来宾市兴宾区小平阳镇农光互补光伏发电项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表住态影响类）项目名称：来宾市兴宾区小平阳镇农光互补光伏发电项目建设单位（盖章）:大唐桂冠来宾兴宾区新能源有限公司编制日期：2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容21三、生态环境现状、保护目标及评价标准34四、生态环境影响分析46五、主要生态环境保护措施63六、生态环境保护措施监督检查清单70七、结论74附图:附件:一、建设项目基本情况建设项目名称来宾市兴宾区小平阳镇农光互补光伏发电项目项目代码2206-4500(X)-04-01-229717建设单位联系人联系方式建设地点来宾市兴宾区三五镇上国新村北侧地理坐标东经109度9分10.388

2、秒，北纬23度30分34.341秒建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业-90太阳能发电4416用地（用海）面积（m2）/长度（km）1666399m2(永久占地11500m2,临时占地1654899m2)建设性质喇建（迁建）口改建扩建口技术改造建设项目申报情形S首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）广西壮族自治区发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）53933.54环保投资（万元）104环保投资占比（）0.19施工工期6个月是否开工建设BS是：专项评价设置情况本项目包含IIOkV升压站，不

3、涉及送出线路。根据环境影响评价技术导则输变电（HJ24-2023）,报告表应设电磁环境影响评价专题评价。规划情况一、国民经济和社会发展规划1、规划名称：来宾市人民政府关于印发来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知2、审批机关：来宾市人民政府3、审批文件名称：来宾市人民政府关于印发来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知4、审批文件文号：来政发（2023）12号二、能源规划1、规划名称：广西壮族自治区能源局关于印发2023年保障性并网陆上风电和光伏发电项目建设方案的通知2、审批机关：广西壮族自治区能源局3、审批文件名称：广西壮族自治区

4、能源局关于印发2023年保障性并网陆上风电和光伏发电项目建设方案的通知4、审批文号：桂能新能(2023)18号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析2023年7月5日，来宾市人民政府印发了来宾市人民政府关于印发来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知，纲要“第十一章大力优化能源结构和布局，积极推进一批风力、光伏、生物质能、天然气和抽水蓄能等清洁能源项目，竣工投产中航象州百丈风电场、平鼓山风电、象武风电、合群风电等项目，开工建设兴宾、合山、忻城等一批风电、光伏发电项目。“本项目为来宾市兴宾区小平阳镇农光互补光伏发电项目，根据来宾市国民经济和社会发展第

5、十四个五年规划和2035年远景目标纲要，本项目属“纲要”鼓励的项目，项目建设符合来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划。2023年8月27日，广西壮族自治区能源局印发广西壮族自治区能源局关于印发2023年保障性并网陆上风电和光伏发电项目建设方案的通知(桂能新能(2023)18号)，详见附件7,列入2023年市场化并网多能互补一体化项目建设方案的项目共21个。本项目为来宾市兴宾区小平阳镇农光互补光伏发电项目，作为市场化并网多能互补一体化项目，已列入桂能新能(2023)18号清单。1与广西壮族自治区国土资源厅关于规范我区光伏发电站用地管理的通知的相符性分析表IJ项目与广西壮族自治区国土资源厅关于

6、规范我区光伏发电站用地类型相关要求本工程结论项目用地分类管理所有光伏发电项目建设，使用裸土地、裸岩石砾地、其他草地、滩涂等未利用地的，对不占压土地，不改变地表形态的用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应当依法办理建设用地审批手续。本项目占地类型主要为农用地（灌木林地、乔木林地、园地等）和未利用地（其他草地等），采用“板上发电，板下种植”的农光互补发电形式，不改变原有的土地用途。本项目正依法办理建设用地审批手续。符合对于涉及占用永久基本农田的，以及位于国家和我区

7、相关法律法规和规划明确禁止的生态保护红线，自然保护区，绿色森林屏障等区域内的光伏发电项目，不予批准。本项目不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线、自然保护区、绿色森林屏障等区域。符合光伏复合项目建设要求农光或林光互补项目。鼓励在既有农林业设施、或养殖大棚上敷设光伏组件，在大棚下面开展农业、苗圃或养殖。农光互补项目的光伏组件最低沿应高于地面2.5m,桩基间距大于4m,行间距应大于6m。本项目采取“板上发电，板下种植”的运行模式。为满足农业机械化作业要求，在光伏电站方案中，已按最低沿高于地面2.5m,桩基间距大于4m,行间距大于6m设计。符合渔光互补项目。渔光互补项目应在已有的水库水面、河流水面、

