某乡镇党委书记基层党建调研报告.docx

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1、某乡镇党委书记基层党建调研报告为准确掌握我镇农村基层党建现状，有效推进农村党组织建设，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等方式，我对全镇各党支部工作开展情况进行了调研，现将具体情况报告如下。一、主要做法及成效我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示批示精神，全面实施党建“五大工程”和“六大提升”活动，开展了实现裴家湾镇“创新发展、转型发展、高质量发展”大调研的活动，进一步确定了今后发展的思路。（一）坚持各项工作制度。一是结合三会一课、主题党日工作制度以及党史学习教育活动，通过专题研学、外出践学、网络导学、自主探学，全面提高了全镇党

2、员干部学习能力。二是开展干部作风整顿活动，从干部日常管理入手，强化工作纪律，扎实开展四个查一查和四个专项治理，加强对工作质量、工作实绩的评估考核，确保党员干部为民情怀能得到不断提升。三是以我为群众办实事实践活动为契机，坚持问题导向，夯实任务、抓实调研、明确期限，切实解决了一些群众反映强烈的热点难点问题。（二）坚持建好四支队伍。一是建强党委班子队伍，我镇顺利完成了党委换届工作，把新提拔的年轻干部放在急难险重岗位进行历练，确保党委班子更加团结、务实、高效。二是建强党组织书记队伍，鼓励退伍军人、村级后备干部和外出务工经商等优秀党员进入村两委班子，如涌现出张家河、张世金等一批示范带头人，大力推动村两委

3、班子结构整体优化。三是建好基层党务工作干部队伍，镇领导班子成员以党建指导员的身份包抓指导村级党建工作，X个村做到全覆盖。分批次组织镇村党务工作者参加县乡两级组织的基层党建业务培训，进一步提升基层党务工作者政治素质和业务能力。四是建优党员队伍。严把党员入口关，推行入党积极分子本人自荐、群众举荐和党员推荐，坚持党员发展全面审查、全程公示和全体宣誓，实行党员教育学分制、承诺制和年审制。同时，加强流动党员管理，坚持定期联系流入地党组织，加强对流出党员的跟踪管理。（三）坚持推进五个全面。一是全面激发政治功能。充分发挥党组织政治引领作用，加强党组织的领导。切实抓好脱贫攻坚、产业发展、基础设施、社会治理、乡

4、村振兴、疫情防控等工作。二是全面加强支部建设。认真开展“一肩挑”回头看工作，严格落实村干部坐值班、去向告知、镇村干部工作汇报、绩效考核激励等制度，不定期展开督查，每半年开展一次综合性考核。开展软弱涣散村党组织整顿，坚持边发现边整改。三是全面提升服务质量。深化村级重大事项决策“四议两公开”制度，除在党务政务公开栏公开外，建立企业村务公开信息平台，及时将各村公开事项通过手机信息平台进行公开。开展了以“净化环境，美好家园”为主题的实践活动，组织党员进行义务环境整治。四是全面保障经费。村干部工资和村级办公经费严格按照考核结果全额发放，全额发放正常离任村干部生活待遇，指导村级建立村集体经济,扩充经费来源

5、。五是全面激发阵地功能，严格按照三有四下两跟进一规范两全面机制，打造沙湾、邱家坪、费家沟、拓家罪活动阵地。整合党建、服务、治理等多种功能，开发教育培训、普惠金融、医疗卫生、便民超市等便民项目，进一步提高服务群众的能力。二、存在问题实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够发挥先锋模范作用，但在村党组织和党员如何带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在以下几个方面。（一）农村基层党组织能力弱化。一是农村党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的三低一高现象。大多数党员对党的方针、政策一知半解，难以适应纷繁复杂的经济社会发展新形势，在带领群众发展经

