文化体育和旅游局2023年度法治政府建设情况述职报告.docx

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1、文化体育和旅游局2023年度法治政府建设情况述职报告2023年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照县委、县政府工作要求，认真贯彻实施法治政府建设与责任落实督察工作规定xx省法治政府建设年度报告工作指引等文件精神，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关工作开展情况报告如下：一、法治政府建设主要举措和成效（一）提高政治站位，强化组织领导健全组织领导领导机构，成立了由局长任组长、各分管领导为副组长成员推进法治建设工作领导小组，亲自统筹、协调、规范、管理本部门法治工作

2、，全面加强法治建设工作领导。党组中心组每年至少X组织习近平法治思想、宪法开展专题学习，认真学习贯彻中央全面依法治国工作及中央、省、市、全面依法治县工作精神，讨论研究贯彻落实举措；切实将习近平法治思想列为本部门“八五”普法学习培训教育重要内容，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要同志负责亲自抓法治建设，领导班子研究解决本单位法治建设重大问题,将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为机关党员干部，尤其是对法治工作和执法人员作为重点学习内容；局党组成员及领导干部年度述法中分别对法治学习情况、重大事项依法行政决策情况，3月份完成依法履职等情况

3、进行述法报告，并在局政务网站进行公开。（二）突出政治引领，深入学习法律法规加强全局工作人员法治学习培训力度，结合党委理论学习中心组、周例会等开展普法学习，深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，学习习近平总书记廉洁文化国家安全就在身边中华人民共和国民法典娱乐场所管理条例互联网上网服务营业场所管理条例中华人民共和国公共文化服务保障法中华人民共和国旅游法中华人民共和国文物保护法等法律法规，全年开展各类集体学习X次，参加XX次，全年组织全局XX工作人员普法考试及参与XX普法问卷调活动，参与率xx%,2023年9月组织X名干部到XX参加XX省行政执法考试专业科考试，合格率xx%,全面提升了文旅

4、干部职工法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。进一步强化法治意识，提升法治思维，提高依法行政能力。（三）完善制度建设，强化监督管理1 .善重大决策合法性审查机制。坚持集体研究决策，重大事项由局党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序进行，严格执行重大行政决策法定程序。2 .推行法律顾问制度建设。建立健全法律顾问（公职律师）制度，我局特聘XX律师作为我局法律顾问，依法制定规章和规范性文件，对我局的合同、协议、招标文书及文件进行了认真的法制审查；对X份相关文件进行了规范性、合法性与公平

5、性审核审查等工作；对XX份合同协议、招标文书进行法律审查工作。今年以来，本部门未收到行政复议申请，也未被行政诉讼，充分发挥律师单位合法把关作用。3 .全面推进政务公开。建立健全政务公开工作制度，制定2023年政务公开要点，加强公开宣传信息管理。强化行政权力网上公开透明运行，对所有的公共事项，依托市政府门户网站、局门户网站、行政服务中心办事大厅等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、行政审批服务办事指南和办理情况、行政处罚情况、“双随机”抽查情况等信息。2023年以来共公布各类政务信息XX条，其中行政许可XX条，行政处罚XX条，政策法规宣传XX条，其它类信息XX条。（四）依法

6、履行职能，规范行政执法1 .全面推进行政执法“三项制度”工作。一是结合机构改革工作，开展了执法职责和权限梳理和调整,相应的执法权责清单在XX县人民政府网站进行公示，同时公示执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是根据文化市场行政执法管理办法和文化市场综合执法改革要求,依托文旅部“文化市场监管平台”将行政执法主体、行政执法人员信息、权责清单、行政处罚案件信息、行政许可案件信息、行政检查案件信息和行政强制案件信息录入平台，不断推进严格规范公正文明执法。2023年度录入平台共计XX个行政处罚案件。2 .加强行政执法队伍建设。制定印发了2023年度文化市场综合

7、执法队伍培训计划，编印了xx县文化体育和旅游局文化市场综合执法队伍业务技能训练大纲，编制完成了涵盖执法人员行为规范、举报办理规范、案件合法性审查制度等XX项规章制度的xx县文化市场综合执法大队内控制度汇编等学习培训资料，明确职责任务，建立训练工作机制，制定训练工作计划并按计划，分类、分期、分批次开展法律法规学习培训。至目前，集中开展了学习贯彻新修订的行政处罚法专题培训、游艺场所和营业性演出审批及执法实务培训、公共游泳场所执法检查要点培训、旅游市场、娱乐市场、校外培训机构等法律法规培训工作。共计开展各类培训6次，54人次参与培训。5人均完成全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统、XX干部

8、网络学院年度学习培训任务。选派执法骨干参加了由省厅在永泰县举办的全省旅游工作培训和赴山西省开展文化市场综合执法对口交流协作工作，全员X人参加了2023年全市“扫黄打非”新闻出版业务培训班等。3 .结合专项整治，常态化开展文化市场日常执法检查。2023年前三季度，出动检查执法检查人员XX次，检查市场经营单位XX次，双随机检查家次XX次，行政立案XX起，已办结XX起,法院执行中X起，罚没共XX万元。4 .积极开展各类市场专项整治。2023年前三季度，开展了非法出版物专项整治行动、非法卫星地面接收设施专项整治、校园周边专项整治、互联网上网服务营业场所专项整治、娱乐场所接纳未成年人专项整治、开展旅游市

