行唐县2019年政府工作报告.docx

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1、行唐县2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、回顾2018：风雨同舟砥砺前行刚刚过去的一年，是行唐发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结依靠全县人民，围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发作为，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。综合实力再上新台阶。预计全县生产总值增长6.3%；

2、服务业增加值增长9.8%；社会消费品零售总额增长9版城乡居民人均可支配收入分别完成29735元、8694元,分别增长8%、14%。全部财政收入突破8亿元，完成8.01亿元，增长8.7%。一般公共预算收入5.4亿元，增长14.6%o固定资产投资增长8.3%,高新技术产业增加值增长21.4%o脱贫攻坚实现新突破。扶贫投入力度加大。争引涉农整合资金2.52亿元，投入县级资金7874万元，发放扶贫贷款4900余万元。产业扶贫扎实推进。谋划实施大棚种植、畜禽养殖等扶贫产业项目24个，带动4252个贫困户稳定增收，全市产业扶贫现场会在我县召开。扶贫助残亮点突出。全国首创残疾人“双创园”，接受“万寿论坛”非

3、洲国家代表团考察，得到中联部、中残联和省市领导高度评价，国务院新闻办中外记者会介绍我县做法。就业扶贫成绩显著。建档立卡贫困人口转移就业1895人，“微工厂”带动就业2630人，开发公益专岗3316个，做法全省推广。教育扶贫深入人心。学生营养改善计划、“两免一补”“三免一助”等全面落实，没有一个孩子因贫失学。政策保障持续发力。医疗救助、低保兜底实现全覆盖，易地扶贫搬迁上闫庄集中安置点达到入住条件，驻村帮扶深入开展。头雁效应明显增强。中联部驻东井底村第一书记李双伍、市国税局驻西城仔村工作队、残疾人“双创园”园长贾茹分别被评为全省脱贫攻坚贡献奖、先进集体奖和奉献奖。脱贫攻坚战果喜人。67个贫困村、1

4、.1万贫困人口达到出列和脱贫标准，贫困发生率从3.35%下降到0.5%o产业融合呈现新态势。现代农业优化升级。口东灌渠、磁左灌渠等农田水利建设竣工投用，一期10条280公里特色产业路基本完工。发展特色林果108万亩、中药材5.5万亩，完成大枣树体改造2万亩。创建市级家庭农场9个、农民专业合作社8个，市级以上龙头企业达到28家、现代农业园区达到7个。工业经济提质增效。新增高新技术企业7家、科技型中小企业32家、省级名优产品10个，君乐宝婴幼儿奶粉喜获“中国质量奖提名奖”，中电生物质发电工程获评“全国百个城镇清洁供热示范项目”,鹏海制药、台西井酒业被评为“市级优秀民营企业”,木源泵业被市政府认定为

5、“效益型企业”，炫坤耐火砖成功进军欧洲市场，欧仕门业境外转板进展顺利。第三产业方兴未艾。城寨有机山庄被评为“省级五星休闲农业采摘园”，牛王寨3A级景区通过专家评审，6个“农家乐”项目获批市级先进，成功举办中华寿桃、安太苹果等旅游节庆活动，接待游客32万人次、增长6.7%,旅游综合收入0余万元、增长13.5%o阿里巴巴电子商务项目落地实施，电商交易额4.8亿元、增长28%,全省农村电商农资联盟峰会在我县召开。金融机构存款余额194.6亿元、贷款余额64亿元，分别增长12.5%、9%o项目建设取得新进展。园区平台更完善。规划面积2.76平方公里的食品工业园纳入开发区管理序列，玉晶西路北延、工业北路

