XX市出租房屋平安提升工程工作实施方案.docx
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1、XX市出租房屋平安提升工程工作实施方案为全力做好出租房平安提升工作,进一步加强落实出租房安全管理职责,消除出租房各类风险隐患,决定自即日起至2024年3月底,在全市组织开展全市出租房屋平安提升工程,工作方案如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“人民至上、生命至上”,坚持统筹发展和安全,坚持远近结合,标本兼治。依法依规彻查出租房安全隐患,及时消除各类安全风险,坚决遏制重大事故发生。有效落实出租房安全隐患分类治理,完善相关制度,扎实推进出租房屋平安建设。二、工作目标坚持政府主导、部门合作、共同参与、综合施策,集中时间和力量,对出租房屋、流动人口开展排摸检查、清理整治
2、专项行动。摸清出租房屋及流动人口底数,确保出租房屋消防安全隐患“动态清零”;出租房屋及流动人口信息登记率、准确率达95%,房屋出租人治安责任书签订率达到100%,流动人口自主申报率达40%;出租房智能烟感、智慧用电、智慧用水和电瓶车集中充电桩(柜)建设应用完成任务指标;15人以上出租房屋监控设备安装率达60%,50人以上出租房屋前端感知设备安装率达40%以上,100人以上出租房屋前端感知设备安装率达100%,存在结构安全隐患房屋整治完成率达90%以上。三、工作措施(一)实施安全管理提升工程1 .开展风险隐患排查(1)开展出租房消防安全排查。针对出租房日益严峻的火灾形势,加大出租房行政处罚力度,
3、及时移交、处置各类违法行为。6月30日前完成全市30人以上出租房隐患排查,8月31日前完成10到29人出租房隐患排查,10月31日前完成第一轮出租房隐患排查,并将隐患录入XX市安全生产处置闭环系统,月起开展第二轮隐患排查,对第一轮排查出来的隐患开展“回头看”工作,确保隐患整改闭环,到2024年1月31日,完成全市出租房火灾风险隐患“动态清零”工作。(牵头单位:市消防救援大队,参与单位:各镇政府、各街道办事处)(2)开展出租房屋治安乱点排查。针对出租房屋易发生黄赌毒案件等治安问题,自6月起每月不少于2次组织开展出租房屋入户走访排查,排查出租房承租人是否利用出租房从事违法犯罪活动。在7月20日前完
4、成首轮排查,后续每月开展不少于2次滚动排查。(牵头单位:市公安局,参与单位:各镇政府、各街道办事处)(3)开展老旧出租房屋(危房)排查。根据关于进一步加强出租或经营性自建房使用安全管理的通知(慈自建房整治办2023)1号)关于开展自建房安全整治“回头看”专项行动的通知(X自建房整治办2023)X号)等要求开展出租房结构安全排查评估,建立房屋结构安全负面清单(以下简称负面清单),要求在7月20日前完成出租房屋结构安全排查,根据排查结果更新负面清单,并常态化开展出租房屋结构安全评估和负面清单动态更新工作。各镇政府(街道办事处)要根据XX市居住房屋租赁管理若干规定(政府令第228号),将隔空层或车库
5、(车棚)违规用于出租房屋使用的进行分类处置,及时督促产权人完成隐患治理。(牵头单位:市住建局,参与单位:市市场监管局,各镇政府、各街道办事处)2 .落实风险隐患整治(1)整治消防安全隐患。做好出租房火灾隐患排查整治指导工作,对重大火灾风险隐患提出切实可行的整改方案。重点整治电动自行车违停乱充、违规使用明火、堵塞(占用)消防生命通道行为,对当场能整改的隐患要第一时间督促整改;无法整改的,要立即下发限期整改通知书落实整改;对拒不整改、整改不力或发生火灾事故的出租房,按照中华人民共和国消防法XX省消防条例等相关法律法规依法查处。2024年1月31日前完成全市出租房火灾隐患整治工作,力争民房(出租房)
6、火灾事故同比下降。(牵头单位:市消防救援大队,参与单位:各镇政府、各街道办事处)(2)整治治安风险隐患。严查利用出租房屋实施违法犯罪活动,重点查处在出租房内聚众赌博、组织卖淫嫖娼、吸毒等违法犯罪行为,对房屋出租人教育谈话。明确房屋出租人的监管责任,房屋出租人治安责任书签订率达到100%,在2024年1月20日前出租房屋涉黄、赌、毒警情保持同比不上升,力争同比下降。对违反居住房屋出租治安管理规定、拒不履行管理责任的,坚决依法查处。(牵头单位:市公安局,配合单位:各镇政府、各街道办事处)(3)整治结构安全隐患。对房屋结构安全负面清单内房屋开展针对性处置工作,杜绝利用该类房屋用于出租供人居住。对涉及
7、严重结构安全隐患的,要立即进行人员腾空,并设置隔离措施。对其他存在一般性安全隐患的房屋,督促产权人进行加固整改,同时加强日常监管,做到老旧房专业化动态检测和防灾预警“应纳尽纳”;对发现存在结构安全隐患的违法建筑,抄告相关主管部门予以拆除,确保负面清单内房屋在10月20日前整改完成达50%以上,在2024年1月20日前整改完成率达90%以上。对一时难以整改的,由相关职能部门采取一事一议会商机制,严防安全事故发生。(牵头单位:市住建局,参与单位:市自然资源规划局、市农业农村局、市综合执法局,各镇政府、各街道办事处)(二)实施人口管理提升工程1 .划分治安重点区域。针对部分区域“黄赌”警情高发等治安
8、形势,根据本地流动人口分布情况和警情数据,在7月20日前确定一批流动人口租住较多、治安状况较复杂、信息登记较困难的社区(村)作为定点清理的重点部位。(牵头单位:市公安局,参与单位:各镇政府、各街道办事处)2 .开展周期滚动排查。针对我市出租房屋居住人员基数大、流动性强的问题,自5月起每周不少于1次组织开展滚动式的流动人口清理整治行动,确保“查一处、清一处”,全面准确地做好基础信息采集工作,逐点解决全市流动人口底数不清、情况不明的现象,努力实现“底数清、情况明、信息准”。(牵头单位:市公安局,参与单位:各镇政府、各街道办事处)3 .落实信息申报责任。全面引导流动人口主动登记的积极性,督促出租房屋
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