【《森林砍伐与森林资源保护所存在的问题及完善建议（论文）》7500字】.docx

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1、森林砍伐与森林资源保护所存在的问题及完善对策研究一、引言1二、相关概念界定2(-)森林单纯经济价值利用2(二)森林分工价值利用2()森林资源保护与开发的关系2三、我国森林资源保护与开发现状3(-)我国森林资源现状4(二)森林资源立法保护的现状4()森林资源立法保护的意义4四、森林砍伐与森林资源保护所存在的问题3(-)相关法律规范缺失41 .法律定位不明确42 .惩罚力度的不够4(二)生态环境恶劣4()森林资源不合理开发4(四)森林资源的供需不平衡2(五)森林资源保护力度不足41 .林分条件差42 .伐区作业质量差43 .可伐森林资源日益减少44 .普遍采取择伐方式4五、森林资源保护的措施和建议

2、6(-)坚持依法治林6(二)完善森林资源的功能51生态保护功能42 .旅游功能43 .发扬传播文化功能4()科学开发，合理利用森林资源6(四)坚持预防与治理并重的森林资源保护方针7(五)加强森林资源保护力度6六、结论8致谢8摘要森林资源是治理大气污染、防止水土流失的主要保障。为了保护天然林资源,必须保护人类家园。但由于近百年来森林砍伐和水土流失问题严重，严重的毁林和水土流失问题加剧了土地和水资源消耗问题。特别是针对中国森林资源的现状，以及如何在不过度砍伐森林的情况下在发展中保护中国森林。要尽最大努力使具体措施合理化，在森林资源破坏与需求之间取得平衡，给社会更多有价值的东西。因此，本文将参考韶关

3、市的森林资源现状，针对性的提出建议和意见来帮助改善我国的森林资源的利用与保护。关键词:森林资源保护合理开发思考一、引言森林作为我们生活的环境中最大的生态系统，它对我们的生活质量有着很好的保障作用，在空气净化、气候调节、防止土壤侵蚀和维护生物多样性方面发挥着重要作用。同时，它在人类生存和发展地球上可再生自然资源和陆地生态系统的开采和保护发挥着重要作用。由于森林在现代发展中扮演着不可或缺的重要作用，人们越来越重视森林资源的保护，国家也大力开展保护森林资源的政策和出台各种相关法规，如提倡退耕还林。森林是地球上面积分布最广、结构最为复杂、初级生产力最高的陆地生态系统，是人类赖以生存和繁衍生息的根本保证

4、，在人类历史文明发展过程中起着至关重要的作用。作为地球上最大的最完善的资源库，森林在调节气候、改善环境、生态安全等等于我们生活息息相关的方面起着举足轻重的作用，它也是地球上最大碳储量的资源库。减少森林威胁和增加森林资源将是改善严重气候变化的必要措施。因此，森林不仅能为我们人类的发展提供各类的资源，还能对自然生态有着一定的平衡和修复作用。就人均森林资源而言，我国森林资源分布的特点是分布相对广泛，但在一些地区分布不均，加上我国人口众多，资源严重不足。我国幅员辽阔，导致自然条件、不同的森林资源和复杂的森林资源结构存在显著差异。我国森林资源分布很不均衡，东北、西南地区森林资源相对丰富，西北、东南地区森

5、林资源相对匮乏。我国关于森林资源上的改革与突破在近几十年来不断地在进行提升，贯彻落实可持续性发展这一道路，不断维护好森林资源的开发与保护之间的平衡关系。在近几年的发展之中，不仅我国的社会发展在不断扩大，人们对于森林资源的需求也在不断加强，如今的森林规模与以往已不能同往日而喻，与此同时，与森林资源相关的一系列体系也在不断完善与加强，例如保护与管理体系等，都逐渐提升当中。二、相关概念界定世界各国都在各自的林业发展进程中探索出了自己的自然发展规律和方法，虽然每个国家和地区的经济发展水平不同，但都都不约而同的非常重视林业的发展和保护。当今世界林业发达国家在某种意义上是我国林业借鉴的榜样。自世界林业发展

