行唐县2016年政府工作报告.docx

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1、行唐县2016年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告。根据县委十一届六次全会精神，县政府制定了行唐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），一并提请大会审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期，是行唐发展史上极不平凡的五年。五年来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结依靠全县人民，围绕“突出项目立县，推进产业富民，加快跨越赶超，实现绿色崛起，建设美丽幸福新行唐”总目标，坚持稳中求进、好中求快工作主基调，全力以赴推进经济社会持续健康发展。特别是党的“十八大”以来，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主

2、动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，实施了一批有利长远的大事，解决了一批困扰多年的难事，办成了一批惠及民生的实事，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年，是经济持续快速增长，综合实力显著增强的五年。全县地区生产总值达到130.08亿元，年均增长10%o全部财政收入突破5亿元大关，达到5.34亿元，比2010年翻了一番，年均增长16.6%；一般公共预算收入达到3.66亿元，年均增长22.1%。固定资产投资达到167.9亿元，年均增长21.1虬社会消费品零售总额达到58.67亿元，年均增长13.1虬城乡居民人均可支配收入分别达到23583元

3、、6068元，年均分别增长10.1%10.5%o过去的五年，是结构调整力度加大，发展方式加快转变的五年。工业经济提质增效。完成工业投资195.65亿元，新上重点工业项目14个。君乐宝太行乳业全面升级改造，2014年4月12日第一罐婴幼儿配方奶粉正式下线，在全省率先扛起了重振河北乳业的大旗，我县被评为“河北省乳业名县”。新增高新技术企业3家，科技型中小企业达到61家，循证医药、欧仕门业在石家庄股权交易所成功挂牌。全县规模以上工业企业达到89家，增加值达到63.48亿元，年均增长13.5%；纳税百万元以上企业达到14家，千万元以上3家。服务业快速发展。服务业增加值达到36.75亿元,年均增长10%

4、,在三次产业中的比重由2010年的22.1%上升到28.3%o盛唐国际格瑞易购物中心、九都商贸城等一批重点商贸项目竣工投用。荣获“全国电子商务进农村综合示范县”，2015年全省现场观摩会在我县召开。生态旅游加快发展，神树湾成功创建国家AA级旅游景区，填补了我县A级景区空白。整顿规范房地产市场，房地产税收占全县地方税收的比重达到15.1%o现代农业步伐加快。君乐宝“万头生态牧场”项目完成选址，42个奶牛养殖小区实现牧场式转变。完成大枣树体改造15万亩，“行唐大枣”获批国家地理标志证明商标。全县设施蔬菜种植达到11万亩，核桃栽植突破10万亩，安太“三优”苹果达到1万亩，东安太庄村被列入“河北省首批

5、现代林果示范园区”，团山红被评为“省级农业科技示范园区”。市级以上农业产业化龙头企业达到20家，农业产业化经营率达到57.5%o过去的五年，是项目建设成绩显著，发展后劲大幅增强的五年。强园区构建平台。经济开发区被纳入省级管理序列，总投资6.5亿元的污水处理厂、0千伏变电站、天然气门站、消防站、光明路等一批基础设施项目竣工投用，园区承载能力不断增强，被省商务厅综合评定为4A级经济开发区，其中台湾创新产业园被列入全省首批30个国别（地区）产业园区，铃鹿涂料、德高建材竣工投产。新项目纷纷落地。累计新上千万元以上项目146个，总投资340.73亿元。毓丰包装材料、国威光伏发电等32个省市重点项目，鹏海

6、制药、天然色素等4个县级重点项目竣工投产。特别是先后引进中电公司、中宇建投、西部控股3家央企和安徽盛运上市公司等战略投资商，为经济发展注入了新活力。聚要素破解瓶颈。完成土地整理25000亩，新增耕地20000亩，有效破解项目占地难题，国土资源部和省市对我县做法予以充分肯定。引进外埠银行3家，新增小额贷款公司2家，贷款余额达到40.14亿元，年均增长17.9%o过去的五年，是县城建设突飞猛进，城乡面貌变化显著的五年。“一河三区”拉开框架。确定“打造颍水两岸，建设一城三区，实现产城教融合”的发展思路，把开发区纳入城区管理，县城面积由8.4平方公里规划扩大到27.7平方公里。投资2.1亿元对颍水河县

