关于全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调研报告.docx

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1、关于全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的调研报告当前，电信网络诈骗犯罪已成为危害人民群众财产安全和影响社会稳定的“社会毒瘤”，成为检验社会治理水平的重大考题。加强打击治理电信网络诈骗犯罪，坚决守住老百姓“钱袋子”是市政协党组确定的，经市委常委会研究通过的市政协重点协商议题。近期，市政协组织政协委员、专家学者组成专题调研组深入相关部门，对全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况进行调研视察、座谈交流，力求为全市打击治理工作贡献政协智慧、发挥政协力量。一、全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作的现状电信网络诈骗犯罪属于智能型犯罪，具有犯罪手段多样化、集团作案组织化、作案技术科技化、作案手段隐蔽化、社会危害

2、剧烈化等特点，造成防范难、打击难、追赃难、治理难，人民群众对此类犯罪反响强烈、深恶痛绝。从调研视察情况看，全市各级党委、政府认真贯彻落实党中央和省委决策部署，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为一项重要的政治任务和重点工作，坚持民本理念，强力组织推进。有关部门克服疫情不利影响，密切协作，齐抓共管，打击治理工作取得显著成效。一是打出声势，全链条重拳打击涉诈犯罪。全市政法机关快查快打、集群作战、大案攻坚，使一批违法犯罪人员受到法律制裁。二是预防为主，全社会广泛营造宣传氛围。各部门、各单位结合自身工作，深入开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，营造全方位、立体式的宣传声势，提升人民群众的知晓率和参与度

3、。三是协同推进，全维度强力挤压犯罪空间。公安、金融、通信、互联网等部门齐抓共管、凝聚合力，切实履行监管责任，强化行业治理，从源头上堵塞引发电信网络诈骗犯罪的漏洞。四是及时预警，全方位织密织牢反诈防护网。相关部门坚持打防并举、防范为先，联手开展技术拦截、精准劝阻等工作，与犯罪分子争分夺秒，切实保护群众利益免遭侵害。二、当前打击治理电信网络诈骗犯罪工作中存在的问题通过调研视察发现，虽然我市打击治理电信网络诈骗犯罪取得了阶段性成果，但在有些方面还存在差距，主要表现在：一是联合打击机制有待进一步完善；二是防范宣传工作有待进一步加强；三是综合治理力度有待进一步加大；四是人民群众反诈意识有待进一步提高。三

4、、加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作的意见建议打击治理电信网络诈骗犯罪任务艰巨，刻不容缓，必须坚持问题导向和效果导向，形成党政主导、部门联动、参与广泛、全民反诈的齐抓共管工作格局。（一）强化政治引领，凝聚打击治理合力。一是坚持党政统筹。把打击治理电信网络诈骗犯罪纳入党委、政府重点工作，坚持综合施策，多方发力，对社会宣传、联合打击、职责定位、案件办理等，定期召开联席会议，分析电诈形势，研究相应对策，完善相关机制，推进打击治理工作深入开展。二是加强基层基础。强化打击治理工作队伍建设，各成员单位要精锐出战，以高素质人才建设高素质反诈队伍，实现高质量打击治理效果。三是整合工作力量。公安、通信、网络、金融

5、等部门调整充实人员入驻市反诈中心，形成全天候工作体系，提升中心运行质效。成员单位要落实具体人员，做好部门之间工作衔接，强化沟通协调，形成共建共治合力。（二）强化防治先导，增强打击治理引力。一是加大宣传力度。将反诈宣传纳入各单位普法重要内容，采取多种方式，全方位、多层次开展反诈宣传进机关、企业、校园、社区（村居）工作，实现反诈宣传全覆盖。组建专业化反诈宣传队伍，运用身边人被骗案例进行“面对面”讲解，有效提升群众防范意识。二是发挥群众主体作用。发动和依靠群众积极参与，主动防范，使群众由反诈宣传对象变为反诈宣传员，发挥群防群治作用，切实把打防管控各项措施抓细抓实。三是强化联防联治。按照职责分工，严格

