部门整体支出绩效评价自评报告.docx

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1、部门整体支出绩效评价自评报告（张掖市农业农村局）按照张掖市财政局关于认真贯彻落实中共张掖市委张掖市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见的通知（张财预2019）67号）和张掖市财政局关于做好2023年度市直单位预算绩效管理工作考核的通知（张财绩（2023）6号）要求，我局认真贯彻落实预算绩效管理相关规定，持续加大单位内控监管，合理编制预算，加快预算执行，强化预算绩效，不断提高各类资金使用效益。根据通知要求，对2023年单位部门整体支出绩效开展了自评工作，现将有关情况报告如下：一、部门概况（一）基本情况1 .单位基本情况2019年，按照中共市委办公室、张掖市人民政府办公室关于印发张掖市农业农

2、村局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知精神，核定内设机构12个，增设3个科室，部分科室进行更名，包括办公室、人事科、计划财务科、乡村振兴综合科、产业发展科、农田基建管理科、种植业管理科（农药管理科）、农产品质量安全监管科（法规科）、市场信息与科技教育科、农村改革指导科、合作经济指导科、农业机械管理科。核定机关行政编制18名，设局长1名，副局长3名，科级职数13名（含机关党委专职副书记1名），保留机关后勤事业编制2名；按照中共张掖市委机构编制委员会关于明确市直有关部门编制、核增科级职数的通知精神，保留事业编制2名，核增科级职数1名。2023年底我单位实有人数27人，其中：行政26人，机关工勤

3、1人。2 .单位职能职责（一）贯彻执行党的农业农村方针政策及国家有关“三农”工作的法律法规。统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关地方性法规和政府规章草案，指导农业综合执法，参与涉农相关政策制定。（二）推动改善农村人居环境，指导农村精神文明和优秀农耕文化建设，指导农业行业安全生产工作。（三）负责农民承包地改革和管理有关工作。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。（四）指导全市乡村特色产业、农产品加工业

4、、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行，承担农业统计和农业农村信息化有关工作。（五）负责全市种植业和农业机械化的监督管理。指导粮食等农产品生产，组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。（六）负责全市农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估，参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。（七）组织全市农业资源区划工作，指导农用地及农业生物物种资源的保护与管理，负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指

5、导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织、协调农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导植物防疫检疫体系建设，组织、监督植物防疫检疫工作，依规监测并组织扑灭疫情。指导农业紧急救灾和灾后生产恢复工作。（十）负责全市农业投资管理。按规定权限承担农业投资项目相关工作，编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和扶持农业农村发展财政项目的建议。（十一）推动全市农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农

6、业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农作物种子管理、农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。（十二）指导全市农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。（十三）组织开展农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进和对外交流合作。会同有关部门组织实施农业国际合作项目。（十四）完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。（二）年度重点工作1全力以赴抓好粮食和农业生产,保障粮食等重要农产品有效供给。一是千方百计稳定粮食生产

7、。确保粮食播种面积稳定在315万亩以上、产量保持在149万吨以上。全面落实粮食安全党政同责，用好产粮大县、制种大县奖补资金。加强农资调运和农资打假、气象灾害监测预警。加密草地贪夜蛾防线，强化小麦条锈病和赤霉病等重大病虫害防控。二是稳步扩大大豆和油料种植面积。扩大油菜籽、胡麻等油料作物种植面积，达到20万亩以o引导黑河灌区适宜区域种植大豆0.55万亩，示范推广大豆玉米带状复合种植技术。三是保障蔬菜等重要农产品供给。建设一批蔬菜应急保供基地。力争反季节蔬菜、高原夏菜、加工蔬菜种植面积和产量稳定在88万亩、323万吨以上。大力推进以戈壁生态农业为主攻方向、以蔬菜生产和种苗繁育为主的设施蔬菜基地建设。

8、推广“马铃薯农场”种植模式。四是强化农产品质量安全监管。深入实施“治违禁控药残促提升”三年行动。加快推进常规农药残留快速检测。推行食用农产品承诺达标合格证制度。建立健全农产品生产经营主体信用档案。2 .提升农业设施装备水平，夯实农业现代化物质基础。一是严格耕地用途管制。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线。严格落实耕地利用优先序，470万亩耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，417万亩永久基本农田重点用于粮食生产，286万亩高标准农田原则上全部用于粮食生产。巩固提升受污染耕地安全利用水平和“大棚房”问题专项清理整治成果。二是加快高标准农田建设。大力推广“一户一块田”“

9、一企一基地”的经验做法，新建32.4万亩高标准农田，统筹发展31.4万亩高效节水灌溉面积。建立健全高标准农田管护长效机制，加大监测监管力度，明确各级管护主体，落实管护责任。三是持续提升农机装备水平。聚焦优势特色产业，大力推广农机装备集成应用技术。主要农作物耕种收综合机械化率达到85%o建立农机社会化服务中心，拓展农机社会化服务能力。全面落实农机购置、应用补贴政策，推进农机报废更新。四是强化农业科技支撑作用。引进推广农作物新品种100个以上、新技术30项以上。深入实施化肥农药“零增长”行动，肥料、农药利用率提高到40%以上。大力推广绿色防控技术，专业化开展统防统治，完善植保服务体系。全面培养农业

