重点支持电池片环节加快发展实施方案.docx

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1、重点支持电池片环节加快发展实施方案在全球新一轮科技革命和产业变革加速演变的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新发展格局的背景下，云南产业发展具有五大突出优势。一、高原特色现代农业1、发展方向。扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住保障国家粮食安全底线，以绿色生态为引领，以农民增收为目标，聚焦“1+10+3”（“1” ：粮食；“10” ：茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果（核桃、澳洲坚果）、咖啡、中药材、牛羊（含奶业）、生猪、乡村旅游；“3” ：烟草、甘蔗和天然橡胶）重点领域，加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化建设，推进云南向现代农业强省迈进。2、三年目标。到2024年，全省粮食产量稳定在1

2、930万吨，粮食播种面积稳定在6287万亩，农产品加工产值与农业总产值之比达到2. 3以上，农林牧渔业总产值达到7500亿元，高原特色现代农业重点产业全产业链产值达到2. 9万亿元，农产品市场占有率、附加值、品牌影响力、持续创新力显著增强。3、重点任务（1）打造“绿色云品”。发挥云南光、热、水、土、气候等生态和资源优势，在生产、加工、流通全流程实现绿色生态转型，建设国家级绿色食品基地。以“九湖”和“两江”流域为重点，推进农业绿色发展，加强农业面源污染综合治理，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，争创国家农业绿色发展先行区和全国重要绿色农产品生产基地。制

3、定完善重点产业全产业链标准体系，引导农民推行绿色生产方式，推进产前、产中、产后各环节绿色发展，确保农业绿色有机高质量发展。持续抓好绿色有机认证和奖补，力争到2024年，全省绿色食品、有机产品、地理标志农产品有效认证数量达到8000个以上。（2）做特“优势精品”。发挥比较优势，挖掘特色产品，培育一批在全国叫得响的精品品牌。培育优质奶牛种群，加快推进标准化规模养殖，支持打造奶源生产大县，持续扩大优质饲草料种植面积，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，塑造优质民族乳业品牌。提高精制茶比重，规范名山茶管理，加强产地溯源管理，实施“消费者信赖行动”，持续扩大“云茶”市场影响力。加快高端花卉商业化育种，提升

4、品质和品牌，稳固“云花”在全国乃至亚太地区行业“定价权”。提升精品咖啡比重，建设全球重要的精品咖啡生产基地，构建集种植、加工、交易、研发、培训、旅游等为一体的咖啡全产业链。加快培育蓝莓、树莓等小浆果，早熟葡萄、冰糖橙、软籽石榴、晚熟芒果等优质果种，打造全国中高端水果“一流产区”。延伸核桃等坚果产业链,开发油脂、乳品、果仁等精深加工食品。加快野生食用菌提质增效，发展有机生态特色栽培食用菌，推进“云菌”品牌建设。培育优质蔬菜品种，推进绿色生产基地建设，完善冷链物流体系，推广小包装净菜，建设国家重要的“菜篮子”保供基地。(3)构建现代农业产业组织体系。科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装

5、备、组织形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境，引导、服务、保护工商资本投资农业，招引培育一批行业领军企业和“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工能力，统筹发展精深加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇，发展创意农业、康养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推进农村一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内国际双循环的农产品供应链。大力发展农村电商，力争2

6、024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产品返销进口。(4)建立健全富农惠农利益联结机制。加快完善龙头企业与中小微企业、农民专业合作社、家庭农场、农户之间的利益联结机制，把产业链增值收益尽量留给农民。制定农村土地流转指引，引导各方合理确定利益分享及动态调整机制，保障农民合法权益。引导企业通过订单收购、就业带动、利润返还、保底分红、股份合作等多种形式带动农户共同发展，对农民利益分享占比高、投资强度大、土地产出率高的企业给予奖励。支持村集体经济盘活整合土地、闲置宅基地、闲置农房等资源性资产。支持农户自愿以实物、知识产权、土地经营权、林权等入股到农民专业合作社或企业

7、共同发展、增加收入。持续加大财政金融支农力度，完善农业保险体系。二、做特“优势精品”发挥比较优势，挖掘特色产品，培育一批在全国叫得响的精品品牌。培育优质奶牛种群，加快推进标准化规模养殖，支持打造奶源生产大县，持续扩大优质饲草料种植面积，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，塑造优质民族乳业品牌。提高精制茶比重，规范名山茶管理，加强产地溯源管理，实施“消费者信赖行动”，持续扩大“云茶”市场影响力。加快高端花卉商业化育种，提升品质和品牌，稳固“云花”在全国乃至亚太地区行业“定价权”。提升精品咖啡比重，建设全球重要的精品咖啡生产基地，构建集种植、加工、交易、研发、培训、旅游等为一体的咖啡全产业链。加快培

8、育蓝莓、树莓等小浆果，早熟葡萄、冰糖橙、软籽石榴、晚熟芒果等优质果种，打造全国中高端水果“一流产区。延伸核桃等坚果产业链，开发油脂、乳品、果仁等精深加工食品。加快野生食用菌提质增效，发展有机生态特色栽培食用菌，推进“云菌”品牌建设。培育优质蔬菜品种，推进绿色生产基地建设，完善冷链物流体系，推广小包装净菜，建设国家重要的“菜篮子”保供基地。三、绿色铝谷1、发展方向。以轻量化、智能化、高端化为发展方向，以龙头企业为引领，以延链补链强链为路径，打造绿色低碳、集聚集约、链条高端、创新引领、竞争力强的绿色铝产业集群，推动形成价值链趋向高端、产品链趋向终端、全产业链优化升级的一流高端铝产业体系。2、三年目

