规划设计合同.docx

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1、规划设计合同委托方（甲方）：涡阳县城乡规划服务中心受托方（乙方）：中建工程设计有限公司（乙方1）中国中建设计研究院有限公司（乙方2）设计证书等级：城乡规划甲级项目名称：77个“多规合一”实用性村庄规划（第四标包）合同编号：CCDC-AH-2023-028签约日期：2023年10月25日合同主要条款甲方：涡阳县城乡规划服务中心（招标人）乙方：中建工程设计有限公司（乙方1）、中国中建设计研究院有限公司（乙方2）（中标人）涡阳县城乡规划服务中心于2023年10月。13日通过公开招标,确定乙方为虫建工程设计有限公司（乙方1）、中国中建设计研究院有限公司（乙方2）中标人。为了保护供需各方合法权益，根据中

2、华人民共和国招投标法、中华人民共和国民法典等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目招标文件的相关规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。项目清单及合同金额（详见报价表，附后）该项目的设计费（固定费用）：大写：壹佰伍拾方零捌仟元整（:1508000.设）项目负责人：宋晓龙身份证号码：2301030一、项目名称及内容：1、项目编号：BZGY2023CG139号2、项目名称：77个“多规合一”实用性村庄规划3、项目内容及成果要求：对第4标包龙山镇、青瞳镇、石弓镇进行“多规合一”实用性村庄规划。规划编制依据安徽省村庄规划编制指南（试行）（2023年修订版）。（成果要求详见设计任务书）4、资金来源：

3、财政资金5、编制规划周期：编制期90天，服务期至2025年（共720天）。二、规划范围：龙山镇、青瞳镇、石弓镇“多规合一”实用性村庄规划。三、期限：编制期90天，服务期至2025年（共720天）。四、规划编制背景为贯彻落实中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发（2019）18号）、中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）、安徽省委农村工作领导小组办公室、安徽省农业农村厅、安徽省自然资源厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省财

4、政厅转发关于统筹推进村庄规划工作的意见的通知（皖农规201932号）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知（皖自然资规划函2019589号）、安徽省自然资源厅、安徽省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知（皖自然资规20231号）等文件精神，有序推进村庄规划编制，组织开展涡阳县“多规合一”村庄规划编制工作。五、规划定位村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可等的法定依据。六、规划原则坚持先规划后建设。通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承；坚持农民主体地

5、位。尊重村民意愿，反映村民诉求；坚持开门编规划。充分发动全县党员干部、乡贤能人、在外成功人士积极参与到村庄规划建设中；坚持驻村编规划。在村庄规划编制过程中，编制技术人员应驻村调查，通过座谈会、问卷调查等方式征求村民意见；坚持节约优先、保护优先。实现绿色发展和高质量发展；坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。七、主要内容包括但不仅限于以下内容：1、合理确定生产、生活、生态空间。依据上位规划和土地利用功能导向，确定村域产业发展、生态保护、耕地和永久基本农田保护、基础设施和公共设施建设、环境整治等方面的空间管理目标，划分村域农业空间、生活空间和生态空间，明确村域开发保护格局。2、落实

6、各类空间管控规模和管制措施。依据上位规划将永久基本农田保护红线和生态保护红线落实到地块，结合村庄发展建设规模划定村镇建设规模边界和扩展边界。3、注重土地生态环境修复和治理，因地制宜落实村庄整治、土地复垦、高标准农田建设、未利用地开发和增减挂钩、土地生态环境整治等方案和项目。八、成果内容报批备案版包括文本、图件、数据库和附件。1、文本文本一般包括以下内容：D前言：简述村域概况，规划编制的目的、期限、依据和规划任务；2）国土空间开发利用、保护、整治现状和特点：简述国土空间开发利用、保护、整治现状特点、主要问题；3）规划目标及策略：阐述上位规划要求，明确村庄发展职能（定位）和目标；4）空间总体布局及

7、用途管制：阐述国土空间布局总体安排和各类空间管制规则；5）重要国土空间规划安排：阐述国土空间生态修复、历史文化及特色风貌保护、基础设施和公共服务设施、产业发展、村庄安全和防灾减灾、农村住房与人居环境整治等方面的规划措施及空间布局、规模和建设标准等内容；6）近期建设项目：阐述近期建设项目建设内容、规模和时序安排等；7）附表：近期建设项目（工程）表、国土空间结构调整表、要地块控制指标一览表。特色保护类村庄还应附上历史文化和特色资源名录。2、图件必备图件包括村域国土空间现状图、村域国土空间规划图和重点区域规划总平面图。各地可根据需要增加编制其他图件。规划图件应直观地反映规划成果，通过不同的符号、颜色

8、、注记等方式来反映专题要素。标明图名、图廓、地理位置示意图、指北针、比例尺、图例、制图单位和时间等。3、数据库规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括规划文档、规划表格、规划图件的矢量数据和栅格数据及元数据等。4、附件（包括规划保留居民点现状1:1000电子地形测绘）附件一般包括调查问卷、调查分析报告、会议纪要、部门意见、专家论证意见、村民参与规划记录材料、村庄规划管制规则、村委会审议意见、村民会议或村民代表会议讨论通过的决议等相关材料。十、其他要求1、协助采购人完成规划成果上报、数据库入库等工作。2、本项目由采购人及采购人委托的相关单位进行全权质量监督、检验，中标供应商须随时配合，按时提交相

