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1、防返贫监测帮扶工作情况汇报尊敬的各位领导:值此全县上下深入学习贯彻党的二十大和全国乡村振兴局长会议精神,全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,各位领导莅临我县开展防返贫监测帮扶工作专题调研,让我们倍感振奋、倍受鼓舞。在此,我谨代表XX县委、县政府,向各位领导的到来表示热烈的欢迎!XX县是XX省典型丘区农业大县、XX市唯一百万人口大县,全县幅员面积1659.38平方公里,辖13个乡镇,户籍总人口36.75万人,是全国粮食生产先进县、生猪调出大县,全省乡村振兴成效显著县、农村改革工作先进县、农民增收工作先进县,生猪出栏连续四年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续
2、四年全省前三,经济总量稳居XX省农产品主产区县首位,是全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县,全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”,全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县,全市唯一的“全国乡村振兴百强县”,顺利通过2023年度国家巩固脱贫成果后评估第三方评估和衔接资金绩效第三方评价、并获得“好”的等次,农村危房改造工作全省唯一、XX首次在国务院督查中被通报表扬并受到督查激励。目前,全县共有脱贫村107个、乡村振兴重点帮扶村21个和脱贫户26805户68766人、监测对象1910户3969人。去年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱
3、贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神,压紧压实工作责任,健全常态化动态监测和帮扶工作机制,坚决守住不发生规模性返贫底线,不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。一、坚持统筹联动、协同发力,全方位构筑“责任链”一是高位推动,系统谋划。将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作,党政“一把手”亲自谋划、靠前指挥,坚持“调研必看、会议必讲、督导必查”,定期听取重要措施落实情况、部署推进重大行动、协调解决重点问题。二是上下联动,多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班,26名县级领导、75个县级部门全覆盖联系指导33个乡镇防返贫监测帮扶工作,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓
4、、其他领导协同抓”的工作格局。三是常态督导,跟踪问效。建立健全防返贫监测帮扶工作考评机制,研究出台XX县防返贫监测帮扶工作考评办法,将其纳入年度目标绩效考核,每月一调度、每月一会商、季度一考评,对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战,并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈,切实将责任压实到最小单元。二、坚持全面排查、多维筛查,全方位织密“识别网”一是日常摸排“清家底”。充分发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用,联动推行“村级监测员+社长哨卡员”监测机制,每月对所有脱贫户、监测户和其他一般农户进行拉网式排查,并通过农户自主申报、关联监测等方式纳入监测对象112户252人。二是部门预警
5、“筛重点”。健全线索信息共享机制,明确民政、医保、财政等16个县级部门风险线索推送、信息比对主体责任,确定每月5日为“风险线索推送日”,县级累计推送风险线索59000余条,通过核查纳入监测对象933户2245人。三是集中排查“提质效”。5月组织全县干部开展防止返贫监测帮扶集中排查,全覆盖排查农户43.68万户;6月再次对11类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情况开展“回头看”;10月组织开展防止返贫监测第二轮排查工作。全年通过集中排查新增监测对象951户2088人,实现监测对象应纳尽纳。三、坚持突出实效、靶向发力,全方位把牢“帮扶关”一是建好帮扶“措施库”。为有效防止帮扶措施单一化、
6、针对性不强等问题发生,常态化组织县级行业部门开展会商研判,在全省首创帮扶措施库匹配软件系统,并对县级帮扶措施库多次细化优化、完善升级,共计梳理帮扶措施280条,成功实现监测对象帮扶措施在措施库中的精准配对。二是落实监测“联系人”。建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制,落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人开展联系帮扶;依据风险程度,将监测对象划分为“红”“黄”“蓝”三级风险等级,“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、,蓝卡户”一季度一走访,每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级,进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制“户方案”。精准研判致贫返贫风险类型,为
7、1910户监测对象“一户一策”制定综合帮扶措施和长期稳定增收计划,落实3项及以上帮扶措施占比达100%,有效防止“一兜了之”等现象,监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。四、坚持精准施策、对标补短,全方位消除“风险点”一是严把风险消除“硬条件”。针对风险消除简单化等问题,研究制定风险消除条件清单及明白卡,有效防止将收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未解决以及整户无劳动能力的监测对象进行风险消除等问题。二是抓实风险消除“县评估”。组建县级风险消除评估组,对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估,对核查评估未通过的,及时反馈乡镇继续落实帮扶。三是开展风险消除“回头看”。探索“乡镇+部门”两级联动机制,由乡镇对已消除风险对象每季度开展“回头看”,目前已对18户出现新的返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行风险“再标注”,有效防止“一消了之”。接下来,我县将严格落实中央关于防返贫监测帮扶工作的决策部署,特别是10月19日全国乡村振兴局长会议的具体安排和本次专题调研的工作要求,进一步压紧压实工作责任,健全落实常态化监测帮扶机制,持续提升防返贫监测帮扶工作质效,坚决守住不发生规模性返贫底线,确保一举创建“XX省乡村振兴先进县”,全力打造巩固脱贫成果“XX样板”。最后,再次感谢各位领导对XX的关心、支持和帮助,衷心祝愿大家工作顺利、身体健康!