊料生产项目5 .单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目6 .电解铝项目（淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）7 .铅冶炼项目（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）8 .单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）9 .

13、镁冶炼项目（综合利用项目除外）10 .10万吨/年以下的独立铝用炭素项目11 .新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目八、黄金12 在林区、基本农田、河道中开采砂金项目九、建材1. 2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线，60万吨/年以下水泥粉磨站2. 普通浮法玻璃生产线3. 150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线4. 60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线5. 3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线6. 无碱、中碱玻璃球生产线、箱金卅炳球法拉丝玻璃纤维生产线7. 粘土空心砖生产

14、线（陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外）和粘土实心砖生产线8. 15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地石专固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料（陶粒）生产线9. 10万立方米/年以下的加气混凝土生产线10. 3000万标砖/年以下的煤阡石、页岩烧结实心砖生产线11. IOoOO吨/年以下岩（矿）棉制品生产线和8000吨/年以下玻璃棉制品生产线12. 100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线13. 预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-1型：年设计生产能力050千米，

15、PCCP-E型：年设计生产能力030千米十、医药1 .新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1维生素B2、维生素B12（综合利用除外）、维生素E原料生产装置2 .新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产7-氨基头抱烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头抱烷酸（7-ADCA）,青霉素V、氨羊青霉素、羟氨羊青霉素、头泡菌素C发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置3 .新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置4 .新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置5 .新开办无新药证书的药品生产企业6 .新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置7 .新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置H、机械1 .2臂及以下凿岩台车制造项目2 .装岩机（立爪装岩机除外）制造项目3 .3立方米及以下小矿车制造项目4 .直径2.5米及以下绞车制造项目5 .直径3.5米及以下矿井提升机制造项目