6、济时，致富无门，带头无方，存在守摊子、混日子现象，使得农村面貌长期得不到改善。二是工作主动性较差，面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的党员干部存在畏难情绪，思想上容易产生动摇。三是工作作风不扎实，少数党员干部存在办事不公、处事不当，失去了群众的信任和支持。（二）培养村级后备干部效果不佳。突出反映在一些软弱涣散村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接。（三）存在发展党员家族化。少数农村家族倚靠人口多、势力大,逐渐将发展党员的话语权、投票权掌握在自己手中，为自家人入党开辟“绿色通道”；有的基层党支部书记在考虑党员发展对象时，

7、依关系远近、个人利益定夺，使得个别本应是战斗堡垒的基层党支部，变成靠血缘、关系、利益维系的小团体。三、下一步工作打算（一）大力开展教育培训。充分利用党校、培训基地、互联网等资源优势对村干部开展一定规模的培训，组织村干部到外出考察学习借鉴经验，切实提高村干部工作能力。将培训效果作为一项硬指标纳入农村党组织、农村党员干部年度考核目标，加强对教育培训活动的经常性检查，防止学教脱节、学用脱节，以学习的实际效果高质量推进农村各项工作。（二）拓宽培养选拔渠道。传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式，已经不能适应新形势的要求，必须不断改革和创新村干部的选拔任用机制，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，

8、使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下，打破身份、籍贯等条条框框的限制，积极探索“海选”、聘任制等方式，面向本村、本镇、本县选拔村干部，真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人选进村干部队伍。（三）加大监督管理力度。建立村干部任期目标责任制，对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示，把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容。大力推行重大事项公开制度，对建设资金来源、使用情况及兴办的实事、基础设施都要详细公开，对村干部实行年度审计并公开结果，真正做到让组织满意、群众满意。同时，强化对基层党员人选的审核把关，对基层党建乱象进行进行治理，对违规发展的党员作出相应处理，

9、严防发展党员过程中出现“近亲繁殖”情况。+关于年全市环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告根据常委会年度工作安排，3月21日至23日，市人大常委会主任肖善武、副主任XX率调研组赴XXX区、黄山区、徽州区、XX县、休宁县等地,开展2023年度环境状况和环境保护目标完成情况调研。调研组实地查看了中央和省环保督察发现的问题及长江经济带生态环境警示片揭露的问题整改、污染防治攻坚、环境保护能力建设等情况，并听取相关部门的情况汇报和意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况去年以来，市政府及相关部门深入践行习近平生态文明思想，扎实开展环境保护各项工作，倾力打造“五个之城”，为高标准建设生态型国际化世界

10、级休闲度假旅游目的地城市提供了强有力的环境支撑。2023年全市生态环境质量持续保持优良，稳居全国前列，较好地完成了年度目标任务,成效明显。（一）高位推动环保问题整改。把抓好突出生态环境问题整改作为生态环保工作的重点，高站位谋划、高标准推进中央、省环保督察反馈问题等整改工作，成立了以市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组,制定专项行动实施方案。聚焦太平湖生态环境整治等重点任务，市委、市政府主要负责同志下沉指导、一线督导，推动问题有效整改。全市应于2023年底前完成整改销号的253个问题已全部如期完成。针对突出环境问题，各地“举一反三”，制定相应措施，共排查发现问题286个，完成整改279个。

11、（二）合力推进污染防治攻坚。制定黄山市市直有关部门生态环境保护责任清单，进一步压实工作责任。各部门主动履职尽责，通力协作，合力攻坚污染防治。如，生态环境局有效履行了污染防治的统筹协调和监督管理职责；财政局建立完善了资金投入筹措机制；自然资源和规划局有效推动了生态保护红线划定及土壤生态修复等工作；住房和城乡建设局强化源头治理，有效推进污水收集处理、垃圾分类处置及建筑施工扬尘防治等工作，全市污染防治状况得到明显改善。（三）全面提升生态环境质量。严格贯彻落实“一法一条例”，持续加大环境保护执法力度，严厉查处各类环境违法问题，2023年度全市办理环境行政处罚案件52件，罚款435、92万元，案件数及罚