6、以来，国外的研究大致可分为三个领域。(-)森林单纯经济价值利用自工业革命以来，欧洲国家步入了快速发展的历程，对各类资源的需求与日俱增，特别是木材。此后，欧洲I国家进入资本主义商品时代，木材生产开始脱离封建区域自然经济。因此，森林资源受到了严重威胁，木材饥荒的问题也一个接一个地出现了。如何保护森林资源使其能够自我修复成为了当时亟待解决的问题，使其能够长期持续生产木材，并引领木材生产可持续开发的思想。许多研究人员从保护和可持续利用森林资源的不同角度展开了林业实践。其中，德国研究人员尤为突出。18世纪，德国科学家G1Hartig首先提出了“木材培育论”，主张选择较高生长力的树种，包括简单的针叶树；1

7、840年，德国研究员彻耶形成了传统森林管理体系；1871年，德国科学家在传统森林经营体系的基础上提出林分经营法，正式提出经济效益原则；在1954年美国研究员KPDaViS提出了一个“完全调整森林”的理论，森林的年龄结构保持相同的前提下，扩展森林管理,定期同质和定量的木材，使林业方法符合真实的森林。治疗；日本研究员太七木提出并创立了“广义森林森林理论，主要是以减反率来采伐森林。(二)森林分工价值利用由于人工针叶林导致广泛的作物退化、严重的疾病和虫害，以及森林资源的生态和经济效益明显恶化，来自不同国家的研究人员也就这一主题进行了几次讨论。1867年，德国普鲁士森林科学家哈根在纯农业收入理论的指导下

8、，于1849年提出了森林多效益永续经营论。具有多重利益的森林问题第一次受到关注。生产和社会效益是林业支持森林发展的双重目标。20世纪60年代提出“船轨理论”,即通过木材生产发展其他利益，20世纪70年代美国科学家m.克劳森开始为“主导开发森林的多重利益”的观点辩护，认为森林不应该是三大利益的结合，而应该以不同的活动向专用的方向发展。上述理论基本上支持森林的分布，并采用不同的林业管理技术和相应的保护政策，以实现森林的环境和生态影响、保护森林和控制森林数量的能力。)隹确控制以求资源不会耗尽。但最重要的是正确处理木材与其他利益的关系。()森林资源保护与开发的关系开发是以保护为前提的，保护也是有开发的

9、需求为基础的，这两者之间有着相互依存的关系，所以，因当以保护为前提才能更好地开发及利用资源，而在保护森林资源这一方向中，林下资源的开发有一定的保护效果，林下资源的开发不仅能够保护森林资源的生态，还能够促进当地旅游文化的发展，对本地的文化传播起到一个很好的推动作用。从如上观点可看出,保护指的是对森林资源的保护,开发指的是对林下资源的开发，此保护与开发两者可起到互助互协的关键作用。三、我国森林资源保护与开发现状（-）我国森林资源现状森林资源作为大自然最有力的馈赠之一,在社会经济和自然经济发展中发挥着举足轻重的影响,但在我国仍然相对匮乏。从我国真实的土地分布和积累来看,森林资源严重不足。在我国的发展

10、过程中并没有采取行之有效的森林资源保护措施，出现了许多破坏森林资源的现象，如土地渗透、毁林等，这严重破坏了森林资源的可持续发展。（二）森林资源立法保护的现状我国是世界上最早引入法律手段有效保护森林资源的国家之一。我国早期对森林资源的法律保护可以追溯到西周时期，当时建立了林衡和善虞来管理全国的森林。此后，我国对森林资源进行了长期的法律保护，直到今天。我国的第一部森林法于1984年9月颁布，自那时以来已经进行了修改和改进。自森林法颁布以来，我国也没有停止法律保护森林资源的脚步，相继出台了多部文件及法规，包括森林法实施条例、森林防火规定等。目前，我国有许多关于森林资源法律保护的文件和规定，如果加上地

11、方法律法规，那么我国的森林资源法律保护可以说是一个伟大的愿景。在这些法律法规的公布和实施方面，我国也建立了比较完整的森林资源保护体系。（三）森林资源立法保护的意义保护森林资源的行政或政治措施在职权范围内容易制造混乱，无助于森林资源保护的预期目标。其次，森林资源保护难度较大，涉及的东西多，只有通过法律手段，所有责任都落实到实处，才能保证所有措施都有有理有据，避免相互推诿的情况发生。再次，从法律角度看，是权利与义务相结合的标）隹，可以有效控制各主体主动保护森林资源。四、森林砍伐与森林资源保护所存在的问题（-）相关法律规范缺失1法律定位不明确由于内容受到传统法律观念的偏见。我国的森林法通常位于一个独

