食品安全数字化应用——食安XX-数治云平台建设采购需求.docx
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1、食品安全数字化应用一一食安XX-数治云平台建设采购需求一、项目建设背景1 .食品安全是事关群众生命健康和切身利益民生问题。人民群众是食品安全的体验者。国家食品安全示范城市创建、文明城市创建的根本就是要不断满足人民日益增长的美好生活需要。2 .目前XX市市场监督管理局食品安全业务使用通用系统有案件系统、许可系统、注册系统、食品安全一体化平台,生产环节、流通环节使用浙食链,餐饮环节使用浙食链、外卖在线、亚运保障在线,抽检业务使用浙食检、国抽系统。3 .以上系统之间数据不互通,工作人员无法通过查询一个主体获取该主体相关行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚信息,同时查询到数据维度仅限市监内部,无法同
2、步获取公安、农业农村、卫生健康、海关等相关部门食品安全数据,导致无法基于食品安全风险数据开展分析研判。二、项目建设目标1 .通过本项目建设,遵循国家食品安全示范城市评价与管理办法实现XX市国家食品安全示范城市创建工作,以及按照浙江省人民政府办公厅关于打造“浙里食安”标志性成果加快推进食品安全治理现代化先行的意见浙江省食品药品安全委员会关于印发“浙里食安”系统架构图、工作专班、目标指标、第一批试点示范名单的通知文件要求,完成XX市“构建全程治理、严格严密的食品安全监管体系”试点工作。2 .遵循浙江省政府数字化转型“四横四纵”体系的总体框架,建设完成“114”体系,即“一数据库一平台四大场景”,涵
3、盖国创、浙里食安试点建设要求。业务应用体系建设智慧监管、信用监管、风险治理、多维驾驶舱四大场景。3 .建设一个互联互通的食品安全数据库,初步归集海关、市公安局、市粮食和物资储备局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市卫生健康委员会及市市场监督管理局关于行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、投诉举报数据,构建“全打通、全归集、全共享、全对接”数据资源体系,实现“数据汇聚共享、系统互联互通”。4 .建设一个全过程的食品安全监管平台,实现食品生产经营许可备案、监督检查、抽检监测、稽查执法、投诉举报等全过程信息化管理,构建“全统一、全覆盖、全联通、全在线”业务应用体系,全面贯通市场监督管理局等重点部
4、门食品安全业务系统。包含智慧监管场景、信用监管场景、风险治理场景、多维驾驶舱场景。三、项目建设内容3.1 数据资源体系建设内容本项目将汇集食品安全的相关数据,构建数据资源,并进行数据资源体系的设计、构建、维护和使用。本次项目建设一个互联互通的食品安全数据库,初步归集海关、市公安局、市粮食和物资储备局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市卫生健康委员会及市市场监督管理局关于行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、投诉举报数据,构建“全打通、全归集、全共享、全对接”数据资源体系,实现“数据汇聚共享、系统互联互通二1.1 .1主体数据库建设归集市场监管、林业、农业、粮食收储等食品相关主体数据,建立全
5、市食品安全主体数据库。1.2 .2主体信用数字档案库建设归集XX市食品生产经营主体食品安全主体责任落实、AI抓拍、物联感知、监督抽检、监管检查、行政处罚、刑事处罚、安全事故等风险数据形成主体信用数字档案库3.1. 3数字资源清单归集XX海关、XX市粮食和物资储备局、XX市农业农村局、XX市市场监督管理局、XX市卫生健康委员会、XX市自然资源和规划局6个部门151项数据。3.2系统具体功能建设内容本次项目建设一个全过程的食品安全监管平台,实现食品生产经营许可备案、监督检查、抽检监测、稽查执法、投诉举报等全过程信息化管理,构建“全统一、全覆盖、全联通、全在线”业务应用体系,全面贯通市场监督管理局等
6、重点部门食品安全业务系统。3.2.1 智慧监管以主体为分析维度,集中展示具体主体相关的行政许可、监督检查、监督抽检、行政处罚、举报投诉、阳光厨房、从业人员等主体相关全部维度的数据,实现“一户一档:健全食品安全智慧监管系统,开展监管信息大数据归集和分析应用,强化风险监测和研判,为经营主体“精准画像”,实现分级分类监管,提高监管针对性有效性。3.2. 11主体信息支持根据注册名称、主体业态和数源部门对XX市场监管局、粮食与物质储备局、XX海关、XX市农业农村局、XX市卫生健康委员会、XX市自然资源和规划局、XX市农业农村局的食品生产市场主体信息(包括生产企业、小作坊)、食品流通市场主体信息、餐饮服
7、务市场主体信息、家宴中心信息、林产品生产主体信息(香棚、竹笋、板栗、铁皮石斛、油茶等)、生猪定点屠宰基地信息、规模粮食种植基地信息、规模渔业养殖基地信息、规模畜禽养殖基地信息、规模食用农产品种植基地信息、农资经营店信息、粮食收储公司信息、农贸市场信息、餐用具集中消毒单位等信息进行查询;支持从业态、主体类别、区域、时间、营业状态等维度对主体数据进行分析研判;全方位归集市场主体的主体基本信息、监督检查、行政处罚、行刑衔接、投诉举报、食品检测、从业人员等数据,绘制市场主体全息画像,形成一户一档。3.2. 12人员管理人员管理归集各部门各个业态主体的从业人员数据,并通过不同的职能进行人员分类,对所有人
8、员通过人员姓名、联系方式、身份证号、所属市场主体、所属区域、所属行业、性别、从业年限、文化程度进行汇总查询,能够对查询的结果通过报表导出;支持将对人员建档信息从时间、区域、市场主体业态、从事行业进行分析研判,对于需要办理健康证的人员,需要对该类人的健康证进行管理,系统智能分析健康证预警数据并通过系统通知的方式推送给相关市场主体和人员;支持查看人员分布地图,能够根据市场主体的GIS定位对市场主体相关的人员进行展示,能够从所属区域、文化程度、从业年限、从业业态等角度对数据进行分析研判,使得从业人员的状态一目了然。3.2.1 .3依法监管(1)行政处罚:支持将各个部门对接到的对管辖业态的市场主体进行
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