普安县2017年政府工作报告.docx

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1、普安县2017年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。一、2016年工作回顾过去一年，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实州委、州政府和县委各项决策部署，紧扣主题主线,积极适应新常态，从容应对新挑战，克难攻坚，经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，取得新的成绩。2016年全县生产总值完成70.93亿元，同比增长14.3%；规模以上（2000万元及以上）工业增加值完成26.89亿元，同比增长12.7%；一般公共预算收入完成&38亿元，同比增长8.8%；固定

2、资产投资（500万元以上）完成59.35亿元，同比增长22.4%；社会消费品零售总额完成8.75亿元，同比增长13.1%；完成进出口贸易额347万美元，同比增长149.6%。实际利用外资12亿美元，同比增长365%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为24346元、7167元,同比增长10%和I13%；全面小康实现程度达91.62%,同比增长5.72%。获国务院表彰土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的县，奖励用地计划IoOO亩。在全省经济发展综合测评中，我县在县域第二方阵中排名第六，位列州第二方阵第一，实现“十三五”开门红。一年来，我们迎难而上，克难而进，主要抓了以下工作。（一）精准扶贫多措

3、并举，脱贫攻坚首战告捷。顺利通过国务院、国家第三方评估组的督查评估，接受国家审计署全面审计，省、州多次明查暗访。实现最后1个贫困乡白沙乡“减贫摘帽”、10个贫困村出列、2713户11534人脱贫,贫困发生率从I18%下降至9.24%,全面完成省、州下达的目标任务，在全省扶贫统计监测中排第六位，实现首战告捷。贫困识别更精准。先后开展两次精准识别“回头看”和四次领导干部遍访贫困村、贫困户工作，确定贫困户11827户40492人，准确率达99%以上，民主评议开会率达100%,群众知晓率达100虹产业扶持更有力。咬定烤烟、茶叶、核桃、草地畜牧业、芭蕉芋“五大”主导产业不松口，成立产业攻坚组，每个产业明

4、确1名副县级以上领导专抓专管。实现产业发展覆盖贫困群众7125户29221人。易地扶贫搬迁成效更凸显。实际完成入住1929户8558人，其中，搬迁县城惠民小区383户1550人、东城区（江西坡）布依茶源小镇纳茶小区583户2832人、兴义市洒金教育城913户3851人、兴义市坪东街道木贾商贸城50户325人。全面打造东城区（江西坡）布依茶源小镇，通过茶旅茶体融合发展，建设小微创业园,提供就业岗位5500个，有效确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。（二）山地农业加快推进，发展成效明显增强。全年粮食总产量完成8.64万吨，粮经比调整优化为57.52:42.48,农业增加值达8.7亿元，

5、完成粮食储备1600吨，食用油储备300吨。烤烟产业稳步推进。种植面积7.32万亩，实现总产量16.33万担，烟农收入1.88亿元。茶叶产业实现新突破。种植面积达12.1万亩，可采摘面积8.6万亩，完成茶产量5850吨；“普安红茶”“普安四球茶”获批国家地理标志产品，品牌影响逐步扩大。核桃产业发展平稳。种植面积达25.08万亩。草地畜牧业成效明显。牛存栏4.73万头、羊16.8万只，肉类总产量1.63万吨；长毛兔存栏17.83万只，兔毛产量178吨，产值2800万元；畜牧产值5.14亿元，增加值2.67亿元。中药材、食用菌、精品水果、蔬菜种植产业全面铺开。农业园区建设加快。完成3个省级园区和6

6、个州级园区建设。江西坡茶业现代高效农业示范园区完成投资4.5亿元，争取专项资金2239.33万元。龙头企业和专业合作组织不断壮大。全县拥有农业产业化龙头企业42个，带动农户2.4万户参与经营；农民专业合作经济组织发展到384家，覆盖全县90个行政村（社区），带动农户22514户。（三）项目建设稳步推进，工业经济提速增效。招商引资成效明显。全年开展招商引资活动180次，引进投资规模3000万元以上省外投资项目44个，签约投资65.5亿元，新增省外到位资金55.92亿元。园区建设日臻完善。全面推进“一园三区”建设;青山循环工业园区完成投资6.99亿元，江西坡小微创业园区完成投资6.2亿元，启动白沙