6、落实行业监管主体责任，打破部门之间数据壁垒，加强协作配合，提高预警反制能力，确保涉案线索及时有效处置。四是建立健全信用惩戒机制。将“两卡”违法犯罪人员录入个人征信记录中，按规定实施惩戒，实行拒绝开卡开户、限制或暂停相关服务以及行业禁入等惩戒措施。（三）强化法治保障，激发打击治理内力。一是建立公检法会商机制。司法机关建立定期会商机制，及时研究打击治理工作中的新情况新问题，统一执法思想，依法快侦、快诉、快判电诈案件，形成打击合力。通过个案督办、类案指导等形式，提高办案效能。二是加强公民个人信息保护。相关部门建立防范个人信息被用于电信网络诈骗犯罪的工作机制，加强个人信息保护宣传教育，防止公民个人信息

7、泄露。三是保持高压打击态势。深入开展“云剑”“断卡”等专项行动，依法从严惩处。坚持全链条纵深打击，严厉打击电信网络诈骗以及上下游关联违法犯罪行为。健全涉诈资金查处机制，最大限度追赃挽损。进一步强化法律支撑，为一体化治理提供法治保障。四是借助外力支持。商请省内外专家学者，就诈骗手段剖析、被害人心理分析、先进信息技术支撑等开展合作，提高案件侦办、追赃挽损、被害人心理疏导等打击治理工作水平和成效。（四）强化综治考评，坚守打击治理定力。一是建立考核评价机制。将反诈工作列为重点民生工程项目，纳入法治四平、平安四平建设和市域治理现代化工作综治考评体系，增强各部门工作主动性。二是全面压实责任。进一步明晰联席

8、会议成员单位工作职责，按照“五化”工作法，挂图作战，以考评手段倒逼责任落实，推动工作提升。三是抓好反诈创建工作。深入开展“无诈机关”“无诈社区”“无诈校园”“无诈企业”等系列创建活动，发动全社会力量与电信网络诈骗犯罪作斗争，形成人人参与、人人反诈的良好局面。附高校毕业生就业情况调查研究随着我国全面建成小康社会，经济飞速发展、人民生活日益美好的同时，越来越多的高校毕业生却难以就业。高校毕业生是社会主义的建设者,是国家发展的主力军，因此毕业生就业工作是高校学生工作的重中之重。本文通过对高校毕业生的调查研究，深刻探讨毕业生就业情况，并对就业环境进行分析，以引导毕业生就业，进而为高校就业工作的推进提供

9、参考。一、高校毕业生就业现状由于我国高等教育制度的变革，高等教育已呈现出大众化的发展趋势和特征。从2001年至2023年，高校应届毕业生数量已由117万人上升至909万人，毕业生就业形势日益严峻。随着高校毕业生数量的增加，社会和企业对其提出了更高的要求。同时，受新冠肺炎疫情防控常态化及国内宏观经济增速放缓的影响，高校毕业生就业信息缺失、专业不对口、就业质量较差等一系列问题也更加突出。笔者通过对云南省某医科大学毕业生进行网上调查和随机访谈发现，很多毕业生都对自己未来的就业走向相当困惑，他们通常会被动地选择工作岗位或跟风考研、考。二、高校毕业生就业影响因素(-)专业结构设置专业结构是高校教育教学体

10、系的最主要部分，这直接关系着人才培养结构甚至产业结构、经济结构的建立和转变。高校毕业生在未来的工作岗位上能否将知识转化为能力，很大程度上是由专业结构设置是否科学合理决定的，而毕业生的知识创新程度既与专业结构设置中的课程体系、教学模式、教学方法的变革发展紧密相关，也与将课程教学中的专业成果能否转换为学科建设的有效资源并加以运用密切相关。目前为止，不少高校的专业设置仍然是以传统专业为主，而对传统专业的“依赖”是高校发展和人才培养的最大阻碍所在，同时传统专业的强势也让很多新兴专业无法发展壮大，进而导致部分毕业生难以顺应时代潮流。概言之，高校专业结构的调整与改革之路任重而道远。(-)宏观调控与市场需求

11、我国现阶段仍然处于社会主义建设初级阶段，这表明高校毕业生在就业过程中仍然急需政府政策扶持和指导，但政府对毕业生就业市场缺乏有效宏观调控，且监督管理机制不够完善。同时，虽然大部分高校积极与优秀企业展开合作，并积极组织校园招聘为毕业生提供就业机会，但是资。另外，随着科技水平的不断提升，创新型人才将在人才市场占据主导地位,人工智能、大数据等也将引领时代发展；全面小康社会的建成使得绿色发展更加深入人心，新能源将成为未来一大经济支柱；不少新兴产业在市场的巨大需求下应运而生，如网络主播、电竞行业等，这就要求高校毕业生只有跟上时代步伐，不断学习，才能闯出自己的一片天空。(三)毕业生综合素养目前，高校毕业生分

