项目风险预测与防范及事故应急预案.docx

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1、工程风险预测与防范及事故应急预案一、工程风险预测与防范1.1工程实施工过程中存在的风险1质量与平安风险质量与平安是施工企业永恒的生命线，也是工程工程重要的治理内容，一旦发生质量与平安事故，不仅给伤者本人及家庭造成庞大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批判，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。2工程施工治理风险总包工程施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，治理上难免顾此失彼而造成风险。3工程经理作为对施工工程全面负责人，其素养、能力往往是工程目标完成的关键所在。如果工程经理的治理与指挥组织能力缺少或缺少职业道德，那么工程的顺利实施及

2、赢利就可能会大打折扣，从而给工程治理带来风险。4材料价格风险建设工程工程本钱的60%70%以上都是材料本钱，任何一种主要材料的大幅波动都会给工程带来庞大的影响。1.2工程竣工阶段存在的风险施工工程竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成工程财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加工程的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使工程本钱增大，也会带来相应的风险。13工程施工工程风险的防范策略工程施工工程风险防范的前提是树立合约意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范操作中有以下几个策略：1.3.1 风险回避策略为预防工程立项阶段所面临的业主风险，在投标

3、报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果觉察工程所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止工程以躲避风险。1.3.2 风险降低减少策略有效降氐减少风险，着重把握好两大环节：(1)工程施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以到达缩短工期、提高质量、降低本钱的目的。施工方案的优化选择是施工企业降彳氐本钱的主要途径之一，制定施工方案要以合约工期为依据，结合施工工程规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最

4、合理、最经济的一个。其次，在工程实施过程中，要实行全面本钱操作，按照所选定的施工方案，严格按照成本方案实施和操作。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场治理费用分别不同情况，采取不同措施加以操作。一是降低材料本钱。由于材料本钱占整个工程本钱的60%-70%,是降低工程本钱的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，依据施工预算严格操作，按理论用量加合理损耗的方法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，预防损失浪费。其它必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。觉察数量缺少或过剩时，由

5、材料部门解决。这样可以有效预防收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，依据定额与施工进度编制材料方案，确定合理的材料进出场时间，预防材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格操作非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并预防造成机械设备的闲至各。加强租赁设备方案的治理，充分利用社会闲辂机

6、械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工治理费用。施工治理费中开支较大的是治理人员工资、差旅费与业务招待费。工程开始实施时，依据施工预算及工期要求，制订出费用开支方案，对每一个费用工程逐一核定指标，并严格按照方案执行。精简治理人员，严格出差审批手续。严格操作业务招待费用的支出，实行事前汇报和事后审批制度,以到达降低治理费用开支的目的。2工程施工完成后这一环节。及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合约规定的时间办理决算送审。对于设计变更局部或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用及时进行现场签证，追加合约价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的

7、收取。其次，在工程保修期内，工程经理部依据实际工程量,合理估量可能发生的维修费用，并制定保修方案，以此作为保修费用的操作依据。依据实际情况，工程部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。二、事故应急预案为了最大限度地减少或排解施工或工作中可能发生的职业健康平安紧急情况或意外事故所造成的损失，预防或减少可能伴随的职业健康平安影响，特制定本应急预案。2.1 本应急预案包含以下紧急或意外情况：2.1.1 高空坠落、物体打击、机械损害、触电、坍塌等造成的人员伤亡；2.1.2 火灾、爆炸事故；2.1.3 重大施工机械设备事故;2.1.4 集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；2.2 职责总部设

8、应急领导小组，隶属于总部平安生产委员会，其组成及主要职责如下（工程部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在工程应急预案中明确）。221局主管生产的领导:全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局平安生产委员会和局长5日艮应急处理工作。2.2.1 工程技术部:协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，做好重大事故的救治和气后处理工作。2.2.2 党委工作部:负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急打算的治理，检杳分公司、工程经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急打算的操作措施。224局相关部门:依据职责分工，协助作好应急预案的治理2.3 火灾事故应急2.3.1 在施工

