学习贯彻《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》心得体会【3篇】.docx

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1、学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会【3篇】目录学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会1学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会4学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会7学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见强调，要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国

2、家能源安全。这为电力体制改革提出了新目标。改革极大促进了电力事业发展。2002年，我国正式开启电力市场化改革，重组国有电力资产。改革破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，形成了多家中央发电企业,以及众多地方、外资、民营发电企业办电的多元化竞争格局。改革极大增强了电力企业活力，提高了电力供给能力，缓解了长期困扰我国发展的电力短缺问题。2015年，面对市场交易机制缺失、价格关系没有理顺、煤电矛盾突出、新能源和可再生能源开发利用存在困难等问题，我国继续推进新一轮电力体制改革，加快电力市场建设，有序放开煤电上网电价和配售电业务。市场机制发挥了优化配置资源、促

3、进可再生能源消纳和保障电力供应的作用。改革需要持续深化。“双碳目标要求我们加快构建新型电力系统，但过程不会一帆风顺。2023年10月，“市场煤”“计划电”的价格机制导致飙涨的煤价无法有效传导至电力终端用户，部分地区电力紧张。近年来，新能源大规模发展，又出现过严重的“弃风”“弃光”问题，这些现象都与电力生产消费体制机制不合理密切相关。电力体制改革是解决能源转型过程中各类主体间利益矛盾的重要手段。还原电力的商品属性，已成为市场发展的必然趋势。经过多年探索创新，全国统一电力市场体系建设积极推进，体制机制初步完善，但仍跟不上能源转型变革的步伐。谋未来，要健全适应新型电力系统的体制机制。当前，我国能源低

4、碳转型进入爬坡过坎攻坚期。作为全球最大的能源生产和消费国，我国要在推进现代化进程中实现“双碳”目标，更好完成保障能源安全与推动绿色低碳发展两大任务，必须科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。构建新型电力系统，意味着各要素之间的结构关系和运行方式将发生深刻变革，机制创新是构建新型电力系统的必然要求。下一步，要以适应新型能源体系、加快新型电力系统建设为导向，深化电力体制机制改革。推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。健全多层次统一电力市场体系，加强电力交易品种间的衔接，完善新能源和新兴经营主体参与电力市场机制。电力系统是连接能

5、源生产和消费、加快绿色低碳转型的中心环节，也是一个非常复杂的系统。与此同时，电力体制改革涉及诸多难题，历史遗留问题较多，各地情况千差万别。只有立足基本国情，持续改革，稳步建立适应新型电力系统的体制机制，方能为现代化建设提供坚实的能源电力支撑。学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见心得体会近日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见，强调要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。此举有利于更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全和绿色转型。电力是经济社会发展的

6、血脉。改革开放以来，我国电力系统规模持续扩大、结构持续优化、效率持续提升、体制改革和科技创新不断取得突破。目前，我国电力系统发电装机总容量、非化石能源发电装机容量、远距离输电能力、电网规模等指标均稳居世界第一位，电力装备制造、规划设计及施工建设、科研与标准化、系统调控运行等方面均建立了较为完备的业态体系，为服务国民经济快速发展和促进人民生活水平不断提高提供了有力支撑。当前，气候变化给全人类生存和发展带来严峻挑战。我国是能源消费大国，也是碳排放大国，电力行业占能源行业二氧化碳排放总量的42%左右。推动实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。要加快推进电力行业低碳转型，破解日益增长的电力需求

7、和环境约束之间的矛盾，关键之举在于构建新型电力系统，在不断增加绿色电力供给的同时保障电网安全和电力价格稳定。2023年3月15日，中央财经委员会第九次会议提出构建新型电力系统，为新时代能源电力发展指明了科学方向。党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快规划建设新型能源体系，为我国能源电力高质量发展提出了更高要求。为完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，积极践行“双碳”战略，推动构建新型能源体系，电力系统必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念，重点在功能定位、供给结构、系统形态、运行机理、调控体系等领域顺应发展形势、响应变革要求，主动转变。体制机制和技术创新是新型电力系统建设的“双驱动”

8、。一方面，电力系统转型过程中面临诸多改革任务，适应新型电力系统的体制机制亟待完善。随着电力系统转型发展，电力体制改革进入“深水区。深层次矛盾凸显。电力市场不协调不平衡问题较为突出，满足新型电力系统灵活、高效、便捷互动的市场机制和价格体系亟需完善，适应新能源低边际成本、高系统成本、大规模高比例发展的市场设计亟待创新，各类调节性、支撑性资源的成本疏导机制尚需健全，输配电价、上网电价、销售电价改革有待进一步深化。这都要求我们要进一步健全新型电力系统体制机制。另一方面，电力关键核心技术装备尚存短板，支撑新型电力系统构建的重大技术亟需进一步攻关突破。我国能源电力领域已形成具有较强国际竞争力的完整产业链、

9、供应链和价值链,电力科技整体水平实现从跟跑向并行、领跑的战略性转变，但与高水平新型电力系统建设要求仍有差距。比如，支撑大规模纯新能源的输电技术、适应高海拔地区的输电技术等有待突破。需要加强政策引导，激发创新潜力，促进产学研深度融合，打造新型电力系统多维技术路线，推动能源电力全产业链融通发展。新型电力系统是能源绿色低碳转型的关键支撑，构建新型电力系统是一项复杂系统工程，要破除传统政策机制堵点，推动有效市场和有为政府相结合，加强电力系统全环节、多要素统筹协调管理，激发各方积极性，共同构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。学习贯彻关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统