7、城段进行综合整治，完成河底防渗、橡胶坝、堤顶景观路等工程建设，成功实现引水入河，昔日的垃圾河、污水河变成城中河、生态河、景观河。颍水大街、启新大街、升仙桥南路3条主干道路竣工通车，新气象观测站投入运行，文体中心项目破土动工，拉开了新城区建设序幕。城市功能显著提升。总投资5.8亿元,实施唐尧大道绿廊、永昌北路改造提升等46项重大市政工程，打通玉城大街、升仙桥路和香港路3条“断头路”,完成香港路、恒阳大街、龙州大街雨污分流地下管网工程。新建公交站点40个，新上电动公交63辆。新建颍水、启新、神华、时雨4座公园，改造提升龙州公园，人均公园绿地面积由原来的3.4平方米增加到13平方米，基本达到省级园林

8、县城标准。城区实现24小时供水，集中供热面积达到120万平方米，管道天然气入城投用。深入开展环境卫生“大洗脸”和小街小巷综合整治，机械化清扫率达到61%,人工保洁实现常态化，县城明显整洁了、干净了。2014年当年从全省30个县城建设后进县中出列,让许多人感到震撼。交通路网日臻完善。新建、改建国省县道415公里，大中修99.6公里，阜上线、城叉线等一批道路修建工程竣工通车,群众出行环境明显改善。美丽乡村建设加快推进。“一环、两线、两片区”示范带初步形成，建成省级重点村65个，打造特色亮点村13个，黄龙港、南城仔等6个村被评为市级美丽乡村，龙兴庄村入选省级美丽乡村。集中开展农村环境卫生综合整治，全

9、县201个村建立长效保洁机制，“脏乱差”现象得到有效遏制。过去的五年，是社会事业全面进步，城乡居民受益良多的五年。累计办成利民惠民实事140#,公共财政用于民生的支出达60亿元，年均增长24.4%o2014年成功举办17年来河北省首个全国科技文化卫生“三下乡”活动，争引项目资金和帮扶资金3.2亿元、信贷资金5.95亿元。科普工作成绩显著。被评为“全国科普示范县”，并顺利通过复核验收。教育事业均衡发展。高标准新建行唐中学，顺利通过国家三类城市语言文字达标评估、省政府教育综合督导评估和义务教育基本均衡发展评估验收。“山区教育扶贫工程”扎实推进，按照“小学向乡镇集中，初中向县城集中”的原则，北河志和

10、、城寨明德等10所标准化寄宿制小学竣工投用，转移安置山区学生5046名；组建实验中学，2253名初中学生下山进城就读，享受和城里孩子同等的教育。文体事业日益繁荣。群众文化活动丰富多彩。故郡考古取得重大发现。全民健身运动广泛开展，被评为国家级“全民健身先进单位”。卫生计生事业加快发展。被列为河北省唯一的“全国第一批中医药县乡一体化管理试点县”。计生特殊家庭“医养扶一体化”在全国推广，央视新闻联播等20余家媒体进行了宣传报道。社会保障水平稳步提高。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合和城乡低保基本实现应保尽保，“三院合一”民政事业服务中心建成投用，孝老敬亲工作经验在2015年全省“敬老文明号

