全区民办学校党建工作调研报告.docx

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1、全区民办学校党建工作调研报告近年来，XX区认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述和关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）（中办发201678号）等文件精神，紧紧围绕办好人民满意教育目标，强化党建引领，持续在规范运行、建强队伍、深化载体方面做文章，切实将组织优势转化为工作引擎，不断提升民办学校党建工作和教育教学水平。一、基本情况XX区现有民办学校XX所，民办幼儿园XX所，共有党员XX名，组建党组织XX个，已实现党组织和党建工作两个“全覆盖”。二、主要经验做法（一）聚焦规范运行，完善民办学校党建工作机制。将民办学校党建工作与公办学校党建工作同部署、同安排、同落实，抓好党组织组建和日常管理

2、。推动民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程，健全党组织参与决策和监督制度，提高党组织在学校法人治理结构中的地位，确保党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。（二）聚焦建强队伍，抓好民办学校党支部书记选任。推进党组织班子成员和学校管理层“双向进入、交叉任职”，加强党支部书记和党建指导员“两支队伍”建设，对单独组建的党支部，主要由民办学校通过董事会任命担任；对联合组建的党支部书记，由上级党工委选派支部书记,同时选派党建工作指导员指导其展开工作。（三）聚焦深化载体，提升民办学校党建工作质效。加强对民办学校党员的教育和管理，通过指导规范开展“三会一课”、主题党日活动及党的创新理论宣讲，

3、不断加强党员教师的思想政治素质。指导民办学校党建品牌创建，以党建品牌引领民办学校教育教学高质量发展。指导民办学校规范党员发展程序，严格按照党员发展手册做好发展党员工作。通过举办党建工作会议、主题演讲比赛及开展丰富多彩的以德为本、“五育并举”的教育活动，丰富民办学校党组织活动内容，提升党的凝聚力和向心力。三、存在的困难和问题（一）民办学校的性质特点影响了党建工作的展开。民办学校是国家机构之外的社会组织或个人利用非国家财政性经费面向社会依法举行的学校，与公立性对应的具有“私有”的性质，其从业人员活动性大，数量不固定，很大程度上影响了党组织的组建和党建工作的连续性。同时，由于民办学校董事会对民办学校

4、有绝对的领导权，对教职工的使用和管理，董事会具有绝对的话语权，因此组建党组织、展开党的工作在很大程度上依赖董事会支持与认同。（二）民办学校党组织和党员作用发挥还不够充分。民办学校虽然大都按要求成立了党组织，但由于学校中党员人数偏少,员工党员数量比例相对偏低，受时间、场地、人员、经费等多种限制，导党组织和党员的影响力与作用发挥欠佳。同时，由于党务干部稳定性不强,且多数为兼职，存在党务知识和工作经验不足、党建活动内容比较单一、党建工作缺少活力等问题。（三）民办学校党建工作发展不平衡。受办学业主出资能力及认知水平的影响，办学条件好的民办学校，抓党建工作相对正规有序；办学条件较差的民办学校，开展党建工

5、作都极其被动，需要时时督促才被动开展工作，党建工作实效性不强。（四）党员教育效果严重弱化。由于民办学校带“私有”性质，其办学主要以教学质量优来吸引生源，民办学校教育管理水平与党员教育管理水平不能同步提升，党员教育水平跟不上实际教学水平的提升步伐，目前党员教育大多采用听报告等单向传达方式开展，党员教育效果欠佳。四、对策和建议民办学校实行的是董事会领导下的校长负责制，有别于公办学校上级党委领导下的校长负责制。加强新时代民办学校党建工作，必须破除老套路，找准新点子，克服“三个不能”，找准“三个点”。一是抓党建不能就党建抓党建，要找准结合点。要引领全体党员提高政治站位，增强宗旨意识，提升党性修养，同时

6、注意把抓好党的建设和促进学校发展结合起来，并在结合点上用力发力。在制定方案、推进工作时，所思所想所为不能游离于中心工作、重点任务之外，不能形成党务工作和行政工作“两张皮”，不能各吹各的号，各唱各的调，努力使党组织的政治核心作用融入到教育教学各个环节之中。二是抓党建不能上下一般粗，要找准切入点。要强化问题意识，思考谋划、制定方案、开展活动紧扣存在的思想问题、作风问题、教育教学问题，紧密联系发展实际、工作实际和情绪实际，努力使党组织的各项活动有针对性、有的放矢，靠船下篙，不搞“花架子”，不放空炮，不说空话套话，增强党建工作的针对性、实效性。要把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、

