乡镇党委书记基层党建调研报告参考范文.docx

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1、乡镇党委书记基层党建调研报告参考范文为有效促推党建工作提质增效，更好地发挥党建引领作用，我通过在辖区X个行政村进行走访、座谈，对当前基层党组织建设现状有了一定的了解，现将调研情况报告如下。一、当前基层党组织建设存在的问题及原因(-)党建主体责任没有完全落实乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革，特别是现在的便民服务中心领导班子成员太少，领导力量明显不足。如高家坪班子成员共X人，与当前的乡镇的工作任务量不匹配，分管党建的领导还同时分管着乡村振兴、纪检、宣传、统战等多项工作，抓好党建的精力严重缺乏。(二)农村基层党组织建设后继乏人一是村干部不会干、不想干。一方面，大部分

2、村干部学历低，素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，单纯地等政府给项目给资金，“坐等靠要”思想比较严重。另一方面，虽然今年全面落实了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，但是村支部书记工资比预期还是有一定差距，特别是一些村原村委会主任换届后被选为村支部副书记或村委会副主任，工资比以前低了近一半，负面情绪较大，工作动力严重不足，认为收入不如打工的、政治上也没什么奔头，因此宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的大部分是老弱病残党员，又很难选出合适的人选，有些村甚至出现了班子不调整不行，调整也不行的情况，找不到合适人选。二是后备人才数量少、培

3、养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全乡有农村党员X名，4560岁党员X名，占党员总数x%,60岁以上党员X名，占党员总数x%,初中以下文化程度X名，占党员总数x%,大学以上文化程度X名，占党员总数X虬年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是农村常住人口少，青年都选择外出发展，而常住的村民大多是老弱病残，在村内发展党员找不到合适人选。当然，这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚，少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。三是驻村干部扎根基层有困难。这既有自身原

4、因，也有外部环境制约。年轻的驻村干部大多经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历,加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的甚至怕去村里、不愿去村里。还有部分驻村干部是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在驻村一段时间后，把精力放在了工作调动、考公务员或考事业单位上面，缺乏在农村施展才华的理想抱负。全乡从20xx年至今有近X名驻村干部通过工作调动、考录公务员或事业单位等途径离开岗位，导致出现业务刚熟悉就调走，新人又要慢慢培养的工作难题。（三）农村党员教育难开展、管理难到位一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会

5、、党员大会大多流于形式，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念文件、发一发材料、看一看电视，使很多党员失去了兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。二是不少党员缺乏纪律约束。主要表现为对没有职位的党员缺乏管理，外出党员本地管不到，流入地又管不了，少数党员干部意识淡薄、素质不高，主观上不愿接受村党组织的管理。

6、还有一些村干部在项目建设、评议低保、发放救济时优亲厚友，导致村里群众有意见，引发矛盾，一定程度上留下了隐患，不利于工作开展。二、进一步加强农村基层党组织建设的对策和措施乡党委坚持党建和乡村振兴互相促进的工作原则，结合全县开展的基层党建“六大提升”行动，全面推行“3+2+X”突破项目行动，充分激发基层党组织内生动力，不断提高基层党的建设科学化水平，为全面推进乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。(-)全面落实基层党建工作责任制，切实抓好农村基层党建工作。一是建议县组织和人事部门为乡镇科学配备领导干部，为党建分管领导和党务工作者减负；二是健全乡镇党委抓党建工作责任体系，落实党委班子成员党建包抓指导制

7、度，班子成员每人包抓12个支部，具体指导、督促村级开展好党建工作，进一步规范档案整理，积极打造党建红旗集群示范点；探索实行包抓党建工作排名机制，由乡党委对班子成员包抓工作进行综合排名，督促委员履行好岗位职责，管好自己的责任田，推动基层党组织全面进步全面过硬。三是加强目标管理与考核体系建设，坚持书记抓、抓书记，严格执行村支部书记抓党建工作述职制度。加大党建工作在目标责任考核体系中的比重，并组织专项考核。（二）建设一支高素质的基层党组织带头人队伍一是完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入干部教育培训工作体系，每季度至少组织1次村干部能力提升集中培训会，尽量邀请市县农业部门专家和技术人员进行授课，