8、湖泊水面或坑塘水面上建设或者通过改造后建设挂哪个服发电项目，严禁在农用地上挖塘建设光伏发电项目。渔光互补项目（不含漂浮式光伏发电项目）的光伏组件最低沿应高于最高水位06m0本项目不属于渔光互补项目。符合其他符合性分析管理的通知（桂能新能（2018）23号）相符性分析由表中分析可知，本项目符合广西壮族自治区国土资源厅关于规范我区光伏发电站用地管理的通知（桂能新能（2018）23号）的相关要求。2与水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见的相符性分析2023年7月5日，中华人民共和国水利部印发水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见（水河湖（2023）216号），指导意见要求“（五）严格管

9、控各类水域岸线利用行为。光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汉建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控。”结合水利部发布的水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见政策解读，“五、对于河湖管理范围内的光伏发电和风力发电项目，做出如何规定？”的答复：考虑国家能源结构优化调整的需要，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞“一刀切，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汉等水域岸线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研究。要坚持科学论证，严格管控并依法履行相关审批手续。本项目不涉及在河道、湖泊、水库内建设光伏电站。3与“三线一单”的相符性分析（1）生

10、态保护红线项目所在场址位于广西壮族自治区来宾市兴宾区三五镇。根据来宾市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（来政发（2023）14号）文，项目所在区域属于重点管控单元。项目所在位置不涉及国家重点保护名胜风景区、自然保护区等敏感目标，不涉及森林公园、湿地公园、国家级及自治区公益林地，不涉及林地，不涉及基本农田，未改变区域主导生态功能。同时项目区域无具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。综上所述，本项目符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线项目所在区域为大气达标区。根

11、据现状监测，项目所在区域的声环境能满足相应的环境质量标准。根据本次影响分析，项目运营期产生的各种污染物在采取相应的措施后，可确保污染物达标排放，对周围环境影响较小，不会造成环境质量降级，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目用水主要为员工生活用水、光伏阵列电池板清洗用水，用水量少，用电为本电站自身发电提供。项目用地类型为乔木林地、灌木林地、园地、其他草地，不占用自然保护区和林地及基本农田；且项目为农光互补，光伏板下配合种植农作物，占用土地资源少，则本项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。（4）环境准入负面清单项目不在广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单和

12、广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单内。项目符合来宾市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的I实施意见（来政发（2023）14号）中“附件3来宾市生态环境准入及管控要求清单”，与本项且相关的生态环境准入及管控要求清单及符合性分析见下表表1.2项目与来宾市生态环境准入及管控要求清单相符性分析管控类别生态环境准入及管控要求本项目符合情况空间布局约束符合。本项目不涉及自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等，不涉1自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控

13、要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地，还应执行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。及纳入生态保护红线管理的各类自然保护地。2.新建、扩建的“两高”项目应按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评（2023）45号）布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。符合。项目为新建太阳能光伏发电项目，不属于“两高”项目。3.新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家、自治区和来宾市发展规划和产业布局，符合国土空间规划和园区规划要求。符合。本项目不属于重点行业。4

14、.严控高耗能、高污染行业产能，加快淘汰钢铁、铁合金、铅冶炼、帆冶炼、水泥、皮革加工、平板玻璃、造纸、酒精等行业的落后产能和过剩产能，坚决关停产能严重过剩行业违规项目。符合。项目为太阳能发电项目，不属于高耗能、高污染行业。5.城市建成区禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业。符合。本项目不属于管控要求中所述的重污染企业。6.金秀瑶族自治县执行广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中的广西壮族自治区金秀瑶族自治县国家重点生态功能区产业准入负面清单。忻城县执行广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）中的广西壮族自治区忻城县国家重点生态功能区产业准入负面清单。符

15、合。本项目不在金秀瑶族自治县范围内。1.城市建成区已投入运行的污水处理设施需达到一级A排放标准，新建（扩建）的县级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。符合。本项目不涉及县级以上污水处理设施的建设。染勿放控污射排管2.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内的城镇和农村的生活污水和生活垃圾处置及配套设施建设；加快流域内农业面源污染防治和养殖业污染防治；强化工业及工业园区的污水治理，实施产业园区污水集中处理处置并实时监控。符合。本项目不涉及。3.“两高”行业项目能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平，符合行业准入条件环保要求和环保选址防护距离要求，符合符合。项目不属于“两高”行业项目，为太阳能发电项目，运营期除光伏板冲洗国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。废水、生活污水及食堂油烟和废旧光伏板固体废物外，无其他污染物产生。4.新建“两高”项目应按照生态环境部办公厅关