重点推动铝精深加工发展实施方案.docx
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1、重点推动铝精深加工发展实施方案充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,着力提升服务效能,打造一流营商环境,推动招商引资制度化、规范化、法治化,为企业入滇投资兴业提供优质服务,提振企业发展信心,全面激发各类市场主体活力,不断推进更充分更高质量就业。一、重点推动铝精深加工发展严格执行电解铝总量控制要求,严控电解铝产能规模。瞄准精深加工和高附加值环节,引导龙头企业发挥产业生态主导作用,带动铝合金材料设计、加工、制造、应用等领域优势企业集群落地、集约发展。重点聚焦建筑结构、交通轻量化、包装容器、电力电子、耐用消费品等领域,加快发展高强度建筑铝型材、建筑模板系统、汽车及轨道车辆等交通轻量
2、化车体型材、铝合金轮毂、航空航天用铝材、包装用铝板带箔、光伏型材、新能源动力电池箔、铝制家具等产品。鼓励铝加工企业与电解铝生产企业加强合作,培育壮大“链主”企业,构建利益共享、风险共担、链条完整的现代企业组织体系。鼓励绿色铝产业链“链主”企业、龙头企业牵头开展产业链合作,招引重点铝加工企业、配套企业和研发、基金、人才、工业互联网等关键节点服务机构共同参与绿色铝产业链发展。二、基本原则市场主导,政府服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,着力提升服务效能,打造一流营商环境,推动招商引资制度化、规范化、法治化,为企业入滇投资兴业提供优质服务,提振企业发展信心,全面激发各类市场
3、主体活力,不断推进更充分更高质量就业。发挥优势,融入全局。主动服务和融入国家发展战略和全国发展大局,充分发挥区位优势、资源优势,找准融入新发展格局的发力点和突破口,推动成为国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。创新引领,人才支撑。坚持创新是第一动力,加快体制机制创新,增加制度供给,着力降低制度性交易成本;围绕产业链部署创新链,加快构建创新生态,着力突破一批产业发展关键核心技术,提升核心竞争力。坚持人才是第一资源,优化人才发展环境,加强多层次人才队伍建设。绿色低碳,集约发展。坚定不移贯彻新发展理念,建立健全绿色低碳循环发展产业体系,大力推动传统产业加快转型升级
4、,高起点培育壮大新兴产业,提高土地、水资源等利用效率,促进产业绿色低碳发展。数字赋能,提质增效。以产业数字化、数字产业化为主线,推动大数据、云计算、物联网、人工智能、5G和区块链等数字技术广泛应用,促进产业向数字化、智能化转型。一一合理布局,集群发展。增强统筹利用国内国际两个市场、两种资源的能力,立足各州(市)资源、区位、产业特色,调整优化生产力空间布局,依托各类产业园区、开放平台,促进要素合理配置,产业集聚集约发展,形成功能布局合理、协调联动的发展格局。三、保障措施(一)加强组织领导完善产业发展工作推进机制,建立由省政府领导任组长的相关产业发展领导小组,对应成立由牵头部门负责的工作专班,根据
5、三年行动细化年度工作任务和目标,省级部门主要负责重大项目布局、要素保障、政策制定,州(市)和县(市、区)主要负责提供产业发展全生命周期优质服务,形成上下联动、左右协同大抓产业发展的工作机制。(二)优化营商环境坚持市场化、法治化、国际化原则,以推进作风革命、效能革命为抓手,加快政府职能转变,全面提升企业发展全生命周期服务水平,打响“云南效率”、“云南服务”、“云南诚信”营商环境品牌。着力优化市场主体登记办理流程,提升企业开办和简易注销效率。“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”,优化行政审批服务。强化要素保障,加大产业资金统筹使用力度,提升财税金融服务水平。严格执行减税降费政策,减轻市场主体经营
6、负担。坚决维护市场公平竞争、维护市场主体合法权益。进一步畅通政企沟通渠道,健全完善市场主体直接评价营商环境机制。(三)大抓招商引资坚持走生态优先、绿色低碳、高质量发展的招商引资之路,围绕重点产业加大招商引资力度,健全招商引资机制,守好依法依规的底线、生态保护的红线、国家产业发展的政策线。各州(市)要牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念,切实践行一线工作法、项目工作法、典型引路法,大力推进“一把手”招商,扛实招商引资主体责任,强化园区项目用地和要素保障,全方位提升园区公共服务和发展承载能力,因地制宜围绕主导产业开展精准招商,提升招商引资项目全生命周期服务,着力引进一批示范带动作用强的
7、“链主”企业,支持“链主”企业以商招商,招引上下游配套产业项目,打造一批特色产业集群。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,抓牢RCEP生效、中老铁路开通运营等重大对外开放机遇,优化完善支持吸引外资的政策措施,把优质要素作为利用外资杠杆。(四)培育市场主体树牢”抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向,深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境促进市场主体倍增的部署要求,稳存量、扩增量、提质量,促进各类市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。全面落实支持个体工商户发展扶持政策,促进中小微企业和民营经济加快发展,大力培育“专精特新”优质市场主体。强化分类指导和梯次推进,扎
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- 关 键 词:
- 重点 推动 精深 加工 发展 实施方案