桂平城南医院扩建项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：桂平城南医院扩建项目建设单位（盖章）：桂平城南医院编制日期：2023年11月中华人民共和国生态环境部制项目东面项目南面项目西面项目北面医院整体图危废暂存间一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准27四、主要环境影响和保护措施34五、环境保护措施监督检查清单57六、结论59一、建设项目基本情况建设项目名称桂平城南医院扩建项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点广西贵港市桂平市桂江路东段地理坐标（I1O度4分23.253秒,23度22分30.038秒）国民经济行业类别Q84U综合医院建设项目行

2、业类别四十九、卫生108医院841建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）桂平市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500.00环保投资（万元）14.5环保投资占比（）2.9施工工期/是否开工建设口否口是用地（用海）面积（m2）809.6专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线相符性根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（

3、试行）的通知（桂政办发（2016）152号）的规定，确定生态保护红线区为以下三大区域：重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域；生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。项目位于桂平市桂江路东段，选址不涉及重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区

4、等生态保护红线，项目的选址符合生态保护红线管理办法的规定。根据贵港市人民政府关于印发我市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知（贵政规（2023）1号）环境管控单元生态环境准入及管控要求清单如下：优先保护单元。在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元。在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管

5、控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元。在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。本项目位于桂平市桂江路东段，项目所在区域属于重点管控单元，要求建设单位根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。根据贵港市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单

6、，相符性分析如下：表1-1贵港市生态环境准入及管控要求控别管翔管控要求符合性空间布局约束1 .加强生态保护红线区域内项目、设施的排查摸底，对红线区内不符合保护要求的项目加大整治力度，明确时限要求，及时关闭、拆除原有违法违规项目，同步做好生态修复，确保红线区域的生态质量稳步提高。2 .禁止在饮用水水源保护区范围内新建、扩建造纸、化工、冶炼和危险废物综合利用或处置等污染项目以及排放有毒有害物等项目。饮用水水源保护区内不得新增规划岸线，严格按照国家和地方饮用水水源保护的相关要求，针对饮用水水源保护区内现有码头开展清理整顿。3 .推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁，城镇人口密集区现有不符合安全和

7、卫生防护距离要求的危险化学品生产企业完成就地改造达标、搬迁或关闭退出。4 .新建、扩建石化、化工、焦化、有符合。项目位于桂平市桂江路东段，不在饮用水水源保护区、桂平西山风景名胜区、南山一东湖风景名胜区等敏感区，本项目属于综合医院（一级）项目，不属于造纸、化工、冶炼和危险废物综合利用或处置等污染项目以及排放有毒有害物等项目，也不属于城市人口密集区危险化学品生产活动。色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。5.桂平西山风景名胜区、南山一东湖风景名胜区严格执行风景名胜区条例广西壮族自治区风景名胜区管理条例文件相关要求。污染物排放管控1 .新建、改建、扩建的制浆造纸、煤化工

8、、石化、有色金属冶炼、钢铁、煤电等建设项目新增主要污染物排放应控制在区域总量的要求，确保环境质量达标。2 .新建、扩建、改建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。3 .推动实施火电、钢铁、建材、铸造等行业超低排放改造和挥发性有机物（VOCs）治理。4 .推动钢铁、建材、有色、火电、化工、制糖、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理清单。5 .提升危险废物处置和利用能力，推动工业固体废物依法纳入排污许可管理，禁止进口洋垃圾，严厉打击涉固体废物环境违法行为。6 .加强工业企业无组织废气排放控制，加快高效VoCS收集治理设施建设，大力提升VOCS排放收集率、去除率和治理设施运

9、行率。加强木材加工、汽修等行业VoCS综合治理。完善化工、加油站、油库、油罐车等VoCS收集系统，控制VOCS排放强度。7 .推进全市自治区级及以上工业园区污水管网全覆盖，污水集中处理设施稳定达标排放。大力推进贵港市产业园区（石卡园、粤桂园）、桂平市长安工业集中区、桂平市龙门工业区、平南县工业园区等工业集聚区污水集中处理设施建设并实时监控。8 .提高工业企业水循环利用率，加强废水治理，确保稳定达标排放；进一步加强养殖污染治理，提高农业废物综合利用率，控制化肥农药施用量。9 .提升城镇生活污水收集治理水平，加快提升污水收集处理效能，建设城市“污水零直排区全面推进乡、镇污水处理设施及其配套管网建设

