社会组织合同管理制度.docx

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1、社会组织协议管理制度为加强协议管理，防止失误，提高综合管理水平，根据中华人民共和国协议法及其他有关法规规定，结合本单位实际状况，制定本制度。协议管理制度对于本单位正常运行，优化管理都具有重要作用。一、总则为加强协议管理，防止失误，提高本单位效益，根据中华人民共和国协议法及其他有关法规规定，结合本单位实际状况，制定本制度。1、本单位对外签订各类协议一律合用本制度。2、协议管理是社会组织管理一项重要内容，搞好协议管理，对于本单位业务活动开展和业务利益获得，均有积极意义。各级负责人、总负责委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好本单位以“重协议、

2、守信誉”为关键协议管理工作。二、协议签订1、协议谈判须由总负责人或分管副总负责人与有关部门负责人共同参与，不得一种人直接与对方谈判协议。2、签订协议必须遵守国家法律、政策及有关规定。对外签订协议，除法定代表人外，必须是持有法人委托书法人委托人，法人委托人必须对本社会组织负责。3、签约人在签订协议之前，必须认真理解对方当事人状况。4、签订协议必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”原则和“价廉物美、择优签约”原则。5、协议除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一协议文本。6、协议对各方当事人权利、义务规定必须明确、详细，文字体现要清晰、精确。协议内容应注意重要问题是：1）开头部分：要注意

3、写明双方全称、签约时间和签约地点。2）正文部分：建设协议内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程动工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款；产品协议应注明产品名称、技术原则和质量、数量、包装、运送方式及运费承担、交货期限、地点及验收措施、价格、违约责任等。3）结尾部分：注意双方都必须使用协议专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明协议有效期限；协议有效期生效日期不得早于双方签订日期。7、签订协议：除协议履行地在我方所在地外，签约时应力争协议协议由我方所在市人民法院管辖。8、任何人对外

4、签订协议，都必须以维护本单位合法权益和提高业务效益为宗旨，决不容许在签订协议步假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。三、审查同意1、协议在正式签订前，必须按规定上报负责人审查同意后，方能正式签订。2、协议审批权限如下：1）一般状况下协议由理事长授权总负责人审批。2）标超过50万元；投资10万元以上联营、合资、合作、涉外协议，协议由理事长审批。3）标超过本单位资产1/3以上协议由理事会审批。3、协议原则上由部门负责人详细经办，拟订草稿后必须经分管负责人审阅后按协议审批权限审批。重要协议必须经法律顾问审查。协议审查要点是：1）协议合法性。包括：当事人有无签订、履行该协议权利能力和行为能力；协

5、议内容与否符合国家法律、政策和本制度规定。2）协议严密性。包括：协议应具有条款与否齐全；当事人双方权利、义务与否详细、明确；文字表述与否确切无误。3）协议可行性。包括：当事人双方尤其是对方与否具有履行协议能力、条件；估计获得业务效益和也许承担风险；协议非正常履行时也许受到业务损失。4、根据法律规定或实际需要，协议还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、同意，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。四、协议履行1、协议依法成立，既具有法律约束力。一切与协议有关部门、人员都必须本着“重协议、守信誉”原则。严格执行协议所规定义务，保证协议实际履行或全面履行。2、协议履行完毕原则，应以协议条款或法律规定为

6、准。没有协议条款或法律规定，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。3、总负责人、副总负责人、财务部及有关部门负责人应随时理解、掌握协议履行状况，发现问题及时处理或汇报。否则，导致协议不能履行、不能完全履行，要追究有关人员责任。五、变更解除1、在协议履行过程中，碰到困难，首先应尽一切努力克服困难，竭力保障协议履行。如实际履行或合适履行确有人力不可克服困难而需变更，解除协议步，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。2、对方当事人提出变更、解除协议，应从维护本单位合法权益出发，从严控制。3、变更、解除协议，必须符合协议法规定，并应在本单位内办理有关手续。4、变更

7、、解除协议手续，应按本制度规定审批权限和程序执行。5、变更、解除协议，一律必需采用书面形式（包括当事人双方信件、函电、电传等），口头形式一律无效。6、变更、解除协议协议在未到达或未同意之前，原协议仍有效，仍应履行。但特殊状况经双方一致同意例外。7、因变更、解除协议而使当事人利益遭受损失，除法律容许免责任以外，均应承担对应责任，并在变更、解除协议协议书中明确规定。8、以变更、解除协议为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私，一经发现，从严惩处。六、纠纷处理1、协议在履行过程中如与对方当事人发生纠纷，应按协议法等有关法规和本制度规定妥善处理。2、协议纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠

8、纷处理必须详细负责究竟。3、处理协议纠纷原则是：1）坚持以事实为根据、以法律为准绳，法律没规定，以国家政策或协议条款为准。2）以双方协商处理为基本措施。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本单位合法权益，又不侵犯对方合法权益基础上，互谅互让，到达协议，处理纠纷。3)因对方责任引起纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起纠纷，应尊重对方合法权益，积极承担责任，并尽量采用补救措施，减少我方损失；因双方责任引起纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理处理。4)在处理纠纷时，应加强联络，及时通气，积极积极地做好应做工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。5

9、)协议纠纷提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷时间，应在法律规定时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉足够时间。6)凡由法律顾问处理协议纠纷，有关部门必须积极提供下列证据材料：(1)协议文本(包括变更、解除协议协议)，以及与协议有关附件、文书、传真、图表等。(2)送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证。(3)货款承付、托收凭证，有关财务账目。(4)产品质量原则、封样、样品或鉴定汇报。(5)有关方违约证据材料。(6)其他与处理纠纷有关材料。7)对于协议纠纷经双方协商到达一致意见，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或协议专用章。8)对双方已经签订处理协议纠纷协议书，上级主管机关或仲裁

10、机关调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关部门收执，各部门应由专人负责该文书执行理解或履行。4、对于当事人在规定期限届满时没有执行上述文书中有关规定，承接人应及时向主管领导汇报。5、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力调解书、仲裁决定书或判决书，可向人民法院申请执行。6、在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方执行状况，防止差错。执行中若到达和解协议，应制作协议书并按协议书规定办理。7、协议纠纷处理或执行完毕，应及时告知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。七、协议管理1、本单位对协议实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，基础管理制度。2、本单位协议管理详细是：本单位由理事长授权总负责人总负责，归口管理部门为档案室；副总负责人归口管理房协议；各部门详细负责各自授权范围内协议谈判、拟稿及履行工作。3、本单位所有协议均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由理事长、总负责人或其他书面授权人签订。4、办公室会同有关部门认真做好协议管理基础工作。详细如下:1）建立协议档案。2）建立协议管理台帐。3）填写“协议状况月报表”。