提升文旅康养服务质量实施方案.docx

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1、提升文旅康养服务质量实施方案以产业数字化、数字产业化为主线，推动大数据、云计算、物联网、人工智能、5G和区块链等数字技术广泛应用，促进产业向数字化、智能化转型。一、建立健全富农惠农利益联结机制加快完善龙头企业与中小微企业、农民专业合作社、家庭农场、农户之间的利益联结机制，把产业链增值收益尽量留给农民。制定农村土地流转指引，引导各方合理确定利益分享及动态调整机制，保障农民合法权益。引导企业通过订单收购、就业带动、利润返还、保底分红、股份合作等多种形式带动农户共同发展，对农民利益分享占比III高、投资强度大、土地产出率高的企业给予奖励。支持村集体经济，活整合土地、闲置宅基地、闲置农房等资源性资产。

2、支持农户自愿以实物、知识产权、土地经营权、林权等入股到农民专业合作社或企业共同发展、增加收入。持续加大财政金融支农力度，完善农业保险体系。二、构建现代农业产业组织体系科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境，引导、服务、保护工商资本投资农业，招引培育一批行业领军企业和“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工能力，统筹发展精深加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇，发展创意农业、康

3、养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推进农村一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内国际双循环的农产品供应链。大力发展农村电商，力争2024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产品返销进口。三、总体目标到2024年，全省产业结构和区域布局更加优化，优势产业发展质量不断提升，支撑产业强省建设的作用持续增强。高原特色现代农业品牌影响力不断扩大，绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展，绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，烟草、绿色能源、文旅康养、现代物流等产业转型升级步伐加快，发展优势持续巩

4、固，先进制造、新材料、生物医药、数字经济、出口导向型产业等发展取得积极进展,发展基础不断夯实。产业布局持续优化。重点产业园区建设取得明显成效，服务产业发展的平台功能不断增强，优势产业向重点产业园区集聚趋势日渐明显，初步形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的发展格局。产业结构逐步升级。农产品加工产值与农业总产值之比明显提升，绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破，新材料、生物医药等新兴产业快速发展，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。质量效益不断提升。各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”企业规模不断扩大，新产

5、品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，市场占有率不断提高，企业品牌创新力、影响力不断提升，企业发展的经济效益、社会效益、生态效益明显提高。创新能力持续增强。以企业为主体的创新体系不断完善，一批优质企业在技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、业态创新、模式创新上取得积极成效，新材料、生物医药等重点领域科技创新实现突破。绿色低碳转型成效明显。重点领域节能降碳改造扎实推进，一批企业达到能效标杆水平。资源利用效率不断提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低。四、提升服务质量引导和激励旅游景区、饭店、旅行社、在线旅游经营者、民宿等各类市场主体，着力提升旅游服务质量，增强市场竞争力。鼓励和支持旅游企业建立健全质量管理体系，积极发挥各类旅游协会、商会等旅游类社会组织作用，加快理念、技术、产品、服务、管理创新，全面提升旅游服务标准化、品牌化、网络化、智能化水平。加快构建以信用为基础的新型监管机制，及时有效处理旅游投诉，规范旅游市场秩序，推动旅游消费环境明显改善。以适老适幼适残为重点，在服务设施、服务环节等方面应用通用性、包容性设计，提供全龄段无障碍解决方案，着力构建全龄友好服务体系。资料参考：云南省产业强省三年行动（20222024年）