10、的指导意见心得体会近日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见，强调要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。此举有利于更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全和绿色转型。电力是经济社会发展的血脉。改革开放以来，我国电力系统规模持续扩大、结构持续优化、效率持续提升、体制改革和科技创新不断取得突破。目前，我国电力系统发电装机总容量、非化石能源发电装机容量、远距离输电能力、电网规模等指标均稳居世界第一位，电力装备制造、规划设计及施工建设、科研与标准化、系统调控运行等方面均建立了较为

11、完备的业态体系，为服务国民经济快速发展和促进人民生活水平不断提高提供了有力支撑。当前，气候变化给全人类生存和发展带来严峻挑战。我国是能源消费大国，也是碳排放大国，电力行业占能源行业二氧化碳排放总量的42%左右。推动实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。要加快推进电力行业低碳转型，破解日益增长的电力需求和环境约束之间的矛盾，关键之举在于构建新型电力系统，在不断增加绿色电力供给的同时保障电网安全和电力价格稳定。2023年3月15日，中央财经委员会第九次会议提出构建新型电力系统，为新时代能源电力发展指明了科学方向。党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快规划建设新型能源体系，为我国

12、能源电力高质量发展提出了更高要求。为完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，积极践行“双碳”战略，推动构建新型能源体系，电力系统必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念，重点在功能定位、供给结构、系统形态、运行机理、调控体系等领域顺应发展形势、响应变革要求，主动转变。体制机制和技术创新是新型电力系统建设的“双驱动”。一方面，电力系统转型过程中面临诸多改革任务，适应新型电力系统的体制机制亟待完善。随着电力系统转型发展，电力体制改革进入“深水区”,深层次矛盾凸显。电力市场不协调不平衡问题较为突出，满足新型电力系统灵活、高效、便捷互动的市场机制和价格体系亟需完善，适应新能源低边际成本、高系统成本、大规模高

13、比例发展的市场设计亟待创新，各类调节性、支撑性资源的成本疏导机制尚需健全，输配电价、上网电价、销售电价改革有待进一步深化。这都要求我们要进一步健全新型电力系统体制机制。另一方面，电力关键核心技术装备尚存短板，支撑新型电力系统构建的重大技术亟需进一步攻关突破。我国能源电力领域已形成具有较强国际竞争力的完整产业链、供应链和价值链,电力科技整体水平实现从跟跑向并行、领跑的战略性转变，但与高水平新型电力系统建设要求仍有差距。比如，支撑大规模纯新能源的输电技术、适应高海拔地区的输电技术等有待突破。需要加强政策引导，激发创新潜力，促进产学研深度融合，打造新型电力系统多维技术路线，推动能源电力全产业链融通发

14、展。新型电力系统是能源绿色低碳转型的关键支撑，构建新型电力系统是一项复杂系统工程，要破除传统政策机制堵点，推动有效市场和有为政府相结合，加强电力系统全环节、多要素统筹协调管理，激发各方积极性，共同构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。解读关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见这是对于新型电力系统转型建设的又一次认识、又一次推进，不是第一次、不是最后一次，反映了新型电力系统转型建设的必要性，更反映了其复杂性、艰巨性、长期性、开放性，需要各界持续的探索与努力。1 .“新型电力系统”的基本特征是什么？安全、经济、环保、自动化、系统协同，是现代电力系统的要求。

15、随着低碳发展，以“风光”为代表的新能源越来越多，对电力系统提出新要求。“鸭子曲线”演变为“峡谷曲线”，需要从传统的安全“稳定”变为强调“充裕”即更高的安全裕度，需要从传统的供需“平衡”变为更加强调“协同”，即系统元件更主动的社会责任机制；例如随着随机性波动性的新能源占比越来越高，对于控制调节的要求，势必从传统的自动化、信息化，转变为提高“灵活”“智能”等更高水平。那么在“新型电力系统”中，新能源将多到什么程度呢？已有“主流”“主力”“主体”以及“较高比例”等提法，笔者个人人为，结果只有一个，即风电光伏从“新能源”发展为常规能源。实现电力行业低碳转型，风电光伏从“新能源”发展为传统能源，带来最大

16、的变化是什么？就是“稀缺”要变了、政策方向势必也应随之改变。稀缺是产业政策演进的基本动力之一。过去十几年，笔者做过无数“促进新能源发展保障新能源消纳的课题，为什么？因为其稀缺。不论以清洁环保的名义，还是以低碳的名义，都是因为其稀缺性，各种政策扶持具有合理性。而当电力行业实现了低碳转型，在未来的“新型电力系统中，风电光伏发展为量大价廉的常规能源，肯定就不稀缺了届时稀缺的是什么？是为“风光”配套的可调节出力能力。因此，真正适应“新型电力系统”的政策思维，是应把风电光伏真正当作常规能源来看待，除了进一步降低其成本之外，应将更多的政策资源与治理精力，用于研究那些为风电光伏配套的可调节出力能力，以及其产业制度如何设计、如何改革与完善。另外就是，过程问题，如果储能技术无法按照设想而快速进步？如果化石能源过早过快失去投资经营者？如果化石能源价格过高无法为新能