青岛西海岸新区妇幼保健计划生育服务中心公共卫生突发事件应急预案.docx
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1、青岛西海岸新区妇幼保健计划生育服务中心公共卫生突发事件应急预案第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害,保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全,维护正常的医疗秩序,根据突发事件应急条例、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国安全生产法、突发公共卫生事件应急条例、医疗机构管理条例、核电厂核事故应急管理条例、国家突发公共事件总体应急预案及突发公共卫生事件应急条例,制定本预案。第二条本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染
2、病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。第三条突发事件的应急处理工作,应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。第四条在突发事件的应急处理过程中,有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者,按照中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例的有关规定处理,
3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五条医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究,建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备,做到有备无患,防患未然。所需经费列入医院财务预算。第六条对参加突发事件应急处理的工作人员,应根据国家有关规定给予适当补助和保健津贴,并根据其表现给予相应的奖惩。第二章组织管理第七条医院成立突发事件应急领导小组,办公地点设在医院办公室,由院长及有关部门负责人组成,院长担任总指挥,负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急
4、处理的有关工作。医院设立突发公共卫生事件应急指挥部、应急指挥办公室、医疗救护专家指导小组、应急梯队。1、突发事件应急领导小组:组长:董晓静副组长:李艳隋媛媛陈风芹成员:各科室主任、副主任、护士长主要职责和任务:主任是单位应急管理的第一责任人,负责研究决策单位突发事件应急处置的重大问题,组织指挥突发事件的应急处置工作。2、应急指挥办公室:在领导小组领导下协调好单位内各科室关系,具体组织协调各相关部门。主要由医务科、院办、护理部、总务科、药剂科、设备科、安全科、院感科负责人组成。办公室设在院感科。为保证医院正常的医疗秩序和医疗救治工作的顺利开展,应急指挥办公室统一协调单位各部门的工作,发现问题及时
5、解决:(1)医务科负责安排院内外病人的收治、会诊、转诊、组织抢救及医务人员的调配工作;(2)护理部负责护理人员的调配及医疗物品准备工作;(3)总务科负责组织院内各种后勤物资的供应、后勤设备(施)的维护以及环境和被服的清洁、消毒工作;(4)设备科负责相关医疗物资的采购、储备和供应;(5)安全科负责院内安全及医疗秩序的维护;(6)药剂科负责各类药物的采购、储备和发放,保障供应;(7)院感中心负责组织院内感染的预防及处理、培训工作。3、医疗救护专家指导小组:在应急指挥办公室领导下,针对不同类别的突发公共卫生事件,指导应急处置队进行具体医疗工作,及时提出建议和整改措施。由各科室负责人、专家等组成。4、
6、应急小分队:在应急指挥办公室指挥下,参加院外及院内医疗救治工作。第八条对突发事件进行分类管理。医院内突发事件大体可分为环境安全和公共卫生两类,医务科负责对公共卫生类突发事件(包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故等)的管理;安全办公室负责对环境安全类突发事件(包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件等)的管理。第九条分类管理不是分开管理,各主管部门要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。第三章监测与预警第十条根据突发事件的类别,主管部门(医务科、安全办公室)应制
7、定相应的监测计划并组织实施,建立一个灵敏准确的监测体系,落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。第十一条医院所属各科、处室均为突发事件的监测单元,每个职工均有监测的责任及报告的义务。第十二条根据突发事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院,医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发事件,定为黄色预警,应急响应为相关部门及人员;影响医院整体工作或危害较大的突发事件,定为红色预警,应急响应为全院所有部门及人员。第四章报告与信息发布第十三条建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即分级报告相关部
8、门。第一级科室内突发事件及潜在隐患首先上报科室主任、护士长。由主任及护士长在各科室内处理解决,当天及时上报分管主任。第二级各科室主任及护士长无法在科室内解决的问题,由科室主任或护士长先口头上报分管主任及应急办公室,在单位内自行解决,上报科室的主任及护士长当天递交书面说明书。第三级分管主任上报单位主任经应急工作领导小组研究后上报上级应急办公室,并递交书面说明书。第十四条职能部门接到突发事件报告的同志应将情况报告医院突发事件应急工作领导小组,并组织人员,分工明确,通讯联络,根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发事件。第十五条医院突发事件应急处理指挥部接到报告后,应根据情况立即组织力量对报告事项
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