12、层严重，高水平人才稀少。就同一高校而言，优秀毕业生和普通毕业生之间的差距较大，因此毕业生个人能力也是影响其就业的一大因素。同时，高校许多毕业生在就业之前都会征求周围同学及父母的建议，但因为学生之间的个性及相应职位所需能力有所不同，如果只听信身边人的建议，不遵从自己内心的职业选择，必然会在就业后产。能否正确看待就业是高校毕业生成功就业的重要影响因素，故毕业生在就业问题上要注意培养职业眼光，从而避免眼高手低。三、高校毕业生就业情况调查(-)问卷调查为了深入了解高校毕业生的就业需求，本次调查以云南某医科大学应届毕业生为调查对象。本次参与问卷调查的人数共计225人，有效人数216人,有效率为96虬其中

13、，男生占比29、3%,女生占比70.7%；中共党员占比6、4%,共青团员占比86、7%,群众占比6、9%；有58、3%的毕业生在校期间曾经担任过班委；有81、4%的毕业生来自农村。根据以上基本情况,笔者针对毕业生就业的基本情况展开了调查，调查结果如表1所示。（二）访谈笔者采用随机方式对云南某医科大学应届毕业生进行关于高校毕业生就业情况的访谈，共访谈了116名毕业生，有效回答人数109名，有效率为94虬访谈内容主要包括“未来的就业方向”“自己的就业前景分析”“希望学校对于自己的就业提供什么帮助”等。其中，有72%的毕业生未来的就业方向是公务员和事业单位，有44%的毕业生对就业前景表示很担忧。在就

14、业帮扶方面，绝大部分毕业生希望学校安排专业教师对其进行指导和培训，及时提供就业岗位的动态信息资源，举办专题讲座分析就业、考研、创业的未来趋向及走势，举办优秀毕业生经验分享会，举办职业生涯规划等相关实践活动。只有少数毕业生认为自己可以为同学提供帮助，分享自身经历和学习资料，通过相互鼓励，实现合作共赢。（三）结果分析结果表明，绝大部分毕业生在就业时仍以考公务员、事业单位为第一选择，考研次之，可见铁饭碗的传统观念依然深入人心。同时，大多数毕业生将考证作为常态化，且对就业规划是否清晰明确仍存在很大的争议。另外，对考研而言，选择合适的学校和专业已成为毕业生的热门话题；对自主创业而言，紧跟时政，了解国家政

15、策动态是毕业生最关心的部分。此外，大部分毕业生对就业市场持消极态度，认为岗位需求量变动较大及就业机会竞争激烈。从本次调查来看，虽然毕业生马上就要步入社会了，但对于自己的未来还很迷茫，不知道未来该干些什么。同时，受“佛系”文化的影响，很多毕业生对未来是顺其自然的，没有过多的努力，也没有积极地寻找就业的方向。另外，就访谈的结果而言，毕业生希望学校给予自己帮助，且大部分毕业生希望有专业教师对其进行指导和培训，并及时提供就业岗位的动态信息资源。这在一定程度上反映了许多高校只注重学生的培养，而忽视了帮助学生找工作，融入社会。此外，许多毕业生书本知识丰富，但缺乏应用经验，有心但不知道从何处下手。目前来看，

16、高校毕业生就业需求不平衡在很大程度上是因为毕业生过分注重个人需求而忽视社会需求，对就业市场缺乏充分的认识。对此，高校毕业生在就业的过。四、高校毕业生就业干预措施(-)政府层面政府应当加强落实高校毕业生就业工作，充分发挥政策在解决毕业生就业困难中的关键作用，科学合理地规划毕业生就业工作，以便为毕业生提供社会公共服务，同时予以毕业生就业补贴和创业支持，做好政策宣传,及时提供就业指导意见和职业岗位信息，以便为毕业生提供优越的就业条件。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”在教育领域，存在各种办学宗旨，理论观点各异，但是无论是哪一种教育理念都必须以培养社会需要的人才为基础。因此，政府要正确引导高校发展，使高校致力于培养有利于社会发展、能够传承中华优秀传统文化、投身中华民族伟大复兴的高质量人才；建立健全学科专业评价机制，健全专科教学质量监测系统；向社会公