12、款金额创历年新高，有力地促进了环境建设与保护水平全面提升，为推进国家生态文明建设示范区建设提供强有力的保障。以创建国家生态文明建设示范市为抓手，不断加强环境保护执法队伍建设，完善环境监测预警和应急体系，增强防范和处置突发环境事件的能力。截至目前，市级和三区四县实现争创国家生态文明建设示范区全覆盖，夥县获国家示范区命名，休宁县获省级示范县命名。（四）积极推动践行两山理念。认真贯彻绿色发展理念，构建新发展格局，创新启动新安江一千岛湖生态保护补偿试验区建设，把新安江流域打造成生态环境共保联治新样板。发布全省首创的黄山市生态系统生产总值（GEP）核算技术规范地方标准，探索碳达峰碳中和路径，推动生态产品

13、价值转化。成功举办2023新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会和第三届黄山发展大会等“零碳”会议，推进排污权、用能权、用水权、林业碳汇市场化交易。全域推行生态环境保护专项监督长制度，创新设立景区景点和自然保护地监督员197人，排查各类问题1919个、整改完成率98、2%,为打造环境保护“黄山样板”奠定了坚实的基础。（五）巩固提升环境保护意识。积极开展以案释法，强化问责警示,引导广大干部、群众践行生态文明理念。通过持续开展环保知识和法律法规宣传、新安江生态整治等一系列活动，进一步增强广大干部群众的生态环保意识，营造了共同保护美好黄山的良好氛围。二、存在问题（一）环境保护意识有待进一步提升。从中央和

14、省、市督察反馈的问题来看，少数地方领导对环保工作认识不到位，片面认为黄山生态环境好，工作可以放一放、缓一缓，“一岗双责”还未全面有效落实，导致近年来生态环境问题被上级发现并交办数量居高不下。如，近两年，我市共被国家长江经济带生态环境警示片揭露6个问题，占全省的19、4%,居全省最高。其次，一些职能部门主动意识不强，存在被动协作思想，统筹合力有待进一步增强。如，自然保护地整合优化及生态保护红线评估调整的窗口期，相关部门缺乏超前对接谋划，造成项目落实即触红线的冏境。（二）基层环保力量有待进一步充实。我市地域广阔，基层生态环境问题相对突出，加上我市财力有限，环保工作力量较为薄弱，人员和装备不足，尤其

15、是乡镇环保专业人才缺乏，环境专项监督长制未落到实处。同时，执法能力也有待进一步提升，少数企业违规排放时有发生，给自身发展带来一定影响。群众环保意识淡薄，参与度不高，基层环境保护“最后一公里”的管理瓶颈亟需打通。（三）突出问题整治有待进一步强化。尽管我市积极开展了突出生态环境问题大排查大整治，发现并解决一些突出问题，但一些整改难度大、成本高、综合性的难点问题整改需要持之以恒、久久为功。如，太平湖典型案例问题，仍有4、3万平方米的年度拆除任务。老区县城雨污分流点多面广，未实现治理全覆盖。饮用水水源保护区环境整治不彻底，县级自然保护区建管不规范等问题仍需改进，整治工作依然任重道远。（四）环保科学研究

16、有待进一步加强。我市地处山区，自然资源独特，环境问题存因复杂，污染防治和生态修复技术要求高，目前还缺乏一支本地化专业性强的科研队伍，能够对生态系统研究进行系统评价，对规划、保护、战略等进行前瞻性研究，为决策提供科学依据。针对环境要素保障和污染防治技术，有关部门尚未建立科研体系，前沿技术研发和关键核心技术攻关还没有取得突破进展。（五）生态产品价值有待进一步转化。目前我生态资源综合利用水平低，产品少、规模小、落地难、见效慢仍然突出，资源优势尚未转化为产业优势、经济优势，生态价值核算体系和生态补偿机制还需健全完善。“田园徽州”“村落徽州”等一批品牌影响力仍需强化、拓展。生态发展的红利尚待释放、惠及更多群众。三、意见建议（一）加强领导，不断提高环境保护意识。各级政府和部门要将环保工作纳入总体布局，深化环保认识、提高政治站位、厘清部门职责，“多规合