9、标。到2024年，全省铝合金化率达到90%左右，率先打造形成2-3个绿色低碳高端铝产业园区，绿色铝产业链产值力争达到3500亿元左右，成为国家重要的铝产业基地。3、重点任务(1)重点推动铝精深加工发展。严格执行电解铝总量控制要求，严控电解铝产能规模。瞄准精深加工和高附加值环节，引导龙头企业发挥产业生态主导作用，带动铝合金材料设计、加工、制造、应用等领域优势企业集群落地、集约发展。重点聚焦建筑结构、交通轻量化、包装容器、电力电子、耐用消费品等领域，加快发展高强度建筑铝型材、建筑模板系统、汽车及轨道车辆等交通轻量化车体型材、铝合金轮毂、航空航天用铝材、包装用铝板带箔、光伏型材、新能源动力电池箔、铝

10、制家具等产品。鼓励铝加工企业与电解铝生产企业加强合作,培育壮大“链主”企业，构建利益共享、风险共担、链条完整的现代企业组织体系。鼓励绿色铝产业链“链主”企业、龙头企业牵头开展产业链合作，招引重点铝加工企业、配套企业和研发、基金、人才、工业互联网等关键节点服务机构共同参与绿色铝产业链发展。(2)着力打造世界级绿色铝产业园区。以文山州、红河州为重点,以主体集中、区域集聚、绿色低碳、产品高端为方向，打造国内一流、世界领先的绿色铝产业园区。推动文山州加快向下游延伸产业链，把推动全产业链技术升级、精深加工、终端产品制造作为主攻方向，重点建设建筑及工业铝型材、交通运输用铝材、电力电子用铝、包装用铝、高端铝

11、基新材料、铝制家具等项目，到2024年，绿色铝创新产业园成为国内铝产业集群发展标杆。推动红河州加快推进泸西电解铝项目建设，把发展铝精深加工作为主攻方向，重点建设轻量化铝挤压材及结构件、光伏及全铝家具铝型材、市政建设用铝型材、高性能泡沫铝构件、高端装备铝部件等项目，到2024年，力争电解铝产能全部建成，同步实现铝深加工配套，绿色低碳示范产业成为国内铝产业绿色低碳发展标杆。(3)加快提升创新发展能力。营造产学研用一体的绿色铝协同创新生态，支持创新平台建设，打造国家级绿色铝技术创新中心。支持绿色铝龙头企业加大研发投入，重点围绕原铝低碳冶炼创新技术，铝电解槽余热回收技术，碳捕集、利用和封存技术等，加强

12、技术创新和示范应用。支持铝合金材料生产、应用企业联合科研单位，围绕高性能铝合金材料、铝基新材料、铝精深加工产品等方面协同攻关。围绕铝冶炼、铝材精深加工、资源综合利用与环境保护等方向，策划绿色铝重大科技攻关项目。加强绿色铝标准技术体系建设，满足市场和创新需求。支持铝产业人才培养和引进，建设高水平创新团队。四、重点支持电池片环节加快发展支持龙头企业扩大在滇产能，培育具备垂直一体化能力的光伏产业链“链主”企业，加快延链补链强链。重点延伸和做强电池片，依托单晶硅片规模优势加快电池片环节发展，促进单晶硅片就地消纳。鼓励引进高转换效率、大尺寸、双面PERC电池项目，探索引进技术成熟度较高的TOPCon电池

13、、HJT电池项目，完善铝浆、银浆等配套产业,提高电池片环节竞争力。结合光伏发电资源和周边区域市场有序发展组件环节。五、发展优势在全球新一轮科技革命和产业变革加速演变的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新发展格局的背景下，云南产业发展具有五大突出优势。产业基础更加夯实。党的十八大以来，云南产业发展发生了翻天覆地的变化，服务业撑起全省经济总量半壁江山，工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，绿色铝、硅光伏等先进制造业快速发展，新产业、新产品、新业态不断涌现，成为引领产业转型升级的标杆。基础设施建设实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变，实现县县通高等级公路，滇中引水工程全线开工，中缅油气管道建

14、成运行，为云南产业发展提供了强有力的基础设施保障。要素优势更加突出。云南矿产资源、生物资源、旅游资源丰富，是享誉国内外的“有色金属王国”，是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一，是世界知名旅游目的地。人力资源丰富，劳动年龄人口比重高于全国平均水平，高技能人才规模持续扩大。得天独厚的自然资源，以及富集的劳动力，为云南产业发展提供了强有力的要素保障。区位优势更加凸显。云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，大通道大物流建设步伐持续加快，推动各类要素在云南高效流动、交汇循环，将有力支撑云南加快形成以大通道带动大物流

15、、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业的发展格局。生态优势更加明显。云南森林覆盖率位居全国第二，好山好水好空气造就了云南宜居宜业的良好环境。绿色已成为云南产业发展的鲜明底色和重要竞争力，世界10大水电站4个在云南，全省绿色能源装机占比达85%,随着国家“双碳战略深入推进，有利于充分彰显云南绿色低碳优势，助推云南促进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，拓展云南产业绿色低碳发展空间。发展环境更加优化。云南有着源远流长、兼容并蓄的厚重历史，自强不息、和合共生的文化基因，热情好客、重商厚商的人文特征，民族团结进步、社会和谐稳定。大抓作风革命、效能革命，政府服务效率和水平加快提升，全国一流营商环境加快构建。高质量共建“一带一路”和长江经济带发展战略深入推进，国家对西部地区、边疆民族地区的大力支持，都为云南发展提供了强有力的政策保障。参考资料：云南省产业强省三年行动（20222024年）