8、集中培训时间不少于2天。每半年至少组织村支部书记到发展环境相近的先进村实地学习考察1次，进行短期实践培训。二是完善激励保障机制。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度，激发村书记干事创业热情。加大对驻村干部、村干部工作和生活上的关心和关爱，适当给予他们奖励和补助，帮助他们熟悉农村工作，扎根农村，更好地服务农村。多为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的驻村干部、村干部撑腰，对那些蓄意打击报复驻村干部、村干部的人和事坚决查处，解决他们的后顾之忧，给他们吃下“定心丸”。三是完善考核约束机制。推行“双述双评”制度，村支部书记既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职；既接受组织考评又接受党员

9、群众测评。加大对不合格村党组织书记处置力度，对作风不实、履行职责不到位、群众反响不好的，及时批评教育，促其整改；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，畅通党员出口，以此焕发村干部队伍的生机和活力。（三）不断增强农村基层党员队伍的生机活力一是创新党组织活动形式，尽量使组织活动更加丰富多彩，提高党员开展组织生活会的热情。探索推进党员教育新模式，利用等自媒体为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“网上课堂”，多为他们推送习近平总书记关于党建工作的最新论述，推动党员教育“进家入户”，破解党员教育管理的时空难题。同时加大基层阵地建设，特别是办公活动场所、服务设施等基础性建设投入，充分拓展其综合服务功能，满足群

10、众活动、学习、娱乐等需求。二是加强党员队伍管理。严格实行党员“三类五星”积分管理，对外出党员建立群随时进行教育培训和监督管理，严格按月收缴党费。建立发展党员评议机制，适当提高党员发展的“门槛”，并重点以35岁以下、高中以上文化程度的毕业生、退伍军人、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象，择优发展年青党员，杜绝家族党员的发展，进一步壮大农村党员队伍，优化党员年龄结构，提高党员质量。附加快文旅融合发展奋力打造文旅强县XX县文旅融合发展情况调研报告文化和旅游产业具有“无烟工业”之称，是当今世界最具发展潜力的“朝阳产业”。如何发挥文旅游资源优势、推动文旅游融合发展、壮大县域经济实力，是各地积

11、极探索实践的重要课题。近年来，地处XX东南部的XX县立足县情实际，围绕打造“文旅农康融合发展试验区”和“生态旅游名县”战略目标，坚持“以农为基、以康为根、以文为魂、以旅为媒”总体思路，在推进文旅融合发展方面进行了有益的探索，取得了初步成效。一、XX县文旅融合发展现状XX历史悠久，人文资源丰富，是XX诞生地，XX家乡，地处XX东南,XX东北，总面积XXXX平方公里、总人口XX.X万人，有长达XXXX年的建县史，XX文化积淀丰厚。现存国家级文保单位X处、省级文保单位X处、县级文保单位XX处；旅游景点XX处，其中级景区X处、AA级景区X处，省级旅游度假区X处、省级森林公园X处、省级乡村旅游示范村X个

12、，有星级旅游酒店X家、星级农家乐X家、各类旅游企业X家、旅行社X家，旅游从业人员XXX人。全县森林覆盖率XX%,是全国全域森林康养试点县。XX“治未病中医养生馆”共同构建起以县城为中心的全域旅游核心区。XX县委、县政府认真贯彻落实省第十四次党代会、XX市第八次党代会精神，紧扣四强行动战略部署，抢抓省市建设华夏文明传承创新区和全球华人寻根祭祖圣地的良好机遇，以打造XX文化品牌和建设特色文化大县为主线，坚定不移实施文化旅游深度融合发展战略，文旅产业发展取得明显成效。（一）大力发展观光农业，努力提升农业附加值。大力发展观光农业、创意农业、会展农业，在全县适宜区推广种植既具观赏价值、又具医疗保健功效的

