项目部全面推行风险管理.docx

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1、项目部怎样开展全面风险管理一、学习要抵达的目的1、认识施工项目风险的特性和注意点，辨别风险管理与项目管理。2、认识施工项目全面风险管理。3、认识施工项目风险管理流程、风险的识别措施以及常见施工项目风险。4、认识施工项目风险评估程序及施工项目风险定性评估、定量评估。5、认识施工项目风险管理方略及风险管理处理方案。6、认识风险监控的时机、内容、措施及风险控制。二、施工项目风险概述施工项目风险是指施工项目实行过程中对项目目的产生影响的多种不确定原因。施工项目风险管理的目的是减小风险对项目实行过程的影响，保证项目目日勺的实现。施工项目风险管理重要包括风险识别，风险评估，风险管理方略和风险监控等工作过程

2、。施工项目管理人员应对工程项目实行日勺全过程进行风险管理，在工程实行中加强对风险日勺控制。三、施工项目的重要风险风险是在给定条件下和特定期间内，那些也许发生的成果间的差异。风险的三个基本要素是：风险原因的客观存在性；风险事件发生的不确定性；风险后果日勺不确定性。扰原因及其发生时也许性。施工项目一般都是规模大、工期长、关联单位多、与环境接口复杂，包括着大量的风险，其重要风险如下表所示。施工项目的重要风险分类根据风险种类内容战略风险宏观经济、国家政策、投资、并购重组、业务模式、品牌方略等企业管理财务风险融资、资金管理、担保、税收、汇率、资产管理、资本市场等目的（集团各企业目市场风险信用政策、产品价

3、格、业务拓展、市场宣传、销售、渠道管理等前按此分运行风险施工生产组织、工艺流程、质量管理、库存管理、供应管理等类）法律风险国家法律、行业规定、区域法规、监管政策、协议、诉讼纠纷等自然力的不确定性变化给施工项目带来的风险，如地震、洪水、沙尘暴等自然风险未预测到时施工项目的复杂水文地质条件、不利的现场条件、恶劣的地理环境等，使交通运送受阻，施工无法正常进行，导致人财损失等风险风险原因社会风险社会治安状况、宗教信奉的影响、风俗习惯、人际关系及劳动者素质等形成的障碍或不利条件给项目施工带来的风险国家政治方面的多种事件和原因给项目施工带来意外干扰日勺政治风险风险。如战争、政变、动乱、恐怖袭击、国际关系变

4、化、政策多变、权力部门专制和腐败等法律风险法律不健全、有法不依、执法不严，有关法律内容变化给项目带来的风险未能对的全面理解有关法规，施工中发生触犯法律行为被起诉和惩罚日勺风险经济风险项目所在国或地区的经济领域出现的或潜在的多种原因变化，如经济政策的变化、产业构造的调整、市场供求变化带来的风险。如汇率风险、金融风险管理风险经营者因不能适应客观形势日勺变化、或因主观判断失误、或因对已发生的事件处理不妥而带来的风险。包括财务风险、市场风险、投资风险、生产风险等技术风险由于科技进步、技术构造及有关原因变动给施工项目技术管理带来的风险由于项目所处施工条件或项目复杂程度带来的风险施工中采用新技术、新工艺、

5、新材料、新设备带来的风险风险的行为主体承包商 企业经济实力差，财务状况恶化，处在破产境地，无力采购和支付工资 对项目环境调查、预测不精确.错误理解业主意图和招标文献，投标报价失误 项目协议条款遗漏、体现不清，协议索赔管理工作不力 施工技术、方案不合理，施工工艺落后，施工安全措施不妥 工程价款估算错误、结算错误 没有适合的项目经理和技术专家，技术、管理能力局限性，导致失误，工程中断 项目经理部没有认真履行协议和保证进度、质量、安全、成本目的的有效措施 项目经理部初次承担施工技术复杂的项目，缺乏经验，控制风险能力差 项目组织构造不合理、不健全，人员素质差，纪律松散，责任心差 项目经理缺乏权威，指挥