6、、胜利大街竣工通车，HO千伏变电站升级扩容，第二污水处理厂规范运行，“双创”服务中心、青岛保税港区行唐功能区“海关监管场站”主体完工，园区承载能力和吸引力明显增强。项目推进更给力。全县在建千万元以上项目27个，完成投资71.5亿元，超过年度计划8.8亿元。中电生物质发电、安清环保包装材料等7个亿元以上项目如期竣工，华北航空文化产业园、盛航环保专用车等12个亿元以上项目进展顺利，华夏幸福基业产业新城、强大泵业二期等15个亿元以上项目正式签约,明旺乳业二期、昆仑新奥泛能网等6个亿元以上项目达成合作意向。要素保障更充分。累计争引专项资金26.1亿元、债券资金5.2亿元，发放“助保贷”1250万元。整

7、理土地1.6万亩、新增耕地1.1万亩，园区收储土地25亩，争取建设用地指标507亩。城乡面貌发生新变化。规划体系日臻完善。棚户区改造、地下综合管廊等11个专项规划编制完成，乡镇建设规划、美丽乡村规划实现全覆盖，“多规合一”信息化平台试运行，累计拆除“双违”建筑45.2万平方米。市政功能显著提升。实施玉城大街路面修复、升仙桥路综合整治等32项重点市政工程，复兴大街东延竣工通车，新客运站开工建设，集中供气、雨污分流扩面提标，集中供热、集中供水覆盖全城。龙州公园被评为“省级四星级公园”，东、北外环、颍水两岸等节点绿化成效明显，新增绿地面积.3万平方米。县城管理持续规范。持续推进“省级文明县城”创建工

8、程，集中整治脏乱占堵，年度测评挺进全省前20。“智慧城市”数字化管理系统投入运行，重点区域和重点部位实现全天候监管。新增多功能清扫车19辆，机械化清扫率达到91.3%o农村环境明显改善。扎实推进农村人居环境综合整治，完成厕所改造18000多个，全县所有村庄基本实现环卫保洁市场化、一体化、常态化。行陈线行唐段改建工程竣工通车，13座危桥改造完工投用，群众出行更加方便。生态环境获得新改善。强化源头治理。累计削减燃煤9万吨，推广洁净型煤1.7万吨、气代煤20534户、电代煤5034户、石墨烯6910户，完善升级14家在线企业监控设施，所有在建工地实现视频监控和PMIO在线监测全覆盖。狠抓环境执法。关

9、停取缔“散乱污”企业74家，拆除黑加油站点56家，捣毁非法石子加工厂30家，打击非法采砂23起，查扣超限超载车辆900余台，安全处置危险废物173吨。立案查处环境违法案件109起，行政拘留39人，刑事拘留25人、提起公诉12人，狠狠打击了违法犯罪份子的嚣张气焰。厚植生态优势。颍水河上游16.3公里河道综合整治进展顺利，颍水大道二期基础完工。全年造林2.7万亩、植树150万株，治理水土流失22.4平方公里，森林覆盖率达到42.2%oPM2.5、PM1O分别下降13.98%、17.14%,空气质量综合指数下降12.53%,首次实现全年“零爆表”,优良天数比2017年增加23天。民生福祉得到新提升。

10、公共预算民生支出占比达到88.1%,20件利民惠民实事完成15件，5件跨年度完成。社会事业有声有色。教育事业优先发展，新建7所小学教学楼，完成30所薄弱学校改造，公开招聘教师238名，中考重点上线率连续3年全市第一。文体事业繁荣发展，举办文艺演出120余场次，钱红游泳馆主体完工，故郡遗址入围“中国考古十大新发现”终评项目、被评为“省级文物保护单位”，遗址发掘过程走进央视探索与发现栏目。卫生事业健康发展，县级公立医院改革稳步实施，县医院新建门诊医技综合楼主体完工，8所乡镇卫生院配备DR设备，顺利通过“国家基层中医药工作先进县”复审,跻身“省级妇幼健康优质服务示范县”行列。民生保障越织越密。居民养

