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1、XX镇2023年度安全生产大检直和打非治违实施方案为严厉打击和有效整治各类非法违法行为,促进我镇安全生产形势持续平稳发展,有效预防安全生产事故尤其是重特大安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全,决定在全镇开展打非治违专项行动,现结合我镇实际,制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,着力规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故发生,坚决遏制较大以上事故,切实维护人民群众生命财产安全,促
2、进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、检查范围及重点重点突出危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点领域、重点企业、重点环节,在全镇上下各行业领域开展安全生产大检查和“打非治违”行动。着重检查生产经营单位合法合规经营和主体责任落实情况,制定与落实安全管理制度和操作规程情况,安全设施配备与运行管理情况,风险辨识隐患排查治理及公示情况,应急保障措施落实情况,对非法违法行为严厉打击处理。明确以下检查、打击重点:二、时间安排和工作步骤(一)动员部署阶段(1月上旬)。各村(社区)和各牵头部门结合实际制定具体的行动实施方案,并进行专题动员部署,把宣传动员工作落实到基层一线,落实到每一家生产经营单
3、位。(二)危险化学品和烟花爆竹:重点检查危险化学品和烟花爆竹企业风险辨识和隐患排查治理、安全生产教育培训、规章制度制订及落实、全员安全生产责任制落实、人员资质。1、危险化学品领域:储存场所现场管理情况,各类重大危险源点监测监控情况;检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况:安全巡查、值班值守制度落实情况:涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况,查处非法存储、经营甲醇、成品油等危险化学品的行为。2烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”、集中连片经营等非法违法行为.烟花爆竹非法销售、非法储存、租赁经营等,安全条件不达标的烟花爆竹
4、零售店。(牵头乡领导:XX林;牵头单位:应急办;责任单位:应急办、派出所、各村)(三)交通运输:重点检查“两客一危一货一校”等重点车辆的运输资质、驾驶人员隐患以及相关企业的安全生产主体责任落实情况;“两客一危一货一校”超速超员、疲劳驾驶、不按规定线路行驶,货车、拖拉机、摩托车、电动自行车非法载人,酒驾、醉驾、毒驾和渣土车、工程运输车野蛮驾驶等行为。(牵头镇领导:XX林、责任单位:派出所、农业农村综合服务中心、各村(社区)(四)道路交通:重点严查机动车查验工作规范落实情况,严查剧毒化学品道路运输通行证核发。严查客运企业落实主体安全生产责任。结合交通问题顽瘴痼疾集中整治,严厉打击超载、超员、超速违
5、法行为,依托“交警联合执法”工作机制。深入开展“一盔一带”、“酒驾醉驾毒驾”、“两客一危一货一校”交通专项整治,严格落实农村“六个严禁”工作举措。全面排查道路标志标线不全、路侧安防设施缺失的临水临崖临谷、急弯陡坡、长下坡、平交路口、团雾多发、事故多发等隐患路段。全面取缔“马路市场”、对逾期未报废的货运、客运、危化品、校车等重点车辆严格进行跟踪督办。(牵头镇领导:XX林、责任单位:派出所、各村(社区)(五)建筑施工和城镇燃气:重点排查房屋建筑和集镇基础设施、能源(水电)、水利、工矿商贸、农村建房等领域建设工程安全生产情况,检查深基坑、高大支模等危大工程,关键岗位人员到岗履职和安全教育培训情况,”
6、一会三卡”及隐患上墙制度落实情况,施工现场临时消防情况,燃气企业安全生产责任落实情况,液化气违法储存、运输、销售经营和向无证单位转供液化气等行为。坚决取缔“未批先建”、燃气“黑网点”等违法违规现象。(牵头镇领导:杜江淋、责任单位:社会事务综合服务中心、各村(社区)(六)消防和人员密集场所:严查商店、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及群租房、“多合一”等火灾高风险场所、区域的消防安全治理,重点检查生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实,日常管理机制不健全;违规使用易燃可燃材料装修装饰;防火分隔不到位,疏散通道和安全出口数量不足或不畅通;违规搭建、电气线路老化,违规存放易燃
7、易爆危险品;火灾自动报警系统等消防设施损坏停用;电动自行车违规停放充电等问题。对达到临时查封要求的,一律依法依规予以查封;对违规搭建彩钢板房住人的,一律依法依规予以拆除。(牵头镇领导:XX林、责任单位:派出所、各村(社区)(七)学校学生:重点排查学校日常安全管理、校舍安全、校车安全、消防安全、集体活动及水、电、气设施设备等内部安全管理;严厉打击校车超载、超速行为,坚决取缔非法营运车辆装载学生(黑校车)。(牵头镇领导:胡晶晶、责任单位:各学校、各村(社区)(A)其他行业领域:其他行业领域主管部门要结合实际,针对安全生产薄弱部位、安全责任不落实的环节、可能发生安全生产事故的点位,认真开展风险隐患排
8、查整治工作。(牵头领导:各分管领导,相关职能部门)二、组织实施方式(一)各村。各村负责本辖区安全生产大检查和“打非治违”工作,结合实际细化工作措施、人员责任和步骤安排,并迅速开展相关工作。(二)行业部门。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求,制定本行业领域实施方案,细化检查、打击重点内容,并组织督查、抽查,发现重大问题及时通报镇人民政府。(三)企业单位。各类生产经营单位要认真制定方案,开展全员全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动,并建立安全风险和隐患清单,落实风险管控和隐患整改措施。三、相关要求(一)要加强组织领导,切实压紧工作责任。各村和有关部门、有关单位要进一步提高政治站位,深刻认
9、识当前安全生产形势的复杂性、严峻性,切实增强抓好安全生产隐患大排查大整治的紧迫性、责任感,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施。分管领导要带头深入一线开展督导检查,推动安全生产大检查和“打非治违”责任和工作落实。(二)要严格监管执法,深入开展打非治违。各村各部门要严格按照“四个一律”要求,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。切实把依法治安作为安全生产治本之策,把严执法作为防范事故的断然措施,特别是各行业部门要切实履行好“打非治违”主体责任,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、整改不到位的单位和个人。(三)要强化督导检查,严格实施追责问责。镇安委办将会同镇纪委对全镇各部门单位开展安全生产大检查和“打非治违”情况进行专项督查,对因工作不力或失职渎职的将依法依规提请有权部门严肃问责追责。