6、不力 没有选择好合作伙伴（分包商、供应商），责任不明，产生协议纠纷和索赔业主 经济实力不强，抵御施工项目风险能力差 经营状况恶化，支付能力差或撤走资金，变化投资方向或项目目的 缺乏诚信，不能履行协议：不能及时交付场地、供应材料、支付工程款 管理能力差.不能很好的与项目有关单位协调沟通，影响施工顺利进行 业主违约、苛刻刁难，发出错误指令，干扰正常施工活动监理工程师起草错误的招标文献、协议条件管理组织能力低，不能对日勺执行协议，下达错误指令，规定苛刻缺乏职业道德和公正性其他方面 设计内容不全，有错误、遗漏，或不能及时交付图纸，导致返工或延误工期 分包商、供应商违约，影响工程进度、质量和成本 中介人

7、的费信、可靠性差，水平低难以胜任其职，或为获私利不择手段 权力部门（主管部门、都市公共部门：水、电）的不合理干预和个人需求 施工现场周围居民、单位的干预风险对目工期风险导致局部或整个工程的工期延长，项目不能及时投产B0影响费用风险包括报价风险、财务风险、利润减少、成本超支、投资追加、收入减少等质量风险包括材料、工艺、工程不能通过验收、试生产不合格，工程质量评价为不合格信誉风险导致对企业形象和信誉的损害安全风险导致人身伤亡，工程或设备的损坏四、施工项目风险管理风险管理，是指在对风险的不确定性及也许性等原因进行考察、预测、分析日勺基础上，制定出包括识别衡量风险、管理处置风险、控制防备风险等一整套科

8、学系统日勺管理措施。在施工项目实行的过程中，由于风险的存在使得建立在正常理想基础上的目的和决策、施工规划和方案、管理和组织等均有也许受到干扰，与实际产生偏离，导致经济效益下降，甚至影响全局，使项目失控，因此在施工项目管理中应包括对风险进行管理，力争在施工项目面临纯粹风险时,将损失减少到最小，在面临投机风险时，争取更大收益。施工项目风险管理是用系统的动态的措施，对施工项目实行全过程中的每个阶段所包括的所有风险进行识别、衡量、控制，有准备地科学地安排、调整施工活动中协议、经济、组织、技术、管理等各个方面和质量、进度、成本、安全等各个子系统日勺工作，使之顺利进行，减少风险损失，发明更大效益的综合性管

9、理工作。五、施工项目风险识别流程施工项目风险管理流程一般分为风险识别、风险评估、风险管理方略与风险管理处理方案、监督与改善五个阶段，各阶段及其内容见下图:施工项目风险管理流程示意图（一）风险识别：在项目的大量错综复杂的施工活动中，首先要通过风险识别系统地、持续地对施工项目重要风险事件日勺存在、发生时间，及其后果做出定性估计，并形成项目风险事件库，使人们对整个项目的风险有一种精确、完整和系统的认识和把握，并作为风险管理日勺基础。一、施工项目风险识别的环节1施工项目风险分解施工项目风险分解是确认施工活动中客观存在的多种风险，从总体到细节，由宏观到微观，层层分解，并根据项目风险的互有关系将其归纳为若

10、干个子系统，使人们能比较轻易地识别项目的风险。根据项目的特点一般按目的、时间、构造、环境、原因等5个维度互相组合分解。目的维，是按项目目的进行分解，即考虑影响项目费用、进度、质量和安全目的实现的风险时也许性。举例：项目预算不合理，导致项目费用超支；施工网络计划安排不科学，导致窝工现象、迟延工期；时间维，是按项目建设阶段分解，也就是考虑工程项目进展不同样阶段（项目计划与设计、项目采购、项目施工、试运转及竣工验收、项目保修期）的不同样风险。实际上是按项目流程来识别，以工程总承包的管理流程为例，着重讲解一下怎样按照流程、管理过程和管理环节进行风险识别。举例：见“施工总承包风险识别图”构造维，按项目构