11、老保险、医疗保险分别达到23.8万人、36.9万人。城镇新增就业再就业3538人，农村劳动力转移就业1万人，同创返乡创业孵化基地被认定为“全国农村创业创新基地”。建成保障性住房127套，改造农村危房526户，发放困难补助金6886万元。平安建设群防群治。“扫黑除恶”强势开局，打掉黑社会犯罪组织1个、涉恶团伙2个，破获刑事案件55起，移送审查起诉26人、判决5人。依法打击非法上访，行政拘留62人次,追究刑事责任4人。全年食品药品安全、生产安全形势持续稳定，老百姓幸福感更充实！自身建设迈出新步伐。政府职能深度转变。坚持依法行政,合法性审查贯穿行政决策全过程，行政执法“三项制度”试点稳步开展，“双随

12、机、一公开”监管实现全覆盖，公证工作登陆央视“社会与法”频道，东井底村被命名为“全国民主法治示范村”，价格认证中心获评省级先进。取消行政许可13项，对187项审批事项进行流程再造，平均办结时限比法定缩短65%,行政审批局被评为全市唯一的“河北省知名服务品牌”。改革创新积极有为。商事制度改革加快推进，新增市场主体7196户、增长49%,位居全市第三。农村集体产权制度改革不断深化，扶持村级集体经济发展试点106个，消除集体收入“空壳村”93个，集体收入2万元以上的村达到181个、5万元以上村达到89个，成功承办全省改革试点工作会商会。财政综合绩效考评以优异成绩进入全国前200名。廉政建设不断加强。

13、自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议84件、政协委员提案184件，办复率100%。强化行政监察、审计监督，狠抓脱贫攻坚、环境保护等重点领域监督执纪问责，全面从严治政形成常态。农村“两委”换届选举全部完成，人防、外事、档案、县志、妇女儿童、广播电视等工作也都取得新成绩。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界深切关怀、热情帮助的结果，凝聚着全县干部群众的心血智慧、辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向各位人大

14、代表、政协委员，向全县离退休老同志，向所有参与行唐建设、支持行唐发展的广大干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我县发展还不平衡不充分，主要表现在：一是综合经济实力弱，总量小、人均少、欠发达的县情仍未根本改变，全面小康任务艰巨；二是招商引资大项目、好项目不多，尚未形成产业集聚、项目集群；三是城乡建设历史欠账较多，文化、教育、医疗等公共服务水平不高；四是大气污染防治任务更多更重，水和土壤污染问题日益凸显，环保形势异常严峻；五是有的职能部门和工作人员服务意识不强、办事效率不高，营商环境亟待改善；六是一些干部思想守旧、站位不高、思路不宽，作风不严不实、

15、执行力不强,等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。二实干2019：众志成城奋勇争先2019年，是新中国成立70周年，更是全面建成小康社会的关键之年。尽管外部环境复杂严峻，但是我国发展仍然处于并将长期处于重要战略机遇期，供给侧结构性改革、乡村振兴战略、“三大攻坚战”等重大决策部署的推进实施，为我们加快实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕落实中央要求，省、市在财政支持县域经济、金融助推实体经济、扶持壮大民营经济等方面陆续出台系列新政，着力解决区域发展不平衡、不充分问题，更加坚定了我们增比进位、跨越赶超的信心和决心。特别是近几年来，各级各部门在县委的坚强领导下

16、，紧抓重点谋突破，聚焦瓶颈解难题，为行唐加快换挡超车、跨越发展奠定了坚实基础，全县上下思强盼富的愿望更加强烈,干事创业的氛围更加浓厚。只要我们咬定目标不放松、勇往直前不畏难、团结奋斗不懈怠，就一定能够实现各项工作新突破,开创跨越发展新局面！行唐的明天一定会越来越美好！今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会、农村工作会和省委市委县委全会精神，紧紧围绕“决战脱贫攻坚决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以脱贫攻坚为统揽以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，突出抓好项目建设、城乡统筹、民生改善三项重点工作，坚决打赢精准脱贫、污染防治防范和化解重大风险三大攻坚战役，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70