全县行业协会商会专项整治实施方案.docx

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1、全县行业协会商会专项整治实施方案为贯彻落实全域深化清廉平阳建设部署，根据关于推进清廉社会组织建设的实施方案和XX省清廉社会组织建设工作专班关于印发全省行业协会商会专项整治实施方案的通知要求，经研究决定开展行业协会商会专项整治工作，现结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于社会组织发展的重要指示批示精神和党的二十大、省第十五次党代会、省委十五届二次全会和县第十四次党代会第二次会议精神，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，持续促进社会组织规范运行，深化清廉平阳建设，以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线，强化综合监管，巩固深化

2、脱钩改革和收费治理成果，建立健全结构清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的行业协会商会治理机制，督促行业协会商会形成定位科学、功能健全、队伍专业、服务高效的运行体系，提高服务企业能力，切实减轻市场主体负担，进一步优化营商环境，助推“三个一号工程”,助力我省经济社会高质量发展。二、整治重点1会费标准及财务管理制度情况。重点检查会费标准确定程序不规范、会费档次明显过多、财务管理制度缺失或者执行不到位等行为。确保会费标准的制订、收取等均符合相关规定，财务管理规范，收支总体平衡。填报制订会费标准的会议、会费分档和各档标准等具体信息和自查自纠结果。实地抽查会费标准文件、会费确定程序资料、相关财务制度文本和

3、资产清单（如房产、车辆、投资入股及持有股票等）、财务凭证等原始资料。2 .财政性资金使用情况。重点检查违规套取项目资金、未按专项管理违规使用项目资金等行为。确保政府资助公益项目、政府购买服务项目和政府转移职能补助资金等财政性资金使用管理规范。填报与财政性资金相联系的项目名称、项目金额和使用情况等。实地抽查项目申请或协议、相关财务凭证、项目执行过程资料、项目审计或绩效评价报告等原始资料。3 .领导干部兼职和取酬情况。重点检查兼职未按干部管理权限报经批准（含备案，下同）、批准和实际任职不一致、换届未重新报批、未经批准担任法定代表人、违规领取相关费用等行为。确保领导干部兼职符合相关规定（含兼任秘书长

4、以上职务），依职务行为发生费用列支符合相关规定。填报兼职人员的姓名、职务、届次、批准单位和自查自纠结果等信息。实地抽查兼职审批文件、涉及选举的会议资料、涉及薪酬福利发放和费用报销的财务凭证等原始资料。4 .重点领域活动情况。重点检查行业协会商会主办或联合主办“一讲两坛三会”（讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会）、评比表彰达标活动、涉外活动和业务培训等活动时未经批准或未经民主决策程序、不按批准要求或超范围实施活动、搭车收取费用、违规转嫁费用、擅自发布信息造成不良影响等行为。确保相关活动依法依规、秩序规范、影响良好。填报开展活动的名称、范围、活动结果和自查自纠结果等信息。实地抽查批准文件、活动

5、通知、签到单等资料、结果通知和涉及费用收支的财务凭证等原始资料。5 其他专项整治期间投诉、举报反映的情况。根据需要提供或现场核查。此次行业协会商会专项整治，既是为了规范内部治理和运行、提升服务能级，更是为了强化综合监管、防范风险隐患、优化发展空间，特别是纠正和预防行业协会商会借用公权力寻租敛财、背离宗旨、意识形态发生偏差等影响安全与稳定的不法行为和不良现象。重点领域活动情况的核查时间为2018年1月1日至2023年3月31日；其他整治重点的核查时间为2023年1月1日至2023年3月31日，发现违法违规线索的，根据需要进一步追溯核查。三、步骤安排（一）部署发动（2023年4月底前）。贯彻落实全

6、省行业协会商会专项整治工作部署电视电话会议精神，县专班牵头梳理整治工作内容、步骤，印发整治方案，全面启动整治工作。（二）自查自纠（2023年4月底前一6月底前）。已脱钩的和直接登记的行业协会商会按照行业归属管理、有业务主管的行业协会商会归属业务主管单位管理的原则，由行业管理部门和业务主管单位指导督导归口管理的协会商会完成自查自纠，如实按时报送专项整治自查自纠情况表（附件Do行业管理部门和业务主管单位对归口管理的协会商会进行初步检查，对存在的违规行为提出整改要求，并在各协会商会自查自纠的基础上汇总形成书面材料，连同专项整治情况汇总表（附件2）、专项整治发现问题及整改情况清单（附件3）,分别报送同

7、级纪委监委和清廉社会组织建设工作专班。（S）实地抽查（2023年7月一9月底前）。在自查自纠基础上，由县清廉社会组织建设工作专班组成若干抽查组,对行业协会商会进行实地抽查，抽查对象可根据需要进一步明确重点领域（行业），抽查比例不少于行业协会商会数的10%o实地抽查通过召开座谈会、访谈约谈、查看凭证资料等方式进行，收集第一手资料，直面问题与风险。（四）督导整改（2023年4月一11月底前）。针对自查自纠和实地抽查发现的问题，行业协会商会应按照边查边整边改的要求，及时研究整改举措，落实整改责任，限时完成整改。行业管理部门和业务主管单位要加强指导督导，确保各项整改事项按时完成，巩固和提升专项整治成效

