青龙镇排楼坡村行政村整村推进项目实施方案.docx

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1、青龙镇排楼坡村行曲村整村推进项目实施方案青龙镇人民政府2019年1月目录第一章总论1一、项目建设背景1二、基本原则1三、项目建设的必要性2四、项目建设的可行性3第二章目标任务4一、总体目标4二、具体目标4第三章建设内容及资金筹措4一、项目建设内容、规模及标准4二、资金筹措16第四章效益分析16一、经济效益17二、社会效益17三、生态效益17四、扶贫效益17项目名称:青龙镇排楼坡村行政村整村推进项目建设性质:新建项目主管单位:建水县人民政府扶贫开发办公室项目建设单位:青龙镇人民政府项目总投资及资金来源:本项目总投资约102.1万元。资金来源：中央财政专项扶贫资金100万元，整合资金2.1万兀O项

2、目建设目标:2019年，实施行政村整村推进项目1个，建设内容包括：建设双山、水草冲两个自然村进村道路路基扩宽5924.7米，建设下寨、小冲两个自然村村内道路硬化长3972.35米。项目建成后，实现贫困村基础设施得到加强提升，生产条件得到夯实巩固，人居环境得到有效改善，群众获得感、幸福感得到持续增强，为实现2019年末排楼坡村顺利脱贫出列奠定坚实基础。项目建设期限:2019年1月2019年9月第一章总论一、项目建设背景全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦贫困地区脱贫攻坚，坚持精准扶贫精准脱贫基本

3、方略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，进一步解放思想,加大政策倾斜，用更加集中的支持、更加有效的举措、更加扎实的工作，全力攻克贫困堡垒，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。二、基本原则坚持“精准扶贫”的原则。中央财政专项扶贫资金分配的最基本的原则就是坚持精准扶贫，将资金有针对性地投放到需要脱贫出列的贫困村中，从而不断提升项目点脱贫致富的能力，确保我县脱贫目标如期实现。坚持“问题导向”的原则。以退出验收标准定目标，算好“脱贫账”；以负面清单定需求，算好“需求账”；以脱贫需求定项目，算好“资金账，坚持“竞争择优”的原则。为避免资金积压，造成闲置资金，

4、在兼顾公平的基础上，强化以结果为导向的资金分配机制，增强财政专项扶贫资金正向激励作用，原则上优先支持项目实施情况好，报账率高，资料备案完成较好的乡镇。坚持“统筹安排，重点突破”的原则。统筹规划、全面安排贫困村脱贫路径、方式，对照退出标准，“缺什么、补什么重点突破制约瓶颈，补齐短板。坚持“资金整合，突出效益”的原则。中央财政专项扶贫资金分配，坚持选择资金整合度高的项目村，从而集中解决突出贫困问题，最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。坚持“自力更生，持续发展”的原则。坚持政府扶持与自力更生相结合，激发群众内生动力，大力发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，提高自我发展持续发展能力。三

5、、项目建设的必要性一是由于我镇财政困难，投资不足，基础设施建设历史欠账多，建设任务繁重，加之随着建材市场价格的逐年上涨,增加了项目实施成本，整村推进项目资金缺口大，往往存在实施了增收项目实施不了基础设施建设项目、覆盖了基础设施项目覆盖不了增收项目的现象，满足不了项目建设需求。二是整村推进建设项目采取先易后难的原则，先实施社会经济条件好的村、交通较为便利的村。目前，排楼坡村社会经济条件差，群众生产生活困难的问题异常突出，基础设施条件差，产业发展仍处于传统经营阶段，行路难的问题依旧存在。三是到2018年底，青龙镇仍有未脱贫建档立卡贫困人口379人，这部分人口75%居住在自然条件差、生产生活条件差的

6、贫困村中，急需通过实施整村推进项目夯实村庄基础设施、改善生产生活条件、解决民生问题。综合上述分析，项目建设是必要的。四、项目建设的可行性一是经过这些年来实施整村推进建设项目，已积累了丰富经验，具备实施整村推进项目的技术措施和方式方法。二是整村推进建设项目作为新阶段精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，在改善人居环境，培育特色产业，增加群众收入方面发挥了巨大作用，收到了广大干部群众的普遍欢迎。同时，结合到户产业扶持、劳动力转移就业培训等项目，培养了一批致富能手和带头人，为推动贫困村经济发展产生了深远影响。三是实施整村推进项目具有充分的群众基础。青龙镇领导班子团结务实，领导素质高，具有带领群众改善公共基础

7、设施、增收致富和发展集体经济的积极性。项目村群众工作基础较好，党群干群关系融洽，党员和干部群众积极支持党委政府关于完善基础设施建设的各项工作，整村推进项目的建设，可以改善村内的交通条件、保障村民饮水安全、提升村庄环境、夯实产业基础设施，村民建设意愿非常强烈。综合上述分析，项目建设是可行的。第二章目标任务一、总体目标按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、摆脱贫困”的总体要求，切实加大贫困村的建设力度，紧紧抓住国家实施“精准扶贫、精准脱贫”的政策机遇，结合乡村振兴和农村环境整治等重大历史任务，坚持“尽力而为、量力而行”的工作原则，切实解决贫困村基础设施建设滞后、产业发展单