7、管理监督的必备条件和必查内容。做好民办学校出资人思想工作，促使他们主动支持党建工作，对不重视不支持党建工作的，要教育引导、督促整改。三是抓党建不能照搬照抄公办学校模式，要找准着力点。做好民办学校的党建工作，要牢牢把握住民办学校特性特点和运行机制，研究探索符合民办学校特点的、富有民办学校党建工作特色的党婕工作新路子。要找准位置不凌驾，参与决策有主见，推进工作担责任，做到到位不越位，帮助不添乱，参与不干预，真正形成同心同力、同舟共济、干事创业的良好氛围。要把党组织书记队伍建设作为抓好民办学校党建工作的重中之重，加强选拔培养、教育培训和管理监督，努力提高整体素质和履职能力。明确选配标准，坚持把政治标

8、准放在首位，按照政治素质过硬、熟悉党建工作、懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。要强化党组织书记考核，落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，对工作认真负责、成绩突出的，要予以表彰奖励；对履职不到位、工作不负责任的，要及时批评教育，必要时按有关规定进行调整。充实党务工作力量，民办学校要根据要求配备学校专职党务工作人员，保证党建工作有人专管、有人严抓。民办学校兼职从事党务工作的人员，应计算工作量，完善经费保障机制，要将党组织活动经费列入年度经费预算，保证必要支出。加XX市发展电子商业产业调研报告近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴

9、产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。一、当前现状据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。(-)就电商经营主体而言，主要有三种类型一种是“有意识、有思路、待培育“。年，市注册成立了一家电商企业一一家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员

10、人，拥有平方米的办公区域和平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的条物流配送专线和个村级配送点，发展了余家加盟店，其网上商城入驻商家家，已有余个商品上线销售（包括本土大特色农产品），现日销售收入.万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按bb的模式服务农村商贸。下阶段计划再投资万元用至年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，期待得到政府强力培育。二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次”市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业

11、对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。（二）就电商参与个体而言，也有三种类型一是有实体、走线上的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，

12、他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与。模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。二是“无实体、搞代理的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f的末端。三是不经营、只消费的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信%的人都参与过。不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在涟源。这也是市社零总额被外地电商平台所转移的原因所在。虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说涟源无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势

13、：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯通的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，涟源是省级特色农产品出口基地，特色鲜明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展提供了有力的产业支撑；三是有雄厚的涟商基础，重义崇商、敢作善成的涟源精神,为电子商务的发展提供了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展提供很好的名片，便于网上推广。二、外地经验前段时间，我们考察学习了两个电子商务示县：江西县和湖南县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。_县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示县，拥有年网销额超千万的电商企业家，年全县实现

14、网销额亿元。他们的主要做法：一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡，引进品牌电商企业发挥领头羊作用，打造网上交易旗舰店，带动产业发展。二是完善基础设施建设，完善通信网、流通网和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展提供有力支撑。三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农民合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。县的电子商务起步于年，现已发展成为全国

15、电子商务进农村综合示县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业“家，自建网络交易平台个，目前辖区内有家电商企业、家电商个体，一年的电商交易额达.亿元，电商从业人数达.万人。他们的主要做法：一是在产业整合上以本地特色手工业、农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其它产业渗透；二是在发展思路上以发展农村电商为主，依托万村千乡市场工程、邮政快递的实体网络构建电商信息平台和物流体系；三是在电商模式上注重多元化发展，不仅有bb、b、oo等模式，还发展了千模式，并积极引导电商企业自建交易平台；四是在行业带动上注重特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领；五是在体制

16、机制上注重三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。宁都、桃江两地的共同特点：一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。二是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面给予重奖。特别是在获批全国电子商务进农村综合示县后，县将每年万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，县也将每年万元的国家补贴款用于支持电商发展。三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。如县规划了个综合电子商务基地、个专业性电子商务基地;县由政府出资近万元承租一个