12、立性很强、阶级不高的部门。因此，在大多数情况下，它是基于保护木材提取存在的法律价值，这严重限制了对森林资源的法律保护的有效利用，大大破坏了对其的保护。与此同时，我国的森林法受着计划经济的严重影响，主要侧重与社会和经济利益，而不是生态利益，森林资源法律保护监管层面的优先事项还是经济效益，这种方法不能有效促进森林资源保护的可持续发展，严重制约了我国对森林资源立法保护的力度。2 .惩罚力度的不够首先，认定和处罚违法行为的标）隹过低。目前，我国与破坏森林资源保护相关的违法犯罪行为主要包括:盗伐和非法采伐等。然而，一般来说，只有在情节非常严重造成严重后果的情况下才会采取判罪措施,但是目前还没有一个情节的

13、判定标）隹，这给非法犯罪的定义带来了一定的问题。其次，处罚相对较轻。目前，我国对非法砍伐森林措施的制裁似乎相对宽松,许多不遵守的情况仍然无法得到缓解，这增加了违法砍伐森林的情况发生。虽然我们的法律包含许多惩罚性措施，但大多数都是无针对性的经济处罚。（二）生态环境恶劣在我国经济飞速发展的这些年，我国社会的生产与民众日常生活，都使森林资源的需求量在与日俱增，森林的面积在不合理的使用下渐渐缩减，虽然在很迅速地使用植树造林这个方法进行补救,但是此方法要在长时间以后才能看见很好的效果，在短期内并无太大的帮助。并且，植树造林虽然是增加森林面积的好方法，但是毕竟为人造林，生态系统结构的稳定性肯定比天然林要差

14、很多，例如忽略生态系统的多样性，对生态系统造成二次伤害，或是违背地域种植规律种植不合时宜的树木，导致被病虫侵蚀等等。（三）森林资源不合理开发由于我国对于森林资源开发的技术较差,导致我国在不合理开发和利用率低这一点上尤为严重。目前不仅由于开发技术差，并且我国在现如今还没有特别重视森林资源的保护与开发，在林下资源的开发、管理以及利用上，水平都比较低,致使利用率无法进行进一步的提升，将体现价值困在了一个很低的水）隹之下，在这种情况下，会导致森林资源被滥用的十分严重。（四）森林资源的供需不平衡在森林覆盖率的最新数据显示下，我国的覆盖率与其他国家相比差距还是不容小觑，我国在人口基数大的前提下快速增长，使

15、我国对于森林资源的需求与日俱增。现如今，我国使用的木材约达到了，但在对森林资源有效使用的统计中，4亿立方米中只有2亿立方米在合理的情况下进行开发使用。在这种情况下，森林资源的开发负担将会越来越重，并且还不能很好地满足我国社会发展的需求，这对社会发展和资源开发来说，是非常容易造成恶性循环的发展。（五）森林资源保护力度不足1林分条件差大多数森林资源分散在以前废弃的森林类别中。这些森林等级集中度低，位置高陡，面积小。基本上，没有超过5平方公顷，甚至最小的也只有0.5平方公顷。但是，目前的林班基本上都是20多平方公顷，这不仅增加了研究设计的工作量和成本，而且近年来由于林类集中度较低，采伐区的坡度也有所

16、增加，与一般土路的距离较远，部分距离甚至超过3000米，此外，由于平均坡度远高于“拖拉机”标志允许的爬坡上限，砍伐森林的风险也会更高；新资源的增长往往缓慢。虽然森林密度在降低，但森林中经常出现天窗，极大地破坏了森林的生态平衡，导致森林自愈能力逐渐下降。3 .伐区作业质量低砸伤幼树过多。自天保工程开始执行后，森林多年未进行采伐，在这期间，森林在不断地进行自我修复，导致森林中的树木年龄及高度参差不齐。而在伐木作业中，大量的幼树、成木被砸伤，由于在设计的采伐木中，主要由阔叶树和树冠大的采伐木组成，因此在采伐时容易遮挡视线，也有可能是因为应伐木所处的位置较难，不好控制倒下的方向，或是伐木手缺乏足够的责任心和技术水平，从而