【《珠海市公共交通及城市公共交通管理体制现状、问题及优化策略（论文）》7200字】.docx

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1、珠海市公共交通及城市公共交通管理体制现状、问题及完善对策研究目录一、绪论2(-)研究背景2(二)研究意义2二、城市公共交通管理体制概述3(-)城市公共交通的概念3(二)城市公共交通的含义3()城市公共交通的重要性4三、珠海市公共交通及城市公共交通管理体制现状4(-)珠海市公共交通简介4()珠海市城市交通管理对象的基本状况41 .珠海市地区公交客流分布现状调查与统计42 .线路总长度63 .线网密度74 、珠海市城市公共交通管理体制存在的主要问题7(-)城市公共交通专用道交通管理不严7(二)市场准入与退出机制不完善8()公共汽车管理企业严重偏多，函需资源整合8五、解决城市公共交通问题的途径8(-

2、)市政府积极转变政府职能，加强政府监管8(Z)完善市场准入机制和退出机制9()推行城市公共汽车交通运营市场市场化9六、结论9参考文献10一、绪论(-)研究背景当今城市化的进程的逐步加快，城市规模越来越大，居民的聚集从而带来了人们出行的需求增加，城市交通的压力也在逐步上升。传统公交客运模式由于此类线路上客流的时、空分布不均衡，而且中长距离出行的乘客所占的比例较大，传统的站站停方案显然无法满足乘客多元性的需求。与传统公交客运站停模式不同的是，城市公共交通是一种在开行传统公交客运的模式上的全新模式，具备专用的运输网络，城市公共交通不仅可以有效地解决城市交通拥堵，满足乘客差异性的需求，而且可以降低企业

3、成本以及提高城市公共交通的服务水平。随着社会经济的发展和人口的增长，公共交通方式也发生了巨大的变化。随着越来越多的人乘坐私家车出行，许多城市交通道路非常拥挤，城市空气质量面临着严峻的挑战。为了重建城市交通的良好态势，改善城市空气质量，采取优先发展公共交通的战略是必然趋势。同时，在大多数人收入低的情况下，优先发展公共交通最符合人民的利益。能源是中国经济和社会发展的支柱。随着社会经济的快速发展，对能源的需求也在不断增加。根据“十三五”计划纲要，“十三五”计划期间，中国的单位能耗比“十二五”结束时低15%,城市交通节能减排是我国节能工作的重中之重。(二)研究意义(1)理论意义：提高城市公共交通运营的

4、效率是满足城市居民日益增长的出行需求的必不可少的方法之一,鉴于此,科学的、系统的理论就显得非常重要。本文从当下整个中国大的宏观经济入手，从实际出发，实事求是，深入基层，走访政府各个部门，对城市公共交通做了深入细致的研究。本文以珠海市公共道路管理体制为研究对象，借助案例分析法、文献分析法、通过比较分析法等方法，在城市化迅猛发展以及市场经济的大环境下,对珠海市的公共交通体制进行分析研究，找出现存的问题，从理论层面进行探讨并出对策，既能解决珠海市在公共道路管理方面的问题，还能为其他城市起到一定具有积极意义参考的效力。(2)实践意义。城市的公共交通，基础设施的建设，宏观层面的管理，交通建设方面资金管理

5、，交通相关法律法规，城市公共交通市场，城市公共交通监督、管理、预防、治理等前期一系列的规划以及未来国家政策的大的发展方向都会不断影响管理体制的形成，这里包括城市公共交通管理和相关政策为主要因素。本文对我国城市公交管理体制的科学改革具有一定的现实指导和借鉴意义,对城市公交管理体制进行研究的另一目标是：如何在既发展了经济效益，又发展了社会效益的情况下，还能在一定程度上兼顾我们的城市公共交通发展环境，从而达到面面俱到的效果。这对规范城市公共交通市场的建立、完善整个城市公共交通市场的机制有着极其重要的现实意义。二、城市公共交通管理体制概述（一）城市公共交通的概念城市公共交通在城市及其周边地区运送乘客以