11、”创建活动推进会上获肯定推广。就业服务体系不断健全。累计增加城镇就业1.5万人，农村劳动力转移就业15.8万人，被评为“河北省就业工作先进单位”。脱贫攻坚步伐加快。4.48万贫困人口实现稳定脱贫。去年月，全国政协副主席、时任中联部部长王家瑞和省委书记赵克志亲临我县调研指导扶贫开发工作，对我县工作给予充分肯定。过去的五年，是综合治理力度加大，“两个环境”明显改善的五年。生态环境有效改善。实行县乡村三级环保网格化管理，关停“十五小”、“新六小”企业225家，取缔非法涉水排污企业68家，拆除分散燃煤锅炉115台，削减工业燃煤33.4万吨,清理取缔分散储煤场173家，淘汰黄标车4314辆，秸秆禁烧连年

12、被评为全市先进。完成植树造林13.5万亩，森林覆盖率达到38.9%o严厉打击矿山河道私挖滥采行为，在全省率先实施河道采砂经营权公开发包出让。水土保持成效显著，治理米家庄、江河等13条小流域水土流失193.5平方公里，在全省绩效考核中排名第一、全国排名第二。政府职能深度转变。县级政府机构改革圆满完成，行政管理体制改革深入推进，非行政许可审批和行政监管类别全部取消，行政审批事项减少54吼“三级平台”、“两个代办”全面推行，公共资源交易日趋规范。政府系统党风廉政建设能力显著增强，廉政风险防控机制和“四个清单”制度全面落实。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议567件，政协提案668

13、件，办复率100%。安全形势持续好转。深入开展食品药品安全大会战、安全生产“打非治违”、危爆物品清查整治、社会治安综合防控和严打“亮剑”等专项行动,人民群众的安全感和满意度进一步提升。人民武装、档案县志、民族宗教、广电通信、物资物价、供销外贸等工作也都取得了新成绩。各位代表！过去的五年，是机遇和挑战并行的五年，是欣喜和汗水交织的五年。五年来，全县上下万众一心，开拓奋进，取得了骄人成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县离退休老同志，向所有参与行唐

14、建设、支持行唐发展的广大干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县经济社会发展仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：经济发展开放度不够，改革创新内生动力不强；综合经济实力较弱，立县强县的重大产业支撑项目不多；新型城镇化水平不高，城乡统筹发展步伐不快；农产品初加工和粗加工比重大，农业现代化水平不高；生态环境治理任务还很艰巨，大气污染防治形势依然严峻；财政收支矛盾突出，公共服务和民生改善任务繁重；全面小康存在明显短板，城乡居民增收缓慢；老百姓仍有许多不满意的地方，政府职能还需深刻转变，干部作风建设有待进一步加强，等等。对此,我们一定高度重视，采取

15、有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期战略任务“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是工业化、城镇化、农业现代化向更高水平迈进的加速阶段，是全面脱贫出列、实现跨越赶超的关键阶段。今后五年，我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇。当前，我国经济发展进入新常态，正处于“三期叠加”、增速放缓、新旧动力转换时期，压力与困难还将持续，诸多矛盾、风险隐患的挑战依然严峻。同时，我们更应充满信心地看到，随着“京津冀协同发展”、“一带一路”等国家战略的深入实施，供给侧结构性改革等政策措施相继出台，必将为各地经济社会发展释放更多活力。尤其是全国脱贫进入“大决战”

16、，中央和省市陆续出台多项扶贫政策，对贫困地区的扶持力度持续加大，为我县如期实现脱贫出列带来重大机遇。特别是经过“十二五”的发展,我县综合经济实力显著提升，产业基础不断壮大，比较优势逐步凸显，全县上下在积极进取中展现了担当，在逆境突破中砥砺了意志，在攻坚克难中转变了作风，创新发展、跨越发展的动能不断积聚释放。我们必须坚定信心，抢抓机遇，奋勇争先，奋力谱写“十三五”发展新篇章！“十三五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会，省委八届十二次全会市委九届七次全会和县委十一届六次全会精神，以马列主义、毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中央“四个全面”战略布局，抓住京津冀协同发展重大历史机遇，落实石家庄市中东西区域协调发展战略要求，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新协调绿色、开放、共享发展理念，坚守发展生态民生三条底线，深化改革开放，激发主体活力，着力打基础、破瓶颈谋长远，大力推进新型工