10、农村科技推广人才。五是加快发展现代设施农业。编制实施现代设施农业发展规划。依托丰富的戈壁荒滩土地，加快建设甘州、临泽、高台三个绿洲设施农业发展优势区，打造10个高端农产品生产和种苗繁育千亩戈壁农业产业园，多点布局建设设施鲜食农产品生产、设施种苗种薯繁育生产和设施种子生产等多类型的设施农业基地。3 .推动种业提档升级,加快创建国家打赢种业翻身仗先行示范区。一是全面实施种业振兴“五大”行动。全面实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业基地提升、种业企业扶优、种业市场净化“五大行动”，建基地、强龙头、延链条、聚集群，建设百亿产业集群。二是开展玉米制种基地竞争性配置。支持优势企业承担种业科技攻关和国家

11、种子基地建设、现代种业产业园、现代种业提升工程等项目建设。引导制种企业在张掖设立总部、区域总部或结算中心。三是强化种业市场监管。加强种子生产许可、品种备案、产地检疫、调运检疫、制种基地流转、制种企业完税、张掖玉米种子标识使用、农业政策保险“八位一体”监管服务，依法严厉打击涉种违法犯罪行为。四是助力扩大品牌影响力。加快“一带一路国际种业产业合作创新院”建设。实施中国张掖国际玉米种子产业园和高标准玉米制种基地综合服务平台建设项目。举办中国国际玉米种业论坛暨张掖玉米种子交易大会，扩大张掖种业品牌影响力。4 .坚持全产业链发展，拓展农业多种功能和乡村多元价值。一是构建现代农业新体系。加快编制并启动实施

12、“1+4”规划体系，实施现代农业提质升级行动和21项产业重点工作计划。加快建设六大功能区，推动主导产业功能区细分布局，实现产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合。二是提升农产品加工业。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划。做精5个百亿级支柱产业集群，做大7个五十亿元优势产业集群，做优9个十亿元以上特色产业集群；全力打造10条特色农畜产品精深加工产业链；新发展家庭农场IOoO家、农民合作社100家，新培育产值超亿元龙头企业10家以上，续建省级现代农业产业园6个、设施蔬菜产业集群项目1个。三是做精做优乡村休闲旅游业。持续打造一批美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路。支持

13、培育具有农耕特质的乡村文化产品。鼓励通过购买服务、定点采购等方式，支持乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。四是加强农产品流通体系建设。鼓励支持龙头企业和新型经营主体建设农产品仓储保鲜冷链物流设施。认定一批国家级农产品产地市场。培育壮大县级产业化运营主体，优化提升产业链供应链，促进直播电商、社交电商等新业态规范健康发展。五是持续推动农业农村绿色发展。废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率分别达到83%、75%、83%、87%以上。新认定“三品一标”农产品20个以上。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。5 .持续推进乡村示范建设，推动乡村振兴向

14、纵深发展。一是紧盯专项行动抓好落实。聚焦乡村“五大振兴”，实施十二项行动”，推动“三化转型”。二是建立乡村建设推进机制。建立乡村建设行动专项推进机制，推动各责任部门制定专项推进方案，细化年度目标任务。三是加大乡村振兴示范创建力度。深入开展省级乡村建设示范市创建，建成省级示范镇3个，新建省级示范村60个、市级示范镇12个、市级示范村120个。四是扎实推进农村人居环境整治提升。实施“四区四线农村人居环境提升”行动。巩固改厕问题摸排整改成果，新改建卫生户厕12万座。五是协调推动乡村基础设施建设。协调推进农村道路、供水、乡村清洁能源、数字乡村等基础设施建设，推动补强农村教育、医疗卫生、养老等薄弱环节。

15、探索开展县乡村公共服务一体化试点，推进美丽宜居村庄示范创建，推介第四批全国农村公共服务典型案例。六是稳步建设智慧农业和数字乡村。推动“互联网+”向乡村延伸覆盖。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。加强农村信息基础设施建设。七是不断提升乡村治理水平。实施“乡村治理素质提升”行动，健全党组织领导的自治、法治、德治融合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。充分发挥“四级三中心”作用，完善村民（代表）会议制度。全面实施村级事务阳光工程。实施“乡风文明提升”行动。推介第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。办好第五个中国农民丰收节等活动。6,深

16、化农村重点领域改革，持续增强农业农村发展活力。一是深化农村综合改革。持续深化农村集体产权制度改革，实施“村股份经济合作社公司化经营改革”行动。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。有序开展全域土地综合整治试点。深化农业综合行政执法改革。肃南县率先开展各民族共同富裕示范区建设，在其他县区选择2个乡镇、10个村开展共同富裕示范建设试点。二是加快发展壮大农业社会化服务组织。制定发展农业社会化服务实施方案，创建一批农业专业化社会化服务示范基地和示范主体。加大农业生产社会化服务项目实施力度。深入推进农业社会化服务创新试点。（三）整体收支情况主要包括上年结转、本年收入、本年支出等。2023年本年收入176132万元，本年支出1761.32万元，其中：基本支出617.5万元，项目支出1143.82万元。二、整体支出管理及使用情况（一）基本支出经济分类科目进行说明，工资福利支出515.0