6、满足人们的出行需求。众所周知，在城市公共交通架构中，最重要的角色如巴士、铁路、电车和出租汽车。随着城市化进程的加快，新出现的城市铁路和郊区公共交通也属于城市的公共交通系统。除此之外，在河流、湖泊以及沿海地区，水上公共交通方式一一轮渡，也属于城市公共交通系统的范围。在地势崎岖的地区,缆车也是公共交通的一部分。目前随着科学技术的进步磁悬浮列车系统和无人驾驶汽车系统正逐步进入一个阶段。（二）城市公共交通的含义中小城市的主要公共交通工具是公交车和出租车,其特点是灵活性强、成本相对低廉并且回报较快，一般是城市公共交通的主力。在我国一些特大城市（例如上海、北京、广帅I、武汉等）运用一些新时代的公共交通运输

7、工具主要是公共交通，包括轻轨、地铁、高速铁路。这些公共交通的特点是营运量大，速度快，可靠性高，也成为大型城市必不可少的组成部分，可促进城市的经济发展及经济圈的形成。但缺点也是十分明显的，造价相对来说比较高、获得回报的过程慢，初期一般是作为城市公共交通的一种补充，待轨道网沉淀形成后就会形成质变，变成整个城市公共交通的骨架。在城市公共交通中起着辅助和补充的作用的包括出租汽车、摩托车、共享单车等直达性强的交通工具，可以满足市民出行对直达性的要求并提供了多种选择。受到地理条件的影响，会出现一些特殊的公共交通运输工具，例如，轮渡、缆车等。在现代大城市中，公共交通系统以其载运量巨大，运送效率极高，能源消耗

8、相对来说比较低，相对污染较小和运输成本低等等很多优点，逐渐发展成为城市交通的主要力量，尤其在运输需求巨大的主交通干线上这些优点可以得到充分发挥。（三）城市公共交通的重要性城市公共交通网络与人们日常出行密切相关，对人们生产和生活起着重要的影响，网络体系的完善程度与人们是否选择城市公共交通工具有很大的影响，完善的城市公共交通网络能够对人们的出行效率起到较大的提高，对人们的生产生活水平的提升以及对城市现代化建设的进程效果显著;城市公共交通具有节能环保的优点，是一种绿色环保出行方式，发展城市公共交通，是低碳环保的出行举措，城市公共交通的建设能够积极推动城市环境的改善，对于推动城市现代化建设的可持续发展

9、战略实施大有裨益；城市公共交通的建设提高了出行效率，有利于人们对城市居住幸福感的提升。三、珠海市公共交通及城市公共交通管理体制现状（-）珠海市公共交通简介珠海市公共交通目前热门公交线路：15路、18路、21路、26路、316路、401B路、408路、409路、419路、502路、82路、86路、BI路、KI1路、K995路、Z104路、Z106路、Zu路、Z121路、102（三）珠海市城市交通管理对象的基本状况本文通过文献研究法和案例研究法,基于百度地图、高德实时公共交通数据,国家统计局网站数据汇编，地方政府工作报告年鉴等数据汇总，了解到珠海市的基本交通情况，具体内容如下：1珠海市地区公交客流

10、分布现状调查与统计总的来看2023年度珠海市地区公共交通客运总流量约为6300万人次，平均相对日客运流量约为17.26万人次。据调查不难得出珠海市地区的分时客流分布规律，珠海市地区的高峰期客流量占据一天中约总额的32.6%,公交客流早高峰为06:00到09:00,晚高峰则为16:00到18:00。珠海市地区居民出行分布组成结构较为特殊的趋势可作总结如下：一是由于珠海市地区作为拥有多种轨道交通的成都市核心交通枢纽，地铁、有轨电车、高铁的出行占比要远高于常规地区或城镇，再者珠海市作为成都市大型共享单车（电动车）投放试验点，其自行车和电动车出行的比率相对偏高。表3-1为珠海市地区2023年居民出行方

