（全市）创建文明城市城乡环境建设暨环境卫生专项整治工作推进会讲稿.docx

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1、（全市）创建文明城市城乡环境建设暨环境卫生专项整治工作推进会讲稿在全市国卫成果巩固的关键时期，今天，专门召开这样一次高规格、大规模的会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动和城乡环境卫生整治的重要指示精神，目的是动员全市上下立即行动起来，展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战，为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境，打造宜居、宜业、宜游的美丽城市，为加快推进高质量发展提供强劲支撑。刚才，同志分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和“四好”农村公路工作进行了安排部署，三个不同层面责任单位主要负责人作了表态发言，信心坚定，希望说到做到、落地落实。市农业农村局、市城

2、管局（创建办）对城乡环境卫生综合整治工作做了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我再强调几点意见。一、肯:赢绩，正视问题，开展城乡环境综合整治已势在必行，刻不容缓市委、市政府高度重视创建全国文明城市专项整治工作，5月份印发了创建全国文明城市专项整治工作方案，成立了以市政府主要领导为组长，市委、市政府分管领导为副组长，相关工作负责同志为成员的专项整治工作领导小组。创建全国文明城市专项整治工作被提升到空前高度来把握和推进。我和市长共同担任城市环境卫生专项整治工作组组长，副市长在北京学习，十分关心本次会议,我们对相关工作进行了深入沟通和交换意见。在座的同志都是副组长或者第一责任人。推进城市

3、环境卫生专项整治，首要任务是把思想和认识统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到创建全国文明城市的总目标上来。同时、也要充分认识到，城市环境卫生专项整治工作涉及点多、面广、事杂，群众高度关心关注，做好这项工作的重要性、艰巨性和挑战性前所未有，我们必须强化担当，迎难而上，按照“两个方案”责任分工和工作内容，主动作为，真抓实干，埋头苦干，全力以赴推动城市环境卫生专项整治取得新胜利。一是成绩值得肯定。近年来，市委、市政府站位全局、着眼长远，带领全市上下大力实施“五城同创”主战略，全力创建全域旅游示范区。目前，城市框架和发展底盘已基本形成，新城区医院、学校等功能配套基本到位，新城区高档住宅小区陆续建成

4、，深受市民欢迎。这几年，我们投入了大量人力、物力、财力，在一定程度上弥补了历史“欠账”，城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全市上下建管并重的意识不断强化，打造宜居宜业宜游美丽的认识不断提高，行动更加自觉，形成了共识共为；老城改造、新城开发同步发力，各级干部在征地拆迁、打击“两违”、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中，作风得到锤炼，能力得到考验，境界得到提升；广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动，这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村，经过脱贫攻坚战的洗礼，以村级“十有”建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进，农村居民交通、饮水等生产生活

5、条件大为改善，群众物质文明和精神文明成果不断巩固，城乡居民共建共享环境治理红利，获得感、幸福感得到增强。从中，我们不难看出，抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体，二者相辅相成、相互促进。没有经济的发展，就没有建设和管理的投入，就不可能创造良好的人居环境；不注重环境治理，就不能吸引关注的目光和投资者的青睐，更谈不上长足的发展。二是问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展，不断凸显的环境治理问题越是不能回避，越是要在发展中努力去解决。前不久省委书记和市委书记先后到我市视察调研，在对我市总体工作给予充分肯定的同时，严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题，

6、并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作，习惯在自我满足中得过且过，现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题，我们决不能视而不见：在思想认识上，各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在，城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强；在财力投入上，重乡村、轻城镇的投入差距不断加大，导致城不如村；在环境治理短板上，公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善，城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上，城乡环境“脏、舌1、差、堵”现象非常严重,城区养殖、种植、堆料随处可见，各类市场有市不归市，交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮，农村大部分村

7、庄只可远看不可近观，远看绿树环绕小洋楼,近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题，就是要让大家对全市城乡环境现状有一个清醒的认识。三是整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题，人民群众多有怨言，上级领导颇有不满，我和在座各位一样，也深感不安、压力巨大，不能再自我感觉良好，躺在过去的“功劳簿”上，非下大力气整治不可了。一是与中央省市要求相差甚远。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入“五位一体”，构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委全会上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务，而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容,特别是对人居环境整治工作提出了具体要求，出台

8、了意见和决议。虽然我市生态优势比较明显，我们做了一些工作，但是远远达不到上级要求。二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装，直接反映城市的品质和城市的精神，直接反映全体居民的素质，直接反映我们的管理理念、能力和水平，会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前，我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业，奋力推进康养建设的关键时期，如果城市环境脏乱差随处可见，人家又会怎么看我们，看我们这个城市？所谓“一屋不扫何以扫天下”，一个城市都搞不干净，到处递递遢遢、杂乱无章，让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢？如果我们不把城市管理好，不把环境整治好，而任其无序发展、肆意破坏，没有了环境

9、红利，我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。三是与周边市市差距正逐步拉大。远的地方不说，就拿我们隔壁市来作比较,这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础，差不多的投入保障，差不多的统筹调度，可城乡面貌相差很多，我们必须奋起直追，补齐短板。四是与群众期盼差距较大。环境与广大群众日常生活和切身利益息息相关，直接关系到居民的生活质量和身心健康。随着经济社会发展和生活水平的不断提高，人们对环境质量的要求越来越高，渴望拥有整洁卫生、便捷通畅、舒适靓丽的城乡环境。我们也是城乡居民中的一员，扪心自问一下，是不是到了横下一条心整治“脏乱差”，给上级党委政府、人民群众交一份满意的环境答卷的时候了？脸面要天天洗