10、。10 .完善城乡生活垃圾收集转运处理体系，提高城镇生活垃圾收集储运处符合。扩建项目为综合医院（一级）项目，不属于制浆造纸、煤化工、石化、有色金属冶炼、钢铁、媒电、涉及重点重金属排放建设项目及钢铁、建材、有色、火电、化工、制糖、铸造等重点行业，扩建项目排放的废气主要是垃圾收集点产生的恶臭，产生量较少，建设单位通过对来几桶加盖、密封处理，恶臭对周边影响不大；生活垃圾交由环卫部门处理；医疗废物广西贵港北控水务医疗废物处理有限公司处置（委托协议见附件7）。理效果，防止渗滤液的泄漏和直排，城镇生活垃圾实现无害化处理。境险控环风防1 .建立饮用水水源保护区环境风险定期排查制度，持续开展县级及以上集中式饮

11、用水水源保护区水质状况监（检）测与评估，强化饮用水水源环境风险管控；稳步推进单一水源的县（市、区）备用水源建设；加快不达标饮用水水源治理或替换。2 .建立健全有毒有害化学物质环境管理制度，开展新污染物筛查、评估，推行重点行业重点化学物质生产使用信息调查和环境危害评估，识别有毒有害化学物质，建立新污染物清单。3 .完善市、县（市、区）突发环境事件应急响应体系，定期演练，提高应急处置能力。4 .加强西江流域干流沿岸要严格控制石油加工、医药制造、有色金属冶炼、纺织印染等行业项目环境风险的评估。加强西江干流流域上下游水污染联防联控，逐步建立一体化的流域综合防治体系。符合。项目位于桂平市桂江路东段，选址

12、不涉及饮用水水源保护区，不属于石油加工、医药制造、有色金属冶炼、纺织印染等行业项目项目。项目运营期涉及的危险物质主要消毒物质次氯酸钠，建设单位在采取本环评提出的风险防范措施前提下，能将环境风险降至最低，在可接受范围；项目产生的危险废物主要为医疗废物，医疗废物委托广西贵港北控水务医疗废物处理有限公司处置（委托协议见附件7）。源发用率求资开利效要1 .水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全市、县（市、区）行政区域的用水总量控制指标体系，大力推进农业、工业、生活等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。2 .土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量

13、及效率管控指标要求。3 .矿产资源：严格执行市、县（市、区）矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求；推进绿色矿山建设，提升矿产资源综合开发利用水平。4 .岸线资源：涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率。5 .能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控”；推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点高耗能行业能效提升符合。项目产生的综合废水进入桂平市污水处理厂处理，水总量控制指标纳入桂平市污水处理厂，本项目不设置水总量控制指标；项目营运期会消耗水、电等能源，消耗量少，不会突破项目所在区域的资源利用上线。系统改造。加强煤炭清洁高效利用，提高

14、能源利用效率，鼓励消费天然气等清洁能源。大力发展清洁低碳能源重点建设项目，重点开展贵港“风光（储）”一体化示范项目建设、推进大藤峡水利枢纽电站和贵港江南水电站建设项目。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。综上所述，项目符合“三线一单”相关要求。2、产业政策符合性分析根据国家发展与改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本）（第29号令），本项目不属于该目录中限制或淘汰之列，根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发（2005）40号）“第三章产业结构调整指导目录第十三条不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。因此,项目符合国家产

15、业政策。根据广西工业产业结构调整指导目录（2023年本）（桂工信规范（2023）6号）中有关规定，项目不属于指导目录中的鼓励类、限制类、改造类、淘汰类及禁止类，为允许类。根据该医院医疗机构执业许可证（详见附件5）,该医院为私人综合医院（一级），校验记录为合格，桂平市卫生健康局准许该医院执业。因此，项目符合国家和当地的产业政策。3、项目选址合理性分析项目位于桂平市桂江路东段，占地面积约为809.6n?,均为租用现有厂房，项目租赁合同见附件40本项目用地属于桂平市城市总体规划（20122030）的居住用地（见附图6）,不属于禁止建设医院的区域，与城市总体规划不冲突。根据该医院医疗机构执业许可证（详见附件5）,该医院为私人综合医院（一级），校验记录为合格，桂平市卫生健康局准许该医院执业。据调查，项目所在区域主要为商住区，周围现状无工业区，附近也无规划建设的工业区等，项目营运后周围环境对本项目的影响不大。项目东面紧邻兴桂街，北面紧邻桂