9、场专项整治行动、游戏游艺经营场所整治、“三合一”场所消防安全专项治理、“五一”假日期间安全生产专项整治、暑假游泳场所专项整治、暑期未成年人网络环境整治专项行动、“国庆中秋”双节专项整治等各类专项行动共计XX次。（五）深化“放管服”改革，优化营商环境。1全面梳理权责清单。2023年度组织梳理行政审批和服务事项，对文体旅游局权责清单进行了调整，调整公布权责清单XX项，权责清单总共XX项许可，行政许可XX大项，XX子项；其他行政权力XX项，公共服务X项，其他权责事项XX项。推进审批服务便民化，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续优化营商环境。2023年至今办理行政审批

10、事项XX件。5 .提升我市“互联网+监管”系统应用能力。开展“互联网+监管”系统事项调整工作，2023年度“互联网+监管”事项XX条。进一步提升我局“互联网+监管”系统应用能力。制定XX县文体旅游局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案，完成事项认领和检查实施清单梳理，不断丰富监管对象库、执法人员库，今年以来在“双随机”检查中共出动执法人员XX次，检查场所XX处，2023年度，我局监管事项认领率xx%,检查实施清单XX%梳理，录入监管行为XX条，监管行为主项覆盖率XX%。（六）坚持执法普法，全面增强法治意识1 .全面落实“谁执法谁普法”工作制度。推动XX县文体旅游系统法治宣传教育深入开展

11、。发挥文旅部门宣传阵地优势，利用各种方式进行全方位普法宣传。一是制订普法工作方案，强化普法领导，确定普法方式，落实普法责任，全面开展“八五”普法规划，5月制定文旅系统“八五”普法年度工作重点与责任清单，细化各项工作任务，把责任压实到股室、到单位、到个人。二是充分利用“315国际消费者权益日”、“4.15”国家安全教育”、“4.26”知识产权日、“5.18”博物馆日、“5.19”中国旅游日、“禁毒日”、“124”国家宪法日、文化和自然遗产日等重要时间节点，通过摆摊咨询、街头进企业发放纸质宣传材料、文艺表演等形式、文体旅各机关企业场所公示栏、1ED显示屏循环播放宣传部门法律法规，发放宣传材料共计X

12、X份。三是结合文化下乡、乡村文化设施建设、“非遗”六进、文艺轻骑兵、党建活动等经常性工作，通过开展专栏宣传、悬挂标语、文艺演出、法治文艺作品创作等方式，开展形式多样、丰富多彩的文旅法制宣传活动，营造全民共筑国家普法知法懂法的浓厚氛围。2 .组织文体旅游从业人员法律法规培训I。会同县卫健局举办经营性公共游泳场所从业人员法律法规培训班，全县XX家公共游泳场所负责人和救生员骨干XX人参加培训，普及宣传XX省公共游泳场所管理办法；围绕中华人民共和国旅游法旅行社条例等相关法律法规，针对旅游安全、旅游团队档案规范及红色教育培训机构管理，举办了全县旅游行业从业人员法律法规培训，XX家旅行社、XX家红色教育培

13、训机构近XX名从业人员参加了培训；针对未成年人保护工作要求，会同公安部门约谈重点娱乐场所法人和主要负责人，组织了全县XX家歌舞娱乐场所法人、主要负责人开展了法律法规培训工作。二、存在问题不足我局法治政府建设工作虽然取得一定成效但还存在一些短板不足。主要包括：一是执法普法经费短缺。县级执法经费没有列入财政预算,经费的不足和短缺，严重制约执法和普法工作的全面深入干展。二是队伍能力建设滞后。文化市场综合执法大队核定财政核拨事业编制数XX人，在岗人员X名。法制审核员缺失，导致我局重大法制审核工作无法正常开展。三是法治宣传手段单一。宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，需进一步创新普法宣传

14、方式和方法。三、2024年度工作打算我局继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级的总体部署，全面落实法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面：（一）立足部门职责。进一步提高政治站位，在深化认识上功夫。要深入学习贯彻中央、省市县委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。（二）加强能力建设，提高文化市场监管水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合XX省一体化大融合行政执法平台建设与运用，配置升

15、级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训I、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、校外培训机构执法检查、文化市场新兴业态等，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。（三）履行行政审批职责。做好承担行政审批集中办理，审批事项标准化建设和相关审批事项的报批工作，承办审批业务信息公开工作，负责行政审批制度改革以及“最多跑一次”相关工作。按规定条件、合理合法程序进行审批，不得滥用职权，徇私舞弊（四）严格落实八五普法规划要求。落实谁执法谁普法普法责任制，紧密结合文旅工作实际，利用“315国际消费者权益日”、“4.15”国家安全教育”、“4.26”知识产权日、“5.18”博物馆日、“5.19”中国旅游日、“禁毒日”、“124”国家宪法日等节点，在旅游景区、娱乐场所、网吧、在社区、广场等地方开展行业法律法规宣传，对新颁布、新修订法律法规的普法宣传,不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，增强普法效果。