10、，环境要时时抓。开展城乡环境综合整治是落实上级要求、树立形象、促进发展，惠及民生、造福后代的大事、好事。我们必须认识到城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，全力打好城乡环境综合整治攻坚战。二、立足当前，着眼长远，开展城乡环境综合整治应突出重点，稳步推进相关具体工作，前面几位领导都进行了周密部署，我就不再重复，在这里我强调几个观点，这也是我们抓环境整治工作的重点。第一，要建设什么样的市城和乡村在市城建设上，要以创建国家级全域旅游示范区、省级文明城、省级卫生城为抓手，按照“特色小山城，文化旅游城”的城市定位，彰显山在城中、城在山中、高高低低、起

11、起伏伏、弯弯曲曲、郁郁葱葱、忽远忽近、若隐若现、显山露水等风貌。要注重房屋建造风格，城区、东河以新荆楚派为主，西河、南河以徽派为主。要加强建筑立面整治，清除不合规广告、灯箱等。要打造靓丽夜景，尤其是夜景灯光的颜色只能是白色和黄色两种，不要花花绿绿。要完善标识系统，彰显毕昇文化、茶文化、康养文化等元素。在乡村建设上，要达到“四美”：一是村庄风貌美。要不见垃圾，不见污水，不见乱堆，不见裸土，不见违建，不见破败，不见嘈杂，最终达到一村一特、一-垸一景、一路一景、一户一品。二是田园生态美。要对生态系统进行有效保护和修复，系统治理山水林田路湖草，达到生态产品供给能力强，人与自然和谐共生，天蓝、地绿、水清

12、，望得见山、看得见水、记得住乡愁的效果。三是生产生活美。要推进农村一二三产业融合发展，大力发展新产业新业态，不断提高农民收入水平，丰富群众精神文化生活，稳步提升社会保障和公共服务水平，使农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是文明新风美。要加强基层党组织建设，完善自治、法治、德治相结合的治理体系，实现邻里和睦、乡风文明、社会稳定。第二，要以什么理念建设市城和农村在城乡建设和管理过程中，我们要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。结合实际来讲，创新、协调就是要因地制宜，不搞大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。绿色就是要顺应自然，保护生态，防治污染。开放就是要有开放的心态，要打

13、造开放的城乡人居环境和开放的旅游市场，吸引更多游客和投资主体。共享就是要围绕全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享做文章。第三，怎么抓好抓实城乡环境整治工作（一）应急谋远强规划。规划是城乡发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。就城区而言，十个网格分区、十个任务专班、二十项重点项目，工作如何开展，仗怎么打？必须在责任明确的前提下，通过前期认真调研，拿出切实可行的规划方案出来，按照规划方案的要求分步实施。比如说立面整治和功能服务设施的布局，如果没有规划，想当然的去做,那既没有效率更谈不上效果。规划部门要按照这次环境整治的总体要求和目标，既要按照空间规划为主的“

14、多规合一”规划来推进，也要迅速完善供电、供水、供气、公交、绿化等专项规划，让责任主体有章可循、有据可依，不是无所适从或是随心所欲。就农村而言，要着重解决几个重点问题：一是体现规划引领原则，防止没有规划搞建设，解决乱建设问题；二是体现城乡差异性，防止农村照搬城市，解决规划“高大上”、“水土不服”不能实施的问题；三是体现区域、区位、地形地貌、资源禀赋等方面的多样性，防止“千村一面”，解决规划缺少文化没有乡愁和地方特色的问题；四是体现规划前瞻性、科学性、实用性，防止规划先天不足乃至错误，解决规划败笔问题。特别是镇、村要围绕村庄埼落、农村宅基地、建设用地规划这个核心，对正在编制和已成型规划进行全面梳理

15、，上报指挥部审查合格之后再实施，不合格的要再加工、完善、提升。同时，要摒弃专家意识、长官意识，村委会拿出初步规划方案以后，要交给群众讨论，得到群众认可,体现群众意志。实践证明，人民群众是最好的规划专家，反观我们原先做的一些乡村规划，好看不管用，总是落不了地，就是因为没有发挥群众规划的主动性。总之，必须坚持应急谋远相结合、无规划不建设的原则，必须坚持科学规划、严格执行规划，一切工作都要在规划方案的引领下开展。（二）痛下决心治顽疾。“脏乱差”等一些顽疾长期得不到根治，主要原因还是出在管控不力上。必须痛下决心，坚持问题导向，紧盯重点区域、重点问题,在，管，字上下功夫，一个一个解决，一项一项巩固。在城

16、区，要围绕工作方案和刚才某同志的部署，集中精力治脏、治乱、治堵、治交通秩序、治违章建筑。在乡村，要围绕工作方案和刚才某同志的部署，全面开展抓三清、治六乱、拆三违、促两改工作。需要特别强调的是，在规划没有到位的情况下，农村的重点任务就是做好“减法”，全力做好污染防治、垃圾清理等工作。要通过村庄环境整治夏季行动，使农村脏乱差的问题得到彻底解决。（）提档升级补短板。近年来，一批城乡公共服务设施、重点项目的建成并投入使用，夯实了环境整治基础，提升了全市人民生活品质。但我们在城乡环境建设投入上的欠账较多，城乡公共服务功能还不够完善。因此，这次实施城乡环境综合整治，要坚持立体纵深推进，既要抓清理整顿和规范管理，又要抓设施配套和提质升级。要整合各部门资金，明确责任分工，配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施。就城区而言，要突出几个重点工程：开展征迁工程，该征收的征收，该拆迁的拆迁，该搬走的搬走，这项工作任务量非常大,我们大家面临一场硬仗，全员都要上阵；开展重点路段改造工程，提高道路通达水平；开展全城绿化工