我区农村生活污水治理设施运行、维护、管理工作情况的调查报告.docx
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1、我区农村生活污水治理设施运行、维护、管理工作情况的调查报告主任、副主任、委员:根据区人大常委会年度工作安排,今年3月下旬以来,区人大常委会城建环保工委组织了由部分工委委员和人大代表参加的调查组,在常委会分管主任的带领下,分别在辖区三个涉农街道、慈城镇、区城管局、区治水办、环保江北分局以及建成农村生活污水治理设施的有关行政村,通过听取汇报、实地察看、座谈等形式,对全区农村生活污水治理设施运行、维护、管理工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下:一、基本情况(一)设施建设基本情况。我区农村生活污水治理项目主要有四种类型,除了靠近北外环排污主干管的部分村,采用直接接入排污管网的模式外,其余三类分别为
2、真空收集与处理系统(皈里塘村)、膜生物反应器(半浦村、洪家村)和生物处理结合生态处理技术的终端系统,我区大部分村采用的是后一种终端系统处理方式,也就是污水通过管道收集后,经过厌氧处理再经人工湿地过滤,最终通过土地渗滤得以净化处理。这类处理系统工艺技术相对成熟,投资费用较低,运行维护也相对简单,具有污水处理与景观美化兼顾的优点。我区农村生活污水治理项目的建设大概可以分为两个阶段:一是2013年之前。“五水共治”工作启动之前,我区就已经在部分行政村进行了农村生活污水治理项目的建设,至2013年底,共实施完成了16个村。二是20xx年“五水共治”工作启动后。我区按照省、市政府关于农村生活污水治理行政
3、村覆盖率要达到100%、农户受益率达到80%的要求,专门制定出台了江北区农村生活污水治理三年行动计划。按照计划,我区在20xx年共实施了农村生活污水治理项目14个,20xx年实施了项目31个,20xx年实施提升项目6个,这些项目中包括了世界银行贷款项目13个。截止目前,20XX年20xx年期间实施的项目,除个别存在延期情况外,其余已基本完工,部分项目已通过了验收。20xx年实施的提升项目正处于设计等环节,下步将陆续进入施工阶段。根据统计数据,我区已建造完成的农村生活污水治理项目56个,污水管道里程达到IOOO公里,涉及到的行政村中慈城镇28个、甬江街道5个、庄桥街道16个、洪塘街道7个,受益农
4、户达到了29024户。(二)设施管理基本情况。我区2013年前建成的农村生活污水治理设施基本由村里自行运行维护管理为主,主要内容涉及设备日常的开关、其它简单的维护,以及设施设备、消耗品的维修检查及更换,一般村里指定专人进行管理。日常的费用主要是电费开支。20xx年以后建设完成的项目,根据合同规定,已经验收的项目由施工单位运行18个月后移交。因此,目前大部分建成的项目都由施工单位在运行维护。而其余基本建成未验收或在建的项目,也全部由施工单位在进行运行维护。随着我区大批农村生活污水治理项目陆续竣工验收完成,对这些设施进行统一的、专业化的管理已迫在眉睫。按照省政府关于加强农村生活污水治理设施运行维护
5、管理的意见文件要求,我区在今年年初开始着力推进农村生活污水治理设施的管理工作。一是明确管理责任部门。我区农村生活污水治理项目在建设上的牵头单位是区农林水利局,按照省、市政府有关文件精神,区政府在今年年初专门召开相关工作会议,明确区城管局为农村生活污水治理设施运维管理的牵头部门。二是研究制定相关工作制度。分别拟定了江北区农村生活污水治理设施运行维护管理工作实施方案(征求意见稿)、江北区农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法(征求意见稿)。根据文件要求,我区将坚持属地为主、政府主导原则,建立起以区政府为责任主体、镇(涉农街道)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机
6、构为服务主体的“五位一体”的区域农村生活污水治理设施运维管理体系。同时,为更好地推进这项工作,区政府还组织相关部门与相关街道、镇,专门到奉化等地,考察学习了外地农村生活污水治理设施运维管理的经验,为我区选择合适的管理模式、健全相关工作制度,起到了较好的借鉴作用。三是着手布置相关管理工作。目前,我区农村生活污水治理设施的验收、移交与运维管理工作正在紧锣密鼓展开。为做好这项工作,区政府及城管部门将进一步完善实施方案与考核办法,落实好管理经费和相关人员。涉农街道和慈城镇作为管理的主体,下步也将做好服务采购工作,明确设施的养护主体,全面推开治污设施的日常运维管理工作。二、存在问题与基层反映在调查中了解
7、到,我区农村生活污水治理设施管理存在的问题及基层对当前设施管理工作的反映主要有以下几方面:一是项目建设标准还不够高。由于对项目的建设缺乏经验等原因,我区部分农村生活污水治理设施建设标准不够高。第一,设计标准不高,我区设计标准普遍为每户8000元,而我市有的县(市)区对重点地段村庄的设计标准为每户15000元。同时,我区在早期设计时主要是按照户籍人口考虑污水容量,对外来人口污水容量考虑不够,导致部分村在建设时标准有所降低。此外,在技术设计上,把过去化粪池三格式改为直接纳管,可能会存在污水管道堵塞的隐患。第二,项目建设缺乏相应严格的标准,致使治理系统中存在污水管道等材料标准偏低、收集系统雨污分离不
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- 关 键 词:
- 农村 生活 污水 治理 设施 运行 维护 管理工作 情况 调查报告
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