关于推动文旅产业高质量发展的调研报告.docx

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1、关于推动文旅产业高质量发展的调研报告一、基本情况近年来，我区牢固树立以“全地域覆盖、全资源整合、全产业融合、全方位服务、全社会参与、全景化打造”为导向的全域旅游发展理念，依托区位优势、地域特色，开发产业文化、红色文化等旅游资源，充分发挥作为市中心城区的商贸、交通、购物、餐饮、住宿、娱乐等优势，不断丰富旅游产品，优化旅游环境，全面开展全域旅游创建工作。各乡村旅游点、河岸治理和沿河风光带、道路提质改造暨“一桥一景”、“一村一品”景观建设等重点项目目前都已启动或建设完成，吸引众多游客观光旅游，为我区经济发展做出了卓越贡献。二、存在问题但是伴随游客数量的增加，相关问题也逐渐显露。具体表现在以下几占八、

2、一是基础设施薄弱，景区配套设施不够完善。存在景区环境卫生条件差、旅游厕所数量少、道路交通建设不到位、安全措施不完善、导览信息长期未更新等现象，各景点缺乏有效的串联，深度游览的条件尚不完全具备，旅游业态不健全等问题一定程度上仍普遍存在。这些问题在节假日时间尤其突出，给游客的出行和游玩带来极大不便，制约了旅游发展。二是部分景区员工主动服务意识不强。目前有些旅游企业对旅游服务质量不够重视，景区服务人员的服务意识比较淡薄。具体表现为对各种消费层次的客人不能一视同仁；从业人员专业素质不高；将自己的情绪带到工作岗位；部门间协调不到位，接待顾客服务速度慢等导致服务质量下降，阻碍了旅游业的健康发展。三是一些景

3、区摊点、商店服务质量不高。有些景区摊点、商店不符合旅游景区服务质量的标准。具体表现在“散”和“乱”，景区周边的旅游商品摊点、商店过于分散，难以形成具有竞争力的旅游商品市场；景区内外缺乏监管力度，导致相当的产品无质量保证，且价格虚高。三、意见建议1、完善接待服务机制。规范旅游景区从业人员标准，制定讲解员、售票员等不同岗位的培训计划，健全管理服务制度，统一景区工作人员着装，规范服务流程，实行“全天候接待”工作机制，及时处置游客投诉和应急事件，有效保证游客随时游览随时接待的服务需求。对景区内的摊贩、商店加强管理，要求服务人员主动服务，商品统一定价、规范经营秩序，形成良好的旅游氛围。2、强化景区基础设

4、施建设。扎实开展基础设施提升行动，对景区内游步道、厕所、休憩凉亭和景观桥梁进行维修改造，完善景区导游全景图、导览图，规范景区售票、验票流程，在游客中心设置“党员示范岗”、志愿者服务站和母婴室等，免费为游客提供问题咨询、常见药品、广播寻人等应急配套服务，提升服务游客的能力和水平。3、提升景区讲解服务水平。扎实开展“岗位大练兵、业务大比拼”活动和导游实地讲解活动，邀请优秀讲解员从讲解技巧、礼仪接待、导游词创作等方面进行授课指导，通过互学互促、业务交流、以赛代练、以训促学等形式修炼内功，进一步提升讲解人员的服务水平和服务质量，推动景区旅游服务向标准化、优质化、品牌化转变。4、优化景区旅游环境。加强景

5、区环境整治力度。按照全面清理、突出重点、因地制宜的原则，对道路两侧排水沟渠、上山游步道两侧林地等主要景观节点积存垃圾、枯树残枝和道路落石等全面清理。严格落实安全巡查制度，定期对游客中心、办公场所、监控室等重点场所设备安全情况和游步道、排洪渠、易滑坡路段等重点部位隐患进行排查整改，在重要路口、地质灾害频发路段设置警示标识，为游客营造安全、舒适的旅游环境。5、营造景区宣传氛围。通过制作各景区旅游品牌宣传片、宣传稿在电视台和日报等传统媒体专题推广报道，同时依托省、市旅游网平台搭建与相关知名旅游网站链接通道，利用公众号、抖音等新媒体发布景点信息、旅游资讯，进一步扩大宣传范围，形成良好口碑，激发游客消费

6、动机，全面提升景区竞争优势。+总工会关于基层工会财务管理状况调研报告为进一步摸清和查实基层工会财务管理现状，规范工会财务管理，防范和化解财务风险，提高基层工会财务管理水平，近期，XX省XX市总工会财务资产部对部分市直独立建账的基层工会财务管理状况进行了调研。一、基本情况XX市基层工会在省总工会统一的基层工会财务集中核算平台上注册的有XXX家，本次重点调研了XX家，占已注册基层工会总数的XX%。为搞好此次调研，市总工会专门下发文件，明确了调研的方式、内容、范围和要求等。本次调研采取现场检查、查阅账簿凭证等方式，详细了解了基层工会财务集中核算平台使用情况、工会经费收支管理规定执行情况、会计基础工作

7、及财务人员配备情况、工会经费收入专用收据使用情况、经费计提拨缴情况等，具有一定的代表性。二、存在的问题从此次调研的情况看，大部分基层工会都能按照工会法工会预算管理办法XX省基层工会经费收支管理实施细则和相关工会财务管理制度对工会经费的收管用进行规范管理，但也有少部分基层工会在经费的管理和使用上普遍存在一些共性问题。会计基础工作薄弱。一是工会财务核算软件不能熟练使用。部分基层工会财务人员对新上线的基层工会财务集中核算平台不熟悉、不会用，尽管上级工会组织了多次业务培训，但因基层工会财务人员业务水平有限、人员变动频繁、相关领导不够重视等原因，在实地调研时发现，有XX家工会未按要求做账,占比XX%,其