13、万寿菊X万亩、金银花XXXX亩、金丝皇菊XXXX亩、薰衣草XXX亩、芍药XXX亩、牡丹XXX亩，精心打造了XX生态园、XX山公园和XX田园综合体，同时招引万寿菊色素提纯加工、金银花系列饮品加工等龙头企业，推动农业与康养、旅游在产业链上的深度融合。（二）深入挖掘历史文化，做好文化赋能文章。深入挖掘XX历史文化和中医养生文化，把文化创意、文化符号植入产业基地和康养馆，成立XX县养生协会、XX内经治未病学术协会，深入研究XX等中医经典养生理论，不断丰富中医养生项目和养生产品，建设“XX”康养艺术酒店，推出XX养生宴，把养生文化转化为养生产业。研发XX等特色文创产品XX种，在XX、XX山精心设计飞天、

14、XX农耕图、七彩音乐飘带等文创图案，依托XX十大泉，按照“一泉一诗一故事”的思路，建设“十泉十美”水景公园，同时推进非物质文化遗产展演进景区，将文化与旅游紧密融合起来，为文化添翼，为旅游铸魂，增强了文化感召力和旅游品牌影响力。（三）开展旅游+行动，放大整体经济效应。积极策划旅游营销模式，把旅游的功能渗透到农业、康养、文化等领域。依托县城吸附聚焦人气的功能，致力打造以县城为中心的全域旅游核心区，推出亲水赏花康养、民宿风情观光、寻奇探幽生态等X条精品旅游线路，制定印发“引客入清”旅游补贴方案，推出了市内周边游、“X西人游XX”等特色旅游项目，把田园综合体、中医养生馆、温泉等旅游资源整合串连，形成“

15、上午赏花、下午戏水、晚间康养”的旅游体验模式，最大限度延长游客的停留时间。成立X农文化旅游发展公司，在XX山、XX湖公园等景点布置观光车、游乐船、山地火锅、摄影打卡等旅游业态，开发建设XX等体验项目，既让游客玩得好，还能留下“钱袋子”。XXXX年X月底，累计接待游客XX.XX万人次，同比增长XX.XX%,实现旅游综合收入X.XX亿元，同比增长XXX.XX%。（四）加强文旅与康养融合，打造产业发展新模式。围绕“文旅+新理念，充分挖掘资源禀赋，以文旅产业引领康养产业发展，积极培育县域经济发展新业态。一是在中医保健方面做文章。推广建设“治未病XX中医养生馆”，开展艾灸、火罐、刮疼、推拿、中草药药疗等

16、中医养生服务，目前全县已培训康养人才XXXX人,建成中医养生馆XX家，日接待游客XXX多人。二是在温泉疗养方面做文章。积极引导X家温泉企业做精游泳、洗浴、露天泡池等康养和戏水项目，年旅游收入近亿元，今年初成功创建为省级旅游度假区。三是在生态建设方面做文章。通过实施大规模国土绿化行动，全县森林覆盖率达到XX%,建成XX、XX山观光旅游、XX赏花览景等X个生态功能疗养区，XX县被列为全国全域森林康养试点建设县。四是在中药材种植方面做文章。种植半夏、艾草、连翘、金银花等道地中药材XX万亩，“XX半夏”通过农业部地理标志登记认证；引进中药材加工企业X家，形成了较为完备的中药材产业链条。五是在健康产品开发方面做文章。依托天河酒业、华盛农业等龙头企业和合作社，研发生产保健酒、沙棘汁等保健饮品食品XX余种，研发生产香熏包、足浴包、养生枕等大健康产品XX种，消费者普遍认可，市场潜力大。六是在旅居式养老方面做文章。计划在县