第二十九章港口经营许可裁量基准.docx
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1、第二十九章港口经营许可裁量基准1适用范围大连市港口区域内从事港口经营2 .申请主体大连市港口区域内从事港口经营的组织和个人3 .许可主体大连市交通运输局(或大连市各区市县港口行政管理部门)4 .申请条件4.1 从事港口经营(港口拖轮经营除外),应当具备下列条件:(一)有固定的经营场所;(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:1 .码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;2 .为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施,并按相关规定配备无障碍设施;3 .为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施
2、的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案,应急预案经专家审查通过;依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。4 .2从事港口拖轮经营,应当具备下列条件:(一)在申请经营的港口所在地注册并具备企业法人资格;(二)有满足拖轮停靠的自有泊位或者租用泊位;(三)在沿海港口从事拖轮经营的,应当至少自有并经营2艘沿海拖轮;在内河港口从事拖轮经营的,应当至少自有并经营1艘内河拖轮;(四)海务、机务管理人员数量满足附件的要求,海务
3、、机务管理人员具有不低于大副、大管轮的从业资历且在申请经营的港口从事拖轮服务满1年以上;(五)有健全的经营管理制度和符合有关规定的安全与防污染管理制度。5 .申请材料5.1 港口经营许可申请书(3份原件,附件1)5.2 委托代理人办理的,提交法人授权委托书(3份原件,附件2)和法人、代理人身份证(3份复印件)。5.3 港口经营业务申请表、港口经营人登记表(3份原件,附件3);5.4 营业执照及相关从业资质证明(3份复印件,附件4);5.5 与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明材料(3份复印件);5.6 提供港口码头、库场、储罐、污水处理等设施符合国家相关规定的验收合格证明材料(
4、3份复印件);5.7 提供相关港口机械、设备、船舶及车辆等资质证书或合格证明(3份复印件);5.8 经营管理机构组成及管理人员联系表;企业负责人、主要专业技术人员、安全管理人员证书清单和培训证明,从业人员的用工备案证明(3份复印件)。5.9 生产作业流程、经营管理制度、安全管理制度和安全生产防事故应急预案(经专家审查通过)(3份复印件);以上所有印件空白处需加盖申请单位公章。申请材料齐全、符合法定形式的申请,审批部门5个工作日内做出受理决定,出具行政许可申请受理决定书;申请材料不齐全或不符合法定形式的,5个工作日内一次性告知申请单位补正全部内容,出具行政许可申请材料补正告知书;不符合受理要求的
5、,5个工作日内出具行政许可申请不予受理决定书。6 .办理基本流程6.1申请人提交申请材料;6.2经办人员对申请材料进行要件审查;6.3进行现场核查;6.4审批办领导签发批准意见;6.5申请人到审批窗口领取证件。7 .办结时限8 定时限:20个工作日9 诺时限:8个工作日10 .港口经营行政许可内容港口经营许可证有效期为3年。有效期的起始日为作出许可决定之日,截止日为3年后许可决定之日的前一日。有效期内有变更事项的,截止日期不变。港口经营许可到期提前1个月办理延续。港口经营许可证分为正本和副本,具有同等法律效力。港口经营许可证载明证书编号、单位名称、法定代表人、办公地址、经营地域、附证事项、经营
6、范围、发证日期、有效期、发证机关等内容(附录9)。11 申报数量限制及收费情况11.1 报数量限制:无申报数量限制。11.2 费情况:不收费用。12 .实施港口经营(理货除外)许可的依据12.1 中华人民共和国港口法(中华人民共和国主席令2003年第五号)第二十二条;12.2 港口经营管理规定(中华人民共和国交通运输部令2016年第43号)第六条。13 .申请主体救济权利I11申请人在申请行政许可过程中,依法享有陈述权、申辩权;13.1 申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由;13.2 申请人对行政许可决定不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;I14行政许可直接涉及申请人与他人之
7、间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。I15行政机关因行政许可依据的法律、法规、规章修改或废止,或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,依法变更或者撤回已经生效的行政许可时,申请人因此遭受财产损失的,有权依法要求补偿;13.6 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。关于办理港口经营许可证的申请报告大连市港口与口岸局:大连新北良股份有限公司成立于2003年3月6日,是由大连市政府批准设立的股
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