8、一的问题，确保贫困村、贫困人口如期脱贫出列，为我镇全面建成小康社会奠定坚实基础。二、具体目标贫困村生产生活条件得到极大改善，资源优势得到进一步发挥，二、三产业不断发展壮大，农民收入大大提高，教育、科技、文化、卫生等社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显改善，逐步走上“产业旺起来、生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来的脱贫道路。加快推进实施交通精准扶贫通村道路建设及村内道路建设，不断增强路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力，改善贫困地区群众的出行条件，提升贫困村的机动可达性。第三章建设内容及资金筹措一、项目建设内容、规模及标准（一）通村道路建设项目1、排楼坡村委会双山村进村道

9、路路基扩宽3455米。（附相关图纸）现状：排楼坡村委会双山村进村道路为土路，严重影响村民的生产生活及出行，制约该村经济发展。建设内容：排楼坡村委会双山村进村道路路基扩宽。建设规模：排楼坡村委会双山村进村道路路基扩宽长3455米，路基设计宽度7.2m,开挖土方6432.52立方米，开挖石方55.4立方米。图一排楼坡村委会双山村进村道路路基扩宽设计图表一：双山村进村道路路基扩宽预算表序号工程内容单位工程单价合价备注1开挖土方m36432.529.5061,108.942开挖石方m355.4045.002,493.003回填土方m3351.3016.005,620.80含夯实4M7.5浆砌石m314

10、6.18280.0040,930.40单价含开挖基础费用总价110153.142、排楼坡村委会水草冲村进村道路路基扩宽长2469.7米。（附相关图纸）现状：排楼坡村委会水草冲村进村道路为土路，严重影响村民的生产生活及出行，制约该村经济发展。建设内容：排楼坡村委会水草冲村进村道路路基扩宽。建设规模：排楼坡村委会水草冲村进村道路路基扩宽长2469.7米,路基设计宽度5.5m,开挖土方15206.63立方米,开挖石方5514立方米。图二排楼坡村委会水草冲村进村道路路基扩宽设计图表二：水草村进村道路路基扩宽预算表序号工程内容单位工程单价合价各注1开挖土方m315206.639.50144,462.99

11、2开挖石方m3551.4045.0024,813.003土方外运m311178.037.0078,246.213km范围内单价4M7.5浆砌石m3205.74280.0057,607.20单价含开挖基础费用总价305129.395（二）村内道路建设项目1、排楼坡村委会下寨村硬化村内道路。（附相关图纸）现状：排楼坡村委会下寨村村内道路大部分为土路，部分道路年久失修，严重影响村民的生产生活及出行。建设内容：排楼坡村委会下寨村村内道路硬化。建设规模：排楼坡村委会下寨村硬化村内道路5989.26平方米，长3014.63米，其中：道路（I）长108米，宽2.5m,硬化厚度0.15m；道路（H）长2718

12、.63米，宽2m,硬化厚度0.15m；道路（III）长188米，宽1.5m,硬化厚度0.15m；路面类型为C30混凝土。支砌C15块石混凝土三面水沟216.5米，其中：（I）新建过水沟至塔冲河桥水沟29.3米；（II）新建小河至韭菜叶水沟187.2米。2.5米宽混凝土路而设iI图J2000o1IO工二二上二色5轲,二二1三三2米宽混凝上路面设i1图O11.5米宽混凝土路面设计图图五1.5米宽混凝土路面设计图注：本图单位均已mm计。r面沟设计图排楼坡村委会下寨村项目预算表序号工程内容单位工程单价合价备注1C30混凝土路面m3898.39460.00413,259.402C30混凝土二次搬运费m3

13、698.3950.0034,919.50宽路面色1.5米3C15片块石混凝土水沟m376.20320.0024,384.00含开挖土方4M7.5浆砌石m37.50280.002,100.00单价含开挖基础费用总价474662.92、排楼坡村委会小冲村硬化村内道路（附相关图纸）现状：排楼坡村委会小冲村村内道路部分为土路，严重影响村民的生产生活及出行。建设内容：排楼坡村委会小冲村村内道路硬化。建设规模：排楼坡村委会小冲村硬化村内道路长957.72米，其中：宽2.5m路长IoO米，宽2m路长690米，宽15m路长915米，宽1.2m路长5.22米，宽11m路长71米，硬化厚度0.15m,路面类型为C

14、30混凝土。O1n2.5米窗混凝土路面设i1图2米宽混凝土路面设i1图注：本图单位均已ImiI。O1n二：,三?混*士路呵：.，XAxXJr*,s,C-iX1V1K*.wXX,Vf,.J1.5米宽混凝上路面设i1图图九1.5米宽混凝土路面设计图注：本图单位均已mH。130混/主路曲,二“彘瑞”o1DIIoO:二：；CR遍津土路而，”,次YwxPbX/i*、K/；f炉*I%原施1.1米宽混凝土路面设计图图十一11米宽混凝土路面设计图表四：排楼坡村委会小冲村项目预算表序号工程内容单位工程单价合价备注1C30混凝土路面m3280.97460.00129,246.202C30混凝土二次搬运费m336.4750.001,823.50宽路面W1.5米总价131069.70二、资金筹措项目计划共投入建设资金102.1万元。其中：中央财政资金100万元，整合资金2.1万元。其中：（一）通村道路建设项目预计投资4