9、关文本、数据，对于问题及时修改。3、须对提供的信息安全进行保护。4、制定村民手册，便于向村民进行宣传及普及。5、根据指南要求，编制期内驻村时间原则上不少于15天。十一、时间要求中标后2周内，设计单位制定调研及规划设计技术路线，经业主方同意后，进行现场调查。（具体工作时间进度以业主要求为准）2023年11月底形成初步方案并征求相关各镇（街道）意见。2023年12月底形成第二轮对接方案，并征求县直相关部门意见。2024年1月底形成方案评审稿。十二、目标要求服务项目质量标准按规定时间完成龙山镇（大何村、东山村、南大王村、南三里村、小高村、张杨李村、薛长营村、赵庄村）、青瞳镇（李坪村、张阁村、鲁庄村、

10、孙庄村、桥李村、魏庙村、魏坪村、邱寨村、周墓村、殷庙村）、石弓镇（山后村、王浅村）“多规合一”实用性村庄规划编制工作。十三、款方式1、合同签订后完成初稿汇报支付合同额的30%;2、规划方案通过专家评审后支付合同额的40%;3、规划方案经县规委会审议后支付合同额的20%;4、规划成果报县级审批、政府备案入库及期结束后支付合同额的101、先由招标人组织专家对中标单位编制成果进行评审，评审通过后，上报上级批准，即为合格。2、勘测、验收费、评审费用均由合同乙方（成交人）承担。3、中标人与采购人应严格按照涡阳县城乡规划服务中心要求及省市、国家相应规范的要求进行规划成果验收。十五、相关权利及义务1、甲方在

11、验收时对不符合招标文件要求的服务有权拒绝验收和追究违约责任。2、甲方在合同规定期限内协助履行付款责任。3、甲方对乙方的技术及商业机密予以保密。4、乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。5、乙方有义务按投标文件中的服务承诺提供良好的服务，并按照审查意见修改完善提交的成果资料。十六、项目负责人及团队要求项目负责人对规划成果承担技术总责，项目团队人员承担相应专业技术责任。项目负责人必须为高级工程师、国家注册规划师。项目负责人和项目团队人员均应提供相关证件及社保缴纳证明。规划编制完成前，不可更换项目负责人，否则甲方有权提前终止合同。1、乙方在整个服务期内需安排一名有经验的项目负责人，负责全过程的设

12、计工作，包括项目负责人在内的拟投入本项目的各专业人员，一旦确定不得随意更换，如需更换必须事先征得甲方同意，变更后的项目负责人职业资格、业绩等不应低于原项目负责人。办理关键程序岗位人员变更手续时，项目法人应依法追求乙方的违约责任，并处以合同价款的5%的罚款。项目负责人、技术负责人必须保证关键设计时段应到现场，否则视为不到位，如项目负责人不到位，每缺一次，处以IOOO元罚款，累计缺岗达5次计入不良行为记录。技术负责人不到位每缺一次，处以500元罚款。同时追究乙方的违约责任，甲方有权终止合同，保留向乙方索赔损失的权利。并请示政府采购监管部门取消其中标资格、计入不良行为记录。特殊情况下，项目负责人，技

13、术负责人任意一人离开设计工作现场应该征得甲方代表同意，上述违约不包括招标人认为上述人员不适合本项目的情况。注：本项目的所有罚款均从支付设计单位的设计费用中予以扣除。2、项目负责人必须全过程参与项目规划设计，必须亲自参加规划设计方案专家评审会，若项目负责人不按时到场参与，每次须向发包人支付该项目合同金额5%。的违约金/次；若发包人要求项目负责人到涡阳，拟派项目负责人必须到场，否则，每次须向发包人支付该项目合同金额5%的违约金/次。(罚款中与本条不一致的以本条为准)(1)如更换项目负责人，须向发包人支付违约金中标合同价款的5%且不低于IOO万元/人次；(2)如更换项目组核心技术责任人(不包括项目负

14、责人),须向发包人支付人员违约保证金50万元/人次；(3)其他管理人员10万元/人次。(4)被替换的项目班子人员不得再参与其他项目的投标和管理，若发现须再次向发包人支付违约金，违约金金额等同于替换金额。(5)项目班子人员在施工期间不能满足工程的需要，建设单位有权要求更换，并视中标人为违约一次并参照上述(1)-(4)条支付违约金。特别说明：项目班子管理人员除发生死亡、出现不可抗力、重大疾病、法律法规规定应当注销注册的情形外，一律不得更换；确需更换的，须经发包人及涡阳县人民政府批准后，按照本合同进行处罚，并记不良行为记录。根据毫州市有关规定，违约达三次的，项目业主将承包单位上报市建设行政主管部门按

15、规定进行处理，对所完成的工程量，发包人不承担支付义务。十七、主要责任业主单位：应设立质量管理机构并配备作风正派、擅长管理且具有相应专业知识的人员负责该项目各环节的协调管理工作。项目部建立健全监督、考勤制度，确保人员到岗、到位，及时发现制止违规行为，并将发现的违规情况报告有关部门。中标单位：应建立质量责任制，明确项目负责人、技术负责人。健全质量检验制度，强化质量过程控制，自觉接受项目业主单位监督，项目人员必须与其投标时承诺的人员相一致，不得擅自更换。上述人员因特殊原因确需更换的，需按有关规定经业主单位批准，报监督机构备案。十八、重点对中标单位监管的主要内容：检查中标单位项目负责人及主要管理人员是否与投标承诺的人员相一致，督促中标单位项目负责人和技术负责人认真履行职责，并建立人员到位履行职责的记录制度；检查主要机械设备是否按招标文件、合同规定及项目进度需要及时到位；加强对总包和分包工程的管理，对确需分包的工程应在服务合同中载明，分包企业应具有相应专业承包资质并依法签订分包合同；督促中标单位按照经批准的施工组织设计，制定科学、合理的月、周进度计划并予以落实；其它服务合同条款的履行。十九、违约1、甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失。2、乙方必须在甲方规定的时间前严格按照甲方要求提交设计