7、石材产业园区建设。煤炭产业转型升级。推进煤矿企业机械化升级改造，建成采掘机械化矿井6对，实现原煤销售160.35万吨。新型能源健康发展。完成总投资3.8亿元、装机容量4.2万KW的横冲梁子风电项目，21台机组全部实现并网发电；中弘公司楼下50MW农业光伏电站、瑞辉公司楼下50MW农业光伏电站、中电（普安）新能源公司青山、新店IOOMW光伏电站项目建设前期工作稳步推进。电商产业取得新突破。建成县级电子商务运营中心1个，农村淘宝服务站64个，覆盖全县所有乡镇（街道）和61.11%的行政村，覆盖率全省第一，实现上行销售额427.7万元，下行销售额2838.02万元。（四）发挥区位资源优势，旅游产业发

8、展加快。全力打造江西坡世界茶源谷景区，建成世界茶源文化广场和75公里国际山地自行车赛道，推进1个国家级乡村旅游扶贫示范区和17个省级乡村旅游扶贫重点村规划和建设。2016年，共接待游客61.8万人次，同比增长65%,旅游收入4.6亿元，同比增长66.2%o（五）基础设施日趋完善，发展后劲不断增强。交通建设突飞猛进。沪昆高铁普安县站12月28日运行通车；全面完成G320普安段改扩建和S313改造工程；开工建设沪昆高铁普安县站至县城城市主干道、县城至东城区旅游快速通道;S216河洋大桥至普安公路龙吟至普安段改扩建工程完成形象进度43.03%；完成农村公路建设202.86公里，在建20条水毁公路89

9、公里，实施通村通组全覆盖项目、续建、在建公路765.6公里。水利建设取得新进展。五嘎冲、甲金水库等骨干水源工程扎实推进,五嘎冲水库完成投资6.29亿元，甲金水库完成投资144亿元；开工建设大湾、荒田水库；县城供水管网工程建设有序推进；治理水土流失面积17.74平方公里；实施农村饮水安全巩固提升工程59处，受益人口达2.16万人；推进泥堡河中小河流治理、青山镇海马庄排洪工程、风火砖水库除险加固等工程建设。电力设施建设取得新发展。投资1995.71万元完成青山循环工业园区、东方新城配套电网设施建设；投资1055万元实施农网改造升级工程。信息建设取得新突破。城域网扩容增量,光缆线路总长达6560皮长

10、公里，城区、90个村（社区）光纤覆盖率100%o其他基础设施建设取得新成效。大力实施“四在农家美丽乡村”六项行动计划。投资19亿元，建成小康路138公里，完成小康水工程65个，小康房285户，小康电、小康讯和小康寨工程稳步推进。（六）城镇建设全力推进，城镇化水平大幅提升。新型城镇化建设成效显著。东方新城城市综合体完成投资12亿元；青山省级示范小城镇完成投资8.6亿元；龙吟州级示范小城镇完成投资0.52亿元。城市棚户区改造快速推进。完成城乡保障性安居工程2149套（户）；金桥市场经贸片区完成投资3.5亿元；劳动街、教育局片区房屋征收1400户，支付补偿金3.9亿元；投资0.4亿元，完成棚改综合整

11、治项目749户。小城镇建设步伐加快。城镇中心城区面积扩大到22.16平方公里，新增城镇人口0.85万人，城镇化率达30.97%,同比增长3.52%。（七）生态建设力度加大，环境改善成效明显。加大生态保护力度。深入推进“以树为纲绿色小康”工作，开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉查处违法占用林地行为，完成退耕还林工程8.1万亩，全县森林覆盖率达49.98%o加大环境保护力度。实施节能减排工程，淘汰落后产能39.3万吨；投资8000万元实施环保设施建设“三年行动计划”；持续开展“六个一律环保利剑”执法百日攻坚行动，推进环境保护“网格化”监管。认真推行“河长制严防江河流域污染；9个1000人以

