【中心组研讨发言】坚决守好祖国南大门 护航边境经济发展.docx

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1、【中心组研讨发言】坚决守好祖国南大门护航边境经济发展习近平总书记指出，全面贯彻总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事。凭祥是边境地区、民族地区，边境无小事。近年来，凭祥市切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任，统筹党政军警民“五位一体”合力守边固防，守好国门，营造安全稳定社会环境和法治化营商环境，护航边境经济发展，兴边富民。抓好边境管控，创建平安边境。近年来，凭祥市坚持党政军警民合力强边固防，健全边境联防体制机制，建成人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，切实守好祖国“南大门”。实行段长负责制，将97公里边境线划分为10个段，由抵边乡镇班子领导担任段长，辖区边境派出所领

2、导担任副段长，在边境一线设立抵边警务室，成立10支巡控队，对边境开展24小时不间断巡逻防控。通过“点上守、线上巡、面上控”，构筑起边境管控防线。今年9月，凭祥市被推荐为创建全国平安边境模范县（市）。建立情报信息处置指挥中心，紧盯边境安全稳定工作的重点难点，打造畅通一体化、指挥扁平化、操作简约化的情报信息处置指挥中心，破解情报信息处置过程中部门协作不顺畅、联动配合不协调，处置速度不快捷等问题。今年以来，情报指挥中心均能稳妥处置各类信息，为边疆的安宁稳定奠定基础。打击整治涉边违法犯罪活动。今年以来，已查获非法偷越国边境7批243人，其中查获“三非”外国人81批150人，查获非法出入境中国人36批9

3、3人；已查获走私案件131件，抓获涉嫌犯罪人员6人，已破获毒品案件25起，抓获犯罪嫌疑人60人。践行“浦江经验”，维护合法权益。“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间倡导并带头下访接访群众形成的“领导多下去、群众就少上来”的群众路线创新做法。“浦江经验”蕴含的精髓是以问题为导向，特别强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去。凭祥市坚持开展市镇村领导干部接访下访，察民情，听民意，纾民忧，积极为群众解决急难愁盼问题。常态化实行领导干部大接访。每周一安排1名处级领导到一站式矛盾纠纷调处化解中心坐班接访；每个月在市民广场开展领导干部公开大接访，并落实矛盾纠纷“三个一”排查和“三二一”化解工作机

4、制。实行处级领导包片包案化解机制。实行40个村（社区）1名处级领导包片联系，1个重大矛盾纠纷1名领导包案，并落实“三亲五包”工作制，确保所包辖区的重大矛盾纠纷得到圆满解决。今年以来，全市各类信访总量237件，其中圆满解决信访案件163件。常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，通过市、镇一站式矛盾纠纷调处化解中心和网格员日常巡查排查化解，持续加大排查化解攻坚的力度。同时，重点围绕容易引发刑事案件的部分重点人员及五类纠纷情况开展排查化解，从源头上预防刑事案（事）件发生。实施推进“五小工程二实施以破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利为内容的“五小工程”，以小见大，保障“大民生”，全力提升人民群众幸福感、

5、获得感、安全感。今年以来，为群众办实事好事280件，第二、第三季度，凭祥市群众安全满意度均排全区In个县（市、区）第一名。抓好乡村治理，助力乡村振兴。乡村治理是国家治理的有机组成部分，乡村治理现代化关系到国家治理现代化目标的实现。习近平总书记指出：“要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。”近年来，凭祥市始终坚持党建引领，不断健全和落实乡村治理体制机制，大力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，积极推行积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式，不断提高乡村

6、治理体系和治理能力现代化水平。强化网格管理，在全市97公里边境线上的264个屯级治理网格上建立党组织，形成村党总支、网格支部、党员先锋队、党员中心户、志愿者服务队“五位一体”的基层治理体系，打造“红色网格”，推动人在网格走、事在网格办、绩在网格评，激活基层治理新引擎；强化边民自治，创新实行“一约四会”机制（即村民”公约、议事会、户代会、理事会、监事会”），带动800多名边境“乡贤”回乡参与自治；强化边境法治保障，整合法律、警务、调解服务资源，推动警务助理、法律顾问、调解员等进驻平台，依托“一中心四站三基地”在40个行政村（社区）100%配备“一村一警务助理、一法律顾问、一调解员”，204名法律工作者下沉边境一线；强化边境乡风建设，组建3支弘扬文明风尚队伍，评选出140个文明家庭，凝聚起全面推进乡村振兴磅礴力量。练江村荣获全国文明村、民主法治示范村；强化边境治理服务，创新矛盾纠纷“321”调解机制，推动80名公安干警、法官到边境村挂职履职，形成横向到边、纵向到底的边境矛盾调解服务格局。