9、现场和工作园地配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。2.3.2 工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设谿消防水池。2.3.3 施工道路保持通畅，工地平安员要随时检查并做好记录。2.3.4 应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训I,每年不少于一次，使之获得根本的消防知识和技能。2.4 人员伤亡事故应急2.4.1 施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内辂急救包影M穷急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等。2.4.2 120急救中心/就近医院的沟通：施工前工程平安员对工程所在地120急救中心

10、/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系了解清楚，打印张贴在平安宣传栏上。2.4.3 培训：工程部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行平安培训，做好三级平安教育，认真讲解发生紧急情况急救措施和汇报方法和本岗位预防事故的方法，并做好记录。2.4.4 保险：工程部为员工购置意夕榻害保险。2.4.5 急救程序2.4.5.1 急救小组组长IJ组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至平安地带，同时撤出死亡人员。2.452工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员马上转送医院诊断救护。对伤亡人员马上转送医院，请求医疗诊断，提出结论。2.4.53现场警戒:保安人员在第一时间内到

11、达现场,负责警戒，保护现场，阻挡一切无关人员进入，以等待调杳。2.4.5.4汇报和沟通:工程部应马上向工程技术部书面汇报人员伤亡情况，远地工程部可以电传。对于死亡事故，工程部应于12小时内汇报局工程技术部。2.455工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助。2.456工程技术部协助工程部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。2.5 恢复生产2.5.1 在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和工程应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调杳汇报，报局工程技术部。必要时还应汇报上级主管部门及政府相关部门。252应急小组调杳结束后，可以

12、发出生产指令。2.5.3 应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取改正和预防措施，提出下续工作的平安生产目标。2.6 重大施工机械设备事故应急2.6.1 培训:工程技术部和工程部对进场设备安装/机械操作人员进行平安教育和培训，认真讲解机械设备的性能及特点、机械设备维修规章制度及发生紧急情况急救措施和汇报方法并做好记录。2.6.2 重大机械设备保险:必要时应对重大机械设备购置保险。2.6.3 设备租赁站的沟通:工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。2.6.4 应急面264.1 工地发生重大设备事故后，应马上汇报工程技术部。同时启动应急264.

13、2 应急领导小组成员在第一时间内马上赶赴现场，组织工作。264.3 应急小组踏勘现场，调杳取证，依据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。2.6.5恢复生产2.651工程技术部/工程部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场。2.652工程部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。2.7集2.7集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急2.7.1 培训:工程部对全体进场员工进行平安教育和培训，认真讲解平安卫生知识、“有关平安卫生制度及发生紧急情况急救措施和汇报方法。2.7.2 宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配谿电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。分公司、工程部定期

14、检查，并做好记录。2.7.3 食堂卫生:员工食堂治理应满足国家、地方职业健康平安有关规定和文明施工要求。分公司、工程部定期检杳,并做好记录；2.7.4 保险:工程部为员工购置意外损害保险。2.7.5 应急血2.751 急救汇报:如果分公司工程部发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内汇报分公司/工程部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。2.752 中毒/窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。2.753 3中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬

15、制防暑饮料送到救护现场；重症人员则马上送医院救治。27.5.4沟通和调查2.754.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调杳中毒原因，采取改正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。2.8自然灾害应急2.8.1 气象信息的搜集:暴风和暴雨季节，分公司工程部均应设专人搜集气象信息，做好记录，并张榜公布。2.8.2 生产生活设施检查:如刮暴风，工程部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内夕阳E水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迪转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装至各做好检查。2.8.3 暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施如随浇注随复盖和施工缝设辂预案。2.8.4 应急木翦284.1用电治理:暴风和暴雨期间，要加强用电治理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制小可人未经批准不得启动电源。2.8A2人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到平安住地。2.8.5机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按重大机械设备事故应急处辂。2.8.6恢复生产2