淮安市国联井盐发展有限公司谢碾矿区周高块段岩盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、淮安市国联井盐发展有限公司谢碾矿区周高块段岩盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2023年5月-1,-I-f1刖1一、任务由来1二、编制目的1，、J*2(一)法律法规及政策文件2().2(.)H*3（四）其它资料3四、方案适用年限3五、编制工作概况4（一）工作程序4（二）工作方法4第一章矿山基本情况6一、矿山简介6二、矿区范围及拐点坐标6三、矿山开发利用方案概述7（一）矿山资源及储量7（二）设计利用地质储量、生产规模及服务年限8（三）产品方案9（H）开采工艺方案9（五）开采顺序10（六）井位布置10（七）采集卤及厂址方案11（八）综合利用、综合回收方案11四、矿山开采历史及现状11-111石出彳

2、口,息、.13、矿区自然地理13()(1313（二）水文（二）地形地貌1313（四）植被（五）土壤14二、矿区地质环境背景14（一）地层岩性14（二）地质构造16（三）水文地质17（29）.21（五）矿体地质特征21二、矿区社会经济概况22四、矿区土地利用现状23五、矿区及周边其他人类重大工程活动24六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析25第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估27一、矿山地质环境与土地资源调查概述27（一）矿山地质环境调查概述27（二）土地资源调查概述27二、矿山地质环境影响评估28（一）评估范围和评估级别28（二）矿山地质灾害现状分析与预测31（三）矿区含水层破坏

3、现状分析与预测37（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测38（五）矿区水土环境污染现状分析与预测39三、矿山土地损毁预测与评估39（一）土地损毁环节与时序39（二）已损毁各类土地现状40（三）拟损毁土地预测与评估40四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围41（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区41（二）土地复垦区与复垦责任范围43（三）土地类型与权属44第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析45一、矿山地质环境治理可行性分析45（一）技术可行性分析45（二）经济可行性分析45（）生态环境协调性分析45二、矿区土地复垦可行性分析46（一）复垦区土地利用现状46（二）土地复垦适宜性评价46（

4、三）水土资源平衡分析50（四）土地复垦质量要求50第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程52一、矿山地质环境保护与土地复垦预防52（一）目标任务52（二）主要技术措施52二、矿山地质灾害治理53（一）目标任务53（二）技术措施53（三）主要工程量53三、矿区土地复垦54（一）目标任务54（二）技术措施54（三）主要工程量55四、含水层破坏修复56（一）目标任务56（二）技术措施56（三）主要工程量56五、水土环境污染修复57（一）目标任务57（二）技术措施57（三）主要工程量57六、矿山地质环境监测57(二)监测设计57(.)58(.)Js59七、矿区土地复垦监测和管护59（一）目标任务59（二

5、）措施和内容59（三）主要工程量59第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署61一、总体工作部署61二、阶段实施计划61第七章经费估算与进度安排64一、经费估算依据64二、矿山地质环境治理工程经费估算64三、土地复垦工程经费估算65四、总费用汇总与年度安排65（一）总费用构成与汇总65（二）年度经费安排66第八章保障措施与效益分析68一、组织保障68二、技术保障68三、资金保障68四、监管保障69五、效益分析70（一）社会效益70（二）生态效益70（三）经济效益70六、公众参与70第九章结论与建议73一、结论7373二、建议一、任务由来淮安市国联井盐发展有限公司是一家集岩盐开采、精制盐生产加工

6、为一体的非煤矿山企业。公司成立于2014年12月，由淮安市国联集团公司、清浦区国有资产经营公司和清浦区投资建设公司共同出资，在原清浦卤水厂基础上重组而成。公司注册资金为2117万元，属于淮安市国联集团控股子公司。公司为提升资源保障能力，增强企业发展后劲，于2023年4月通过江苏省矿业权交易中心竞得“江苏省淮安市清江浦区谢碾矿区周高块段岩盐矿勘查项目”探矿权。2023年4月，淮安市地质矿产勘查院编制完成了江苏省淮安市清江浦区谢碾矿区周高块段岩盐矿勘探报告，勘探报告通过了评审，取得了苏自然资储备字（2023）5号矿产资源储量评审备案的复函及评审意见书。2023年5月，苏州中材非金属矿工业设计研究院