8、中行政事业单位居多。二是工会预算管理意识不强。部分基层工会对预算管理不够重视,仍有XX家工会未编制预算或预算编制不规范，占比XX%,其中企业工会问题比较突出。三是会计岗位设置不规范。部分基层工会未按规定设置会计工作岗位，有的会计人员既管钱又管账，会计与出纳由一人兼，不符合不相容岗位相对分离的要求。四是账务处理不规范。部分会计人员做账时，会计科目使用不规范,随意性较大，同一类经济业务不同时期或不同业务活动均使用同一科目，导致财务报表信息数据失真。五是报销票据不规范。部分基层工会会计凭证中原始凭证内容不完整、不合规，较常见的仅附发票，或发票抬头为行政单位名称而非工会名称，或名称开错。六是未严格执行

9、工会主席一支笔的签批制度。一些基层工会主席没有工会经费的审批权，使用工会经费要得到行政领导的批准，违背了工会经费独立管理的原则。财务风险防控有待加强。一是大额使用现金。个别基层工会自建账起一直使用现金支付所有开支，不符合现金使用管理规定，给资金管理带来安全隐患。二是会计附件不齐全。个别工会组织职工活动无活动方案、预算，无活动签到册，个别工会节日发放慰问品未附领取人签名册。三是财务人员工作交接不规范。有的基层工会在财务人员交接工会账务时出现了账实不符的问题。对工会经费使用缺乏有效的监管，管理上出现漏洞，不仅影响工会经费使用的规范性、真实性，同时也使工会内部管理存在不同程度的风险隐患。经费使用政策

10、执行走样。一是超范围列支。调研发现，部分基层工会经费与行政经费混淆使用，改变了工会经费的用途，主要表现为文明单位创建工作开支、退休干部活动开支和职工体检、全民健身活动、共青团及妇联活动费用等在工会经费中列支，以及在六一儿童节、重阳节使用工会经费发放慰问品，在检查的XX家基层工会中有XX多家存在此类问题，占比XX%。二是超标准支出。有的工会部分项目经费支出标准超过了省总工会相关文件规定的限额，擅自提高开支标准，主要是超标准发放补贴、慰问金，活动餐费超标。三是工会经费使用方向单一。调研发现，基层工会普遍偏重慰问、文体等带有福利性质的活动，而组织职工教育、素质提升的培训、劳动和技能竞赛等活动成为缺项

11、，工会经费支出结构不合理、使用效率不高，弱化了工会经费使用的效能。三、对策与措施做好业务指导，提高财务专业能力。除少数国有企业工会外，XX市基层工会绝大部分财务人员都是兼职，业务水平参差不齐，且一部分人员无财务工作经验，较难适应工会财务业务新要求。市总工会财务资产部通过业务指导和组织培训、专题讲座、分级设置工作群等多种措施，加强对基层工会财务人员的业务指导和警示教育，充分利用财务集中核算平台及时掌握基层工会做账进度和会计核算情况，强化预算管理，指导编制预算和执行预算，为合理、有效使用工会经费打牢基础。同时，对尚未纳入平台核算的基层工会加大督促指导力度，使平台使用做到全覆盖。加大宣传力度，激发基

12、层工会活力。从目前实际情况来看，不少基层工会财务人员对经费使用有关政策规定不熟悉，没有从思想上真正重视预算的编制、执行和管理，遇到问题习惯“一事一问”，使预算管理大多流于形式。为确保基层工会经费使用有章可循、规范有序，要加强相关政策法规和财务集中核算平台使用的宣传、解读和推广工作，通过印发宣传资料、赠阅有关报刊和工作群等手段，实时传递上级工会最新政策，使基层工会能够及时掌握有关政策和科学运用财务软件，提升工会财务管理的数字化、智慧化、规范化水平，使工会经费管得住、用得好、职工满意，激发基层工会活力。加强监督检查，规范经费收支管理。自XX省基层工会经费收支管理实施细则实行以来，大部分基层工会都能

13、按照规定的标准和范围开展相关活动，但仍有少部分基层工会因对相关政策理解不到位，导致出现工会经费使用不规范、超标准超范围支出等问题。为了有效解决基层工会经费收支管理中存在的问题，市总工会财务资产部加强同经审办的横向联系和信息沟通，整合内部资源和监督力量，强化联手管控和基层工会经费监督检查工作，利用开具工会经费收入专用收据等手段，加强预算管理和经费收支管理，严格规范经费使用程序和审批流程，压实主体责任，推动事关广大职工群众切身利益的突出问题整改到位，促进基层工会经费使用提质增效。购买社会服务，提高工会服务效能。为有效解决基层工会财务力量不足和服务效能不高的问题，市总工会采取购买社会服务的方式，提高基层工会服务的质量和水平。由县以上工会选定X家至X家会计中介机构，服务费由县以上工会和基层工会共同承担。基层工会在公开竞标入选的会计中介机构中择优选取一家签订服务合同，年底县以上工会根据基层工会签订的服务合同及工作完成情况，将承担的服务费统一支付给提供服务的会计中介机构。这样既解决了基层工会财务力量不足和人员频繁变动等问题，又可以通过互动交流和培训等方式，使会计中介机构的专业人员担当起基层工会财务辅导员的角色。被选定的会计中介机构实际上起到了“基层工会财务集中核算中心”的作用，通过几年的运行，夯实了基层工会财务工作基础，提高了工会预决算编制水平和财务管理绩效。