11、造（单位工程、分部工程、分项工程等）构成分解。举例阐明：如模板工程施工：租赁模板担保风险、大模板施工的安全风险、施工方案操作性风险等。环境维，按项目与其所在环境（自然环境、社会、政治、经济等）的关系分解。举例阐明：自然环境：纯粹风险，地震、洪水、大风等；自然风险：（一）、事故通过1、市开发区一建筑工地在临街主干道砌2米高、一砖宽的工区围墙。2、某日，某外资企业一批从农村招用口勺女工放假，准备乘车去火车站回家过年，在此工区墙外公交车站候车。当日寒流骤降，大风不止，女工们紧缩在墙根避风。3、忽然一阵狂风大作，这段临街的破墙整体被大风刮倒，将在此候车的多名女工砸埋在墙下，3人当场死亡，7人重伤，2人

12、在送往医院后经急救无效死亡。（二）、事故原因工区所垒砖墙仅一砖宽，过于单薄，强度不够，当突遇强风袭击后立即倒塌，这是事故发生的直接原因O并且破墙旁边没有任何警示标识、女工们安全意识不强也是事故发生的重要原因。（三）、防备措施1、建筑工地基建期中所建的临时工区围栏、围墙以及广告牌等设施应牢固安全，必须考虑能抵御风雨和不得影响交通和公共安全。2、行人具有自我保护的安全意识，在狂风暴雨等特殊状况下，应远离高墙等建筑物，以免遭遇倒塌或坠落物伤害。社会：国外某些地区的动乱、世界经济将面临欧债危机、增速下滑、金融体系脆弱、失业率增高等风险；国内社会治安状况、宗教信奉的影响、风俗习惯、人际关系及劳动者素质等

13、形成的障碍或不利条件给项目施工带来日勺风险；政治：国家的某些政策给施工导致的影响，如房地产调控政策致使房地产投资下降，实体经济资金链紧张和国际热钱涌入等风险，原因维，按项目风险原因（技术、协议、管理、人员等）的分类进行分解。举例：投标答疑时，人员素质不高、专业能力有限导致不能中标等；(1)分析问询通过向有关经济、施工、技术专家和当事人提出一系列有关财产和经营日勺问卷调查，理解有关风险原因、风险程度和有关信息。(2)分析财务报表通过度析资产负债表、损益表、财务现金流量表、资金来源与运用表及有关资料可以从财务角度发现识别企业目前的所面临的潜在风险和财务损失风险；将这些报表与财务预测、预算结合起来，

14、可以发现未来风险。财务状况分析法得出的风险数据可靠、客观。(3)绘制流程图将一项特定的经营活动按环节或阶段次序以若干模块形式构成一种施工项目流程图系列，对每个模块都进行深入调查分析，以发现潜在的风险,并标出多种潜在的风险或利弊原因，从而给决策者一种清晰详细的印象见附件(4)现场考察通过现场考察理解有关施工项目的第一手资料，发现许多客观存在日勺风险原因，做到心中有数，有助于对未来施工活动中的风险原因预测。(5)各部门互相配合与施工项目活动有关的各个部门都应参与风险识别工作，提供有关信息、意见和敏感原因资料，共同商讨、分析判断，最终，由决策部门进行取舍、判断，形成结论。(6)参照记录记录借鉴以往的

15、历史资料和类似施工项目的风险案例是施工项目风险识别的一种重要手段。(7)环境分析详细分析企业或一项特定的经营活动的外部环境与内在风险的联络是风险识别的重要方面。分析外部环境时，应着重分析项目的资金来源、业主的基本状况、也许的竞争对手、政府管理系统和材料的供应状况等5项原因；内部条件重要是项目的组织机构、管理水平、人财物资源等状况。(8)向外部征询在自己已经辨识风险日勺前提下，还应向有关行业、部门或专家深入征询,如可向保险企业征询有关风险原因概率及损失后果；可向材料设备企业询价等。二、施工项目风险评估：集团和企业的评估程序是：先根据企业规模、收入、利润、可承受风险的能力等制定企业风险评估原则，然后把识别出的风险事件对照评估原则进行打分、计算等一系列活动，然后通过做风险图谱确定风险的轻重程度。这种措施适合于