国企改革深化提升行动有八大重点任务新旧三年行动有何不同？.docx

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1、国企改革深化提升行动有八大重点任务，新旧三年行动有何不同？据老吴了解，目前国企改革深化提升行动方案已经发到了各央企集团与地方国资委，各单位正在积极组织学习。按照改革要求，各单位要结合实际，进一步研究制定自己的实施方案。深化提升行动方案是涉密文件，不向社会公开。吴刖梁主讲深化提升行动八项重点任务国企改革深化提升行动方案（2023年-2025年）优化国有经济布局，加快建设现代产业体系完善国有企业科技创新机制，力联实现高水平自立自强强化国有企业对重点领域保障，耕国家飒筠以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率推动中国特色现代国有企业现代公司治理与市场化经营机制长效化国企改革三年行动方案（202

2、3年-2023年）1 完善中国特色现代企业制度2 推进国有经济布局优化与结构调整3 深化混合所有制改革4 健全市场偿营机制5 形成以管资本为主的国资监管体制推动国有企业公wm场竞争抓好国企改革专项工程加强国有企业党的领导广岌的建评力.riR6 健全以管资本为主的国资监管体制67 营造更加市场化法治化国际化7的公平竞争环境f8 全面加强国有企业党的领导和党的建设8-ri-老吴了解到，国企改革深化提升行动的时间是2023年至2025年，总共三年时间，所以业内称之为新三年行动。新三年行动也有8个方面的重点任务，分别是优化国有经济布局，完善国有企业科技创新机制，强化国有企业对重点领域保障，以市场化方式

3、推进整合重组，推动国有企业现代公司治理与市场化经营机制长效化，健全以管资本为主的国资监管体制，营造更加市场化法治化国际化的公平竞争环境，全面加强国有企业党的领导和党的建设。老吴对照了一下新旧三年行动，发现有几个亮点值得关注：第一，新三年行动更加强调科技创新与战略安全，这就是国之所需之体现，是二十大之后新时期国资国企改革鲜明的时代特征。第二，没有再提积极稳妥推进混合所有制改革，但以市场化方式推进整合重组包含混改。2023年以来，国企混改工作的重心有所变化，不再片面强调混改户数、混改面以及引入非公资本的比例，更重视混的质量与改的成效，要求引入优质的非公战略投资者，实施有别于国有独资、全资公司的差异

4、化管控，率先深化三项制度改革。第三，公司治理与市场化经营机制，以前是两项任务，现在并到一起了，而且强调长效化。老吴认为，经过前三年的改革，中国特色现代企业制度已经基本成熟定型，现在需要的是进一步走深走实，巩固旧三年行动已经取得的改革成果。第四，新三年行动没有再提国企改革专项工程。事实上，旧三年行动组织实施的双百行动、科改行动、对标世界一流企业等专项行动并没有结束，相反，试点企业还扩围了，国资委还提出科改企业要争当国有企业深化提升行动的主力军、排头兵。新三年行动没有把它当作一项独立的改革任务来抓。老吴认为是因为相关工作已经常态化了。第五，其他三项重点任务不变，但重心也有所变化。一是推动国有企业公平参与市场竞争，是现在改为营造更加市场化法治化国际化的公平竞争环境，突出了市场化法治化国际化目标；二是优化国有经济布局更强调现代化产业体系、发展壮大新兴产业；三是以管资本为主的国资监管体制由形成改为健全；四是党的领导和党的建设强调完善党领导国企的制度机制，加强国企领导人员队伍建设，老吴认为这是弘扬企业家精神的要求。