7、有限公司编制完成了淮安市国联井盐发展有限公司谢碾矿区周高块段岩盐矿矿产资源开发利用方案，并通过了评审。为实现探矿权转采矿权、合理利用矿产资源、保护矿山地质环境和土地资源，及时对破坏的土地进行恢复利用，减少矿产资源开采活动造成的矿山及周边地区地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，改善生态环境，促进矿产资源的合理开发利用与社会经济、资源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保护”的相关政策，淮安市国联井盐发展有限公司委托江苏省地质调查研究院编制该矿区的矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动对矿山地质环境的影

8、响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护并进行恢复治理。2、根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策，保证土地复垦义务落实、合理用地、保护耕地、防止水土流失和恢复生态环境。3、保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处，为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。三、编制依据本方案主要依据国家、地方各级人民政府颁布的相关法律、法规以及技术文件等，主要有：（-）法律法规及政策文件1、中华人民共和国矿产资源法；2、中华人民共和国土地管理法；3、中华人民共和国矿山安

9、全法；4、中华人民共和国水土保持法；5、中华人民共和国环境保护法；6、地质灾害防治条例；7、矿山地质环境保护规定；8、土地复垦条例；9、土地复垦条例实施办法；10、江苏省地质环境保护条例；11江苏省土地管理条例；12、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（苏国土资规发（2017）1号）；13、江苏省绿色矿山建设工作指南（2023年修订）（苏自然资函2023）1281号）。（二）相关规划1、江苏省矿产资源总体规划（2023-2025年）；2、淮安市矿产资源总体规划（2023-2025年）；3、江苏省地质环境监测规划（2016-2025年）；4、江苏省矿山地质环

10、境恢复和综合治理规划（20172025年）；5、江苏省地质灾害防治“十四五”规划；6、淮安市地质灾害防治“十四五”规划；7、淮安市城市总体规划（2017-2035年）；8、淮安市清江浦区国土空间规划近期实施方案（2023-2035年）。（三）技术规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（TDfT0223-2011）；2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016年）；3、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.6-2011）；4、土地利用现状分类（GB“21010-2017）；5、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；6、地质灾害危险性评估规范（GB/T4

11、0112-2023）；7、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；8、江苏省地质灾害危险性评估技术要求；9、江苏省土地开发整理工程建设标准；10、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2012年）；11、江苏省土地开发整理项目预算定额标准（江苏省财政厅、国土资源厅，2014年）；12、工程地质手册。（四）其它资料1、江苏省淮安市清江浦区谢碾矿区周高块段岩盐矿勘探报告（淮安市地质矿产勘查院，2023年4月）；2、淮安市国联井盐发展有限公司谢碾矿区周高块段岩盐矿矿产资源开发利用方案（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司，2023年5月）；3、淮安市淮安盐盆地质环境监测

12、年报；4、清江浦区土地利用现状与规划资料；5、矿山企业提供的其他资料及现场调查成果。四、方案适用年限根据淮安市国联井盐发展有限公司谢碾矿区周高块段岩盐矿矿产资源开发利用方案（以下简称开发利用方案），矿山先在矿区北东侧的首采区开采，首采区利用资源量：矿石量总量为76342.11万吨，折NaC1量36504.14万吨，折伴生Na2SO4量6721.77万吨；矿山开采回采率为23.81%。测算首采区服务年限为31年（两年达产期），超过30年；全矿区服务年限在30年以上。根据“矿山地质环境保护规定条文释义“（国土资源部）的规定“矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限不宜超过5年”；采矿证有效期一般为5

13、年。综上，确定本方案适用年限为5年，自采矿证生效之日起，5年后结合矿山实际开采情况进行修编。期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（-）工作程序资料收集及现场踏勘T矿山地质环境及土地利用调查T确定评估范围和复垦区T开展矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价T矿山地质环境保护与土地复垦分区T部署矿山地质环境保护、恢复治理及复垦工程T编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。（-）工作方法现场调查主要包括评估区地形地貌、土地利用情况、土地损毁情况、废弃物处置情况、地质灾害发育特征、含水层破坏情况、生态环境等。（1）调查方法以矿区地形图、遥感影像图为手图，以手持式GPS、红外测距仪、地质罗盘、照相机等设备为调查工具，采用实地观察、测量、调查走访等方法展开调查。（2