河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案(2022年).docx
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1、河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案的通知豫政办(2022)61号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年6月29日河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案为加快推进全省企业上市工作,提高直接融资比重,充分发挥资本市场在促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用,推动经济社会高质量发展,制定本方案。一、总体要求(-)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省第十一次党代会精神,锚定“两个确保”
2、,实施“十大战略”,坚持政府引导和市场主导相结合,完善企业上市培育体系,引导企业健全法人治理结构,推动更多企业上市挂牌,稳步提高资本证券化率,助力全省产业结构优化升级和经济高质量发展。(二)工作目标。自2022年起5年内,力争每年新增境内外上市公司20家,实现我省上市公司总数突破200家。其中郑州市新增33家,洛阳市新增13家,平顶山、新乡、焦作、南阳市各新增8家,许昌市新增7家,开封、安阳、鹤壁、源河、三门峡、商丘、信阳、周口市各新增5家,濮阳、驻马店市各新增4家,济源示范区、航空港区管委会各新增3家。新三板挂牌企业突破500家,省定重点上市后备企业突破1000家,中原股权交易中心上市后备板
3、、基金板、“专精特新”板挂牌企业突破2000家。全省多层次资本市场总体规模、层次结构、功能作用等发展水平稳步提升。二、主要任务(-)加强上市后备企业资源库建设。完善省定重点上市后备企业资源库管理办法。遴选一批信息技术、新能源装备、大数据融合创新、半导体、现代生物医药等引领性产业集群企业和“两高六新”(成长性高、科技含量高,新经济、新服务、新农业、新材料、新能源、新商业模式)企业、制造业头雁企业、“科技小巨人”企业、“专精特新”企业纳入资源库。按季度调整资源库,并在中原股权交易中心上市后备板挂牌展示。对入库企业按照拟报板块、所属行业、辅导审核阶段等科学分类、强化服务。建立健全上市后备企业推荐制度
4、,按程序推荐的企业优先入库。(省地方金融监管局、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、农业农村厅、河南证监局负责)(二)推进企业股份制改造。各地要加大“小升规、规改股、股上市工作力度,落实企业股份制改造支持政策,制定推进企业股份制改造计划,围绕区域特色产业、战略性新兴产业分类分层推进企业股份制改造,力争全省每年新增股份制公司1000家。对有明确上市计划、已与证券机构签订协议的企业,列为省定重点上市后备企业进行重点培育。(省工业和信息化厅、地方金融监管局、财政厅、市场监管局、税务局、河南证监局负责)(三)加大上市培育力度。坚持企业自愿和政府引导、普惠扶持和精准培育、梯次推进和动态调整、境内和境外市
5、场相结合,强化企业上市培育,指导企业规范运作、符合上市要求。积极引进与本地产业关联度高、互补性强的省外企业并推动扶持其上市。鼓励国有资本入股潜力大、成长性好、符合产业规划的拟上市企业。在中原股权交易中心设立“专精特新”板,组织创新型中小企业挂牌孵化培育。推动主业突出、盈利水平高、市场前景好的企业到主板上市,推进“三创四新”(创新、创造、创意,新技术、新产业、新业态、新模式)企业到创业板上市,支持突破关键核心技术、市场认可度高的高新技术产业和战略性新兴产业企业到科创板上市,鼓励“专精特新”企业到北交所上市,引导旅游、地产、教育及外向型企业到境外资本市场上市。(省地方金融监管局、发展改革委、科技厅
6、、工业和信息化厅、财政厅、河南证监局负责)(四)提升“绿色”通道服务质效。各地、各部门要落实企业上市挂牌“绿色”通道制度,建立线上线下协同服务模式,帮助企业对接中介、投资机构和证券交易所,协调解决企业上市过程中遇到的合规性证明开具、资产权属确认、政策落实等问题。对企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、股权纠纷、证照补办、历史欠款、行政许可衔接等问题,按照“一事一议” “一企一策”原则协调解决。指导企业依法合规经营,避免以罚代管。各级金融监管部门要加强跟踪督导,妥善解决上市问题。(省地方金融监管局、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建
7、设厅、省政府国资委、省市场监管局、税务局、河南证监局负责)(五)加大财政奖补力度。整合省级政策性扶持资金,优先支持符合条件的省定重点上市后备企业在境内外证券市场上市、挂牌。对企业上市实施分阶段奖励,注册地和主要生产经营地在我省的企业申请在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的,按照辅导备案登记、中国证监会(证券交易所)受理申报材料两个节点,由省财政分别给予50万元、150万元补助。对在境外主流资本市场上市并实现融资的企业,省财政给予200万元补助。对在境内外并购上市并将注册地迁回我省的上市公司,省财政给予200万元补助。对通过中原股权交易中心实现融资的企业,省财政按照不超过融资额的
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