12、上集中式饮用水源保护区划分方案已获省政府批复；环境空气质量优良天数达标率、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。加大国土资源保护力度。加强耕地保护制度建设，完成永久性基本农田划定工作阶段性任务；启用矿山环境恢复治理保证金4335万元开展楼下郭家地、开泰等15个煤矿地质环境治理；投资IOOO万余元实施完成2个地质灾害防治项目。（八）民生保障切实加强，经济社会和谐稳定。社会保障能力不断增强。城镇新增就业4330人,失业率控制在3.14%以内。切实提高低保、医疗和社会救助水平，累计发放城乡医疗救助836.56万元、城镇低保2372.31万元；发放农村低保1.01亿元、临时救助210.59万元、五

13、保供养金285.83万元、抚恤补助金958万元、孤儿基本生活费57.84万元。农村危房改造3738户。信访维稳工作力度加大。共受理各类信访事项431件，化解、办结428件。案件查处力度加大。坚持严打方针，刑事发案数同比下降&8%,摘掉了全省命案持续高发县的牌子；受理各类治安行政案件969起，查处903起，打击处理各类违法人员1042人。维权维稳安全力度加大。有效维护了劳动者的合法权益和社会稳定。全县安全生产形势平稳，未发生较大以上安全事故。（九）教科文卫快速发展，社会事业全面进步。教育事业稳步提升。实施建设项目学校25所，单体项目36个，完成投资137亿元。学前三年毛入园率85.49%,小学入

14、学率100%,初中阶段毛入学率106.06%,义务教育阶段“三残”儿童少年入学率90.9%,九年义务教育巩固率85.01%,高中阶段毛入学率85.49%,均达到省定标准。科技创新取得突破。完成发明专利申请15件，成功申报省级1项，实现零突破。卫生计生持续发展。建成全国首家县级春雨云医院；成功创建“青山国家级卫生乡镇”；县级公立医院综合改革有序推进，基本公共卫生服务、国家基本药物制度全面实施；“六个全覆盖”工作全面落实。人口计生精准化痕迹管理工作取得成效，全面落实二孩政策。文体事业日渐繁荣。成功举办“黔茶第一春采茶制茶大赛”“生态文明贵阳国际论坛2016年年会-黔西南州生态示范项目-普安县长毛兔

15、产业观摩研讨活动”“中国苗族同心节”“2016国际山地旅游暨户外运动大会普安国际山地自行车邀请赛”等重大活动及赛事,实现文化产业增加值2.3亿元，同比增长35%,有力宣传和推介了普安。国防动员和国防后备力量建设、“双拥”工作取得新成果；档案、民族宗教、史志、海事、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新进步。（十）全面推进深化改革，营造良好发展氛围。着力推进供给侧结构性改革，全面推行“双随机、一公开”；严格按照工商登记前置审批事项目录清单开展注册登记工作，启动了“五证合一、一照一码”登记制度。各部门积极加强诚信体系建设，加大企业失信行为联合惩戒力度，形成“一处失信、处处受限”的监管机制。取消县

16、级行政审批16项、承接州级下放行政审批43项，严控新设许可，规范行政审批行为，推进放管服改革；全面推进“营改增”，生活服务、房地产、建筑和金融保险等行业完成营改增全覆盖；落实好转让、出租住房的税收优惠政策，深化财税金融体制改革,不断降低制度性交易成本，充分发挥市场的决定性作用，提高政府服务水平，营造良好的发展环境。（十一）抓实党风廉政建设，营造良好政治生态。以“两学一做”学习教育为契机，加强对中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的宣传教育，强化各级干部守纪律、讲规矩意识；重点查处发生在群众身边违反“八项规定”“四风”、民生问题、腐败问题，全年共立案142件，涉及159人，结案104件，处分126人；民生领域检查发现问题440个，办结413个，问题线索转立案93件，党政纪处分87件95人。完成经济责任、财政财务类项目审计15个，查出应缴未缴预算款、违规发放休假工资等问题20余个，查出违规违纪资金3767万元，管理不规范资金9.4亿元；完成政府投资建设项目审计30个，送审金额3.66亿元，审减金额