11、式分布结构占比示意。表3-1珠海市地区居民出行方式分布出行方式步行自行车和电动车摩托车公交车轨道交通出租车私家车其他比例（%）10.421.53.318.628.94.512.30.5表3-2为珠海市地区居民公交出行的目的分布情况，由于珠海市地区坐拥大量高校、中小学、幼儿园以及高新西区大量的现代化电子信息科技公司与厂房,所以在珠海市地区每天的学生上下学、家长接送学生、公司职员（工人）上下班都占据了相当大一部分出行目的，这部分出醒目的的总和是5公交提供服务所针对的重要部分，也就是说在规划公交线网、合理分布公交站点、制定常规公交的智能化行车计划时对出行需求的相关研究和考察是不可或缺的。表2-2珠海

12、市地区居民公交出行目的分布出行目的上班上学公务朋友聚会娱乐旅游生活日常回程其他比例（%）15.918.62.35.53.115.627.611.4表3-3为珠海市地区居民公交出行的职业类型分布，从表中数据不难得出，在珠海市地区中小学生、公司职员以及工人和退休老年人选择搭乘公共交通的占比较高，这也验证了珠海市地区较多学校、厂房，而部分公交线路极大程度上使较低收入人群（无私家车或驾车能力）受惠列入学生、刚入职职员、工厂工人及退休老人，因此在优化设计线路时一定要考虑到公交企业的公益职能和社会担当。表3-3表征了为参与公交出行的珠海市地区居民所从事职业类型分布,从表中数据不难得出，在珠海市地区中小学生

13、、公司职员以及工人和退休老年人选择搭乘公共交通的占比较高，这也验证了珠海市地区较多学校、厂房，而部分公交线路极大程度上使较低收入人群（无私家车或驾车能力）受惠列入学生、刚入职职员、工厂工人及退休老人，因此在优化设计线路时一定要考虑到公交企业的公益职能和社会担当。表3-3珠海市地区居民公交出行的职业分布出行人员中小学生大学生工人职员政务私营退休人员其他比例（%）10.44.924.222.02.31.729.05.5表3-4为珠海市居民公交出行的年龄分布，且在年龄分布来看，48.6%的人为中老年人，也就是说约一半的公交乘客为中老年人，因此在进行城市公共交通运营策略优化时优先充分考虑中老年人的身体

14、条件、作息时间等，新型公交应该合理结合大数据时代将人口老龄化问题纳入公司运营策略考量范畴。表3-4珠海市地区居民公交出行的年龄分布年龄614151920-2425-2930-3940-4950-5959比例（）6.43.24.316.121.412.714.321.62.线路总长度线路总长度的定义一般情况下是既定公交车辆（研究对象）沿着既定（研究对象）路线的从起点点火启动出发到终点直至刹车熄火停车的实际走行路程（单程线路长度），该值的确立不论是对乘客出行体验还是对公交企业的运营成本及效率都将起到举足轻重的影响。如何恰到好处设置该值值得细细考究，若该长度偏短，车辆的相应调车转向时间比率将被动增加

15、，公交集团车辆使用率未免大打折扣。导致乘客承担的换乘次数平均值增加，乘客出行效率降低，导致满意度下降；若线路总长度超出合理规划长度，很难控制在线路各断面的客流量分布不均情况下的车间时距，频添不必要的调度难度，也会在一定程度上影响运输效率。表3-5珠海市地区公交线路类型公交类型公交编号线路条数线路平均站台数线路平均长度（km）核心区域P21-p37,p1OK707-722143510.25郊县200-29942319.76农村300-39961530.33夜班线5、9、19、25、29、372219.54战旗专线P2121714.75经查阅公交建设规范书籍不难得知：一般情况下按要求规定单条城市常规公交线路应建设在812km长度区间范围内。但是，成都作为特大城市，并不受限与该线路长度区间规定。由表3-5可知，对珠海市地区的28条公交线路，按照城市公交运萱的功能可以大致划分为五种类型，计算可得珠海市地区公交线路的平均长度为652千米，从线路平均长度来看，农村线路长度明显高于平均水