住房和城乡建设行政处罚裁量计算规则.docx

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1、住房和城乡建设行政处罚裁量计算规则根据住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定第八条规定，为规范执法部门行使行政处罚裁量权，综合考虑违法行为的情节和社会危害程度等裁量因素，结合住房和城乡建设行政处罚计算基准，形成行政处罚裁量权计算公式，制订本计算规则如下：一、违法行为的情节执法部门应当通过违法行为次数、及时改正情况、消除危害后果情况、配合调查情况、实施违法行为方式等因素，对违法行为情节进行如下评价：（一）评价影响因素1违法行为次数一级指标二级指标分值违法行为次数a1初次违法a11-2非初次违法a12O非初次违法，且两年内曾经有过相同违法行为a1322.及时改正情况一级指标二级指标分值及时改正情况a

2、2积极改正a21-2未主动积极予以改正a22O责令整改后，拖延或拒不改正a2323.消除危害后果情况一级指标二级指标分值消除危害后果情况a3主动消除违法行为危害后果a31-2主动减轻违法行为危害后果a32-1没有危害后果，或者未主动消除违法或减轻违法行为危害后果a33O4 .配合调查情况一级指标二级指标分值配合调查情况a4主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的a41-2积极配合调查，无拖延、拒绝配合情况a42O拖延或拒不配合调查a4325 .实施违法行为的方式一级指标二级指标分值实施违法行为的方式a5受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的a51-2共同实施违法

3、行为，发挥次要作用的a52-I单独实施违法行为的a53O组织他人实施违法行为，或者发挥主要作用的a5426 .其他情况一级指标二级指标分值其他情况a6故意转移、隐匿、毁坏或者伪造证据，或者对举报投诉人、证人打击报复的a612无a61情况的a62O（二）违法行为情节的评价违法行为情节的评价A分值(以下简称“A”)，是根据a1、a2、a3、a4、a5、a6的分值确定。违法行为情节评价违法行为分级违法行为评价计算标准分值A违法行为轻微a1+a2+a3+a4+a5+a6-41违法行为较轻-4a1+a2+a3+a4+a5+a6-22违法行为一般-2a1+a2+a3+a4+a5+a623违法行为较重2aI

4、+a2a3+a4+a5+a645二、对社会危害程度的评价执法行为应当综合考虑现实危险、危害程度和社会影响程度等因素，对社会危害程度进行评价:(-)评价影响因素1 .现实危险、危害程度一级指标二级指标分值现实危险、危害程度b1未造成任何危害后果b11O扰乱市场秩序但未导致财产损失bI21扰乱市场秩序且造成财产损失或造成安全隐患或造成质量隐患b132造成人员受伤或者重大财产损失b143造成人员死亡b1542 .社会影响程度一级指标二级指标分值社会影响程度b2未造成社会影响b21O有3人以上投诉或举报b221引发群体事件或者造成恶劣社会影响b232（二）社会危害程度的评价社会危害程度的评价B分值（以

5、下简称“B”），是根据b1、b2的分值进行确定：社会危害程度评价社会危害程度分级社会危害程度评价计算标准分值B无社会危害b1=O且b210危害程度轻微b1=1且b211危害程度较轻b13的；(2)主动消除或减轻违法行为危害后果的，且A+B3的；(3)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，且A+B3的；(4)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，且A+B3的；(5)配合行政机关查处违法行为有立功表现的，且A+B3的;（6）不存在前述情形，且A+B3的，则适用从轻处罚。2.处罚结果计算方式（1）如果处罚依据所规定的处罚是可以同时适用两个不同种类处罚的，则只给予较轻种类的处罚。（例如：“给予警告，可处罚

6、款XXX,则只给予警告处罚）（2）如果选择的处罚种类是罚款且有最低罚款金额的，按照以下方式计算罚款金额：存在从轻处罚情形中的第（1）（5）项情形之一的，处罚依据规定最低金额二处罚金额S处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）30%;存在从轻处罚情形第（6）项，A+B=1时，处罚金额=处罚依据规定最低金额；存在从轻处罚情形第（6）项，A+B=2时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）15%;存在从轻处罚情形第（6）项，A+B=3时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限一处罚依据规

7、定最低金额）3O%;（3）如果选择的处罚种类是罚款但没有最低罚款金额的（例如：处XX万元以下罚款），按照以下方式计算罚款金额：存在从轻处罚情形中的第（1）（5）项情形之一的，处罚金额=处罚金额=根据计算基准选取的处罚幅度上限x25%;（五）一般处罚1适用情形不存在不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚情形时,若3VA+B7的，则适用一般处罚。2.处罚结果计算方式处罚依据所规定的处罚种类是罚款的，按照以下方式计算罚款金额：（1） A+B=4时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限处罚依据规定最低金额）40%;（2） AB=5时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（根据计

8、算基准选取的处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）5O%;（3） A+B=6时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限处罚依据规定最低金额）60%;（4） A+B=7时，处罚金额=处罚依据规定最低金额+（根据计算基准选取的处罚幅度上限处罚依据规定最低金额）70%o若处罚依据没有规定最低金额的（例如：处XX万元以下罚款），则上述“处罚依据规定最低金额为0。（六）从重处罚1适用情形不存在不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚情形时,若A+B7,或者属于法律、法规、规章规定应当从重处罚情形的，则适用从重处罚。2.处罚结果计算方式（1）处罚依据所规定的处罚种类中有较重处罚种类的，给予较重种类的处罚。若处罚依据中规定有情节严重、情节特别严重情形的，则给予情节严重、情节特别严重时的处罚。（2）选择的处罚种类为罚款的，按照以下方式计算罚款金额：A+B=8时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（处罚依据规定处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）80%;A+B=9时，处罚金额=处罚依据规定最低金额+（处罚依据规定处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）90%;A+B=10时，处罚金额二处罚依据规定最低金额+（处罚依据规定处罚幅度上限一处罚依据规定最低金额）100%o若处罚依据没有规定最低金额的（例如：处XX万元以下罚款），则上述“处罚依据规定最低金额”为0。