8、。（五）汇总总结（2023年10月一11月底前）。11月底前，县清廉社会组织建设工作专班汇总自查自纠和抽查情况,形成书面报告报送市专班。四、工作保障（一）强化组织领导。各有关部门应将行业协会商会专项整治工作纳入年度重点任务清单，切实摆到重要的议事日程。专项整治以“行业管理”“业务主管”为原则，由行业管理部门和业务主管单位承担本领域行业协会商会检查整改的指导督导责任，各相关单位要明确责任部门和人员，制定工作计划和清单，落实工作责任。各地按分级管理原则，参照省里做法，结合当地实际开展专项整治工作。（二）强化宣传引导。各有关部门要统一思想、提高认识，充分利用各类媒体和渠道，集中展示行业协会商会专项整

9、治的工作要求、动态信息、典型案例和工作成效等，适时总结推广好事迹好经验好做法，曝光违规违纪典型案例，形成强大的示范引领效应和违规震慑效应。（S）强化协同配合。专项整治是一项涉及广泛的系统工程，必须强化部门间的横向协同和省市县间的纵向联动，加强工作联系和对接，最大限度地整合各有关部门的资源和力量，形成有效的齐抓共管工作合力，提升专项整治工作质效。县专班将适时通报各有关部门工作推进情况，晾晒工作进展和成效，推动专项整治高效高质有序开展。行业协会商会专项整治自查自纠情况表（行业协会商会填写）填表单位（盖章）：；法定代表人（签字）：；电话：一、会费及财务管理情况序号具体收取对象收取数额（元）向会员提供

10、的服务清单（请逐项填写）收取方式第1档（请从高到低填写）第2档按月收取第3档口按季收取第4档口按年收取第5档口按届收取（行数不够请自行增加）以上会费收取标准的内部履行程序：在年月日第届次会议上以口鼓掌口举手表决口无记名表决的方式通过。收费信息是否公示:是口否,如是，公示渠道或方式：。2023年以来的财务收支总体状况口盈余，金额：万元口亏损，金额：万无是否制定财务管理制度口是，口否。如是，请填写制度名称（可多项）：本次自查自纠情况：口均合规；口已整改，整改内容和结果是：二、财政性资金使用情况序号项目名称项目金额（万元）购买单位12（行数不够请自行增加）合计：项万元本次自查自纠情况：均合规；口已整

11、改，整改内容和结果是：三、领导干部兼职和取酬情况序号姓名身份证号在行业协会商会中职务原工作单位及职务是否按干部管理权限报经批准是否取酬1口是口否是口否2（行数不够请自行增加）本次自查自纠情况：口均合规；口已整改，整改内容和结果是：四、2018年1月以来重点领域活动情况重点领域活动指主办或参与主办的下列活动：讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会、培训、评比达标表彰活动以及出国/境访问、国际会议等涉外活动。序号活动名称举办时间举办地点参加对象实际参加人数12（行数不够请自行增加）其他涉外情况是否参加国际组织口是，参加国际组织名称（），批准单位（），参加时间（），缴纳会费等共计O元人民币。口否开展

12、国际合作项目O个序号项目名称中方斐金（万元）外方斐金（万元）合计（万元）12（行数不够请自行增加）接受国/境外组织捐赠或赞助O次，总计O万元人民币。邀请国/境外人员来访O人次。本次自查自纠情况：口均合规；口已整改，整改内容和结果是:行业协会商会专项整治情况汇总表（业务主管单位或行业管理部门、市县专班填写）填表单位（盖章）：；填表人：；电话:基本情况应自查数（个）实际自查数（个）实地抽查数（个）会费及财务管理情况会费标准和程序规范的行业协会商会数（个）会费不规范的行业协会商会数（个）财务制度健全的行业协会商会数（个）财务制度不健全的行业协会商会数（个）财政性资金使用情况涉及行业协会商会数（个）项

13、目总数（个）项目金额（万元）项目审计或绩效评价数（个）领导干部兼职和取酬情况涉及行业协会商会数（个）兼职的领导干部人数（人）违规兼职的领导干部人数（人）其中兼职取酬人数（人）取酬金额合计（万元）2018年以来重点领域活动情况涉及行业协会商会数（个）活动总数（个）活动总人数（人次）经批准开展数（个）收费活动数（个）其中涉外数其中涉外教其中涉外数其中涉外数2018年以来其他涉外情况涉及行业协会商会数（个）接受境外组织捐赠或赞助次数（次）接受境外组织捐赠或赞助金额折合人民币总计（万元）邀请境外人员来访人次行业协会商会专项整治发现问题及整改情况清单（业务主管单位或行业管理部门、市县专班填写）填表单位（

14、盖章）：；填表人：；电话:一、总体情况存在问题的行业协会商会数发现问题数量（个次）本部门（区域）设立电话、邮箱等举报平台数本部门（区域）通报表扬的行业协会商会数本部门（区域）曝光违法违规行业协会商会数本部门（区域）围绕收费长效监管机制出台政策文件数本部门（区域）对收费信息进行公示的行业协会商会数已完成整改数未完成整改数其他处理方式及其数量二、会费及财务管理情况序号行业协会商会名称问题简要描述整改或处理情况备注示例XX省XX协会协会以举手表决方式制订会费标准和收取办法。X月X日，经会员大会无记名投票表决制订会费收取标准。（行数不够请自行增加）三、财政性资金使用情况序号行业协会商会名称问题简要描述整改或处理情况备注示例XX省XX协会XX单位委托的XX项目，资金违规用于行政办公支出，违规使用的资金总额XX万元。X月X日，退还XX单位资金共计XX万元并撤换项目负责人。（行数不够请自行增加）四、领导干部兼职和取酬情况序号行业协会商会名称问题简要描述整改或处理情况备