新时代“枫桥经验”研讨发言材料十三篇.docx

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1、新时代“枫桥经验”研讨发言材料X月X日，XX省司法厅召开“坚持和发展新时代枫桥经验深入开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动”视频调度会，深入贯彻落实党中央和省委决策部署对防范化解重大风险做好成都大运会安保工作进行研究部署。XX市XX区司法局在本次会议上做经验交流发言。今年以来，XX区司法局认真贯彻落实上级安排部署，强化组织、队伍、机制保障，着力提升人民调解组织战斗力、凝聚力，推动实现矛盾纠纷靶向治理、高效化解。一、“三聚焦”织密调解网，夯实工作基础。一是聚焦组织建设立体化。健全人民调解组织网络体系，纵向涵盖XXX个镇（街）、村（社区）人民调解委员会,横向组建交通、医疗、保险、劳动争议、知识产

2、权等XX个专业性行业性人民调解委员会。织密“横向到边，纵向到底”调解网络。二是聚焦规范建设长效化。不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级调解阵地，坚决整顿“失能”调解组织和“挂名”调解员，共清理“零案件”调解组织X个、“零案件”调解员XX人。三是聚焦部门联调联动。积极推进“调解+”模式，会同法院、公安、工会、市场监管等行业主管部门新增设专业性、行业性调解委员会X个，努力构建人民调解与司法调解、行政调解联调联动的多元化解工作格局。“三着力”聚调解合力，强化队伍管理。一是着力人民调解员队伍发展。各调委会按照“XXX”标准配备专职调解员，全区现有人民调解员XXXX人。发挥先进典型的模范带动和示范引领

3、作用，积极开展人民调解“评星定级”活动。二是着力人民调解员培训。采取各种方式不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。今年以来,共开展各类调解员培训XX次，参训人员达XXXX人次。三是着力调解队伍专业化建设。深入推进律师参与调解试点工作，吸纳XX名相关行业主管部门退休人员担任人民调解员，不断充实壮大专、兼职人民调解员队伍。二、“三机制”提调解质效，注重源头治理。一是突出矛盾纠纷排查机制。创新人民调解工作思路,关口前置，实现纠纷事先“预警”、提前“吹哨”。专门针对成都大运会对全区重点领域、重点人群进行全方位、拉网式排查，及时处置或预警，全区各级各类人民调委会共开展矛盾纠纷排查XXXX次

4、，排查出矛盾纠纷XXX件，未发生一起因调解不及时引发群体性事件或“民转刑”案件,牢牢守住安全稳定底线。二是建立矛盾纠纷预警机制。各级调委会每月召开矛盾纠纷分析研判会，汇总梳理后形成矛盾纠纷信息分析报告向党委政府报告。整合资源，进行多元化解，确保矛盾纠纷“一站式”接收，“一揽子”调处，“全链条”解决。三是完善调解经费保障机制。将人民调解经费列入区级财政预算，对人民调解员实行“以案定补”制度，有力地保障了人民调解工作顺利开展。新时代“枫桥经验”研讨发言材料深入践行全过程人民民主理念，坚持专门工作与群众路线相结合，是我国重要的法治原则，也是实现高质效办案的重要工作方法。以数字化技术助推检察履职，能够

5、有效突破问题发现难、案件办理难、协同治理推进难等传统堵点，不仅可以提升案件办理质量，还可以提高执法、司法效率，切实满足高质效办案的目标要求。“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察工作的基本价值追求。高质效办案，就是要做到办案质量、效率与公平正义的有机统一，既要通过办案在实体上实现公平正义，也要在程序上让公平正义更好更快实现，还要在目标上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。在党的领导下，“枫桥经验”历经六十年的发展创新，已成为新时期坚持党的群众路线和社会治理的重要经验，同时也是习近平法治思

6、想在社会治理中的生动实践。作为国家法律监督机关，检察机关应当积极践行新时代“枫桥经验”，树牢以人民为中心的司法理念，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，如此才能真正实现高质效办案。高质效办案与新时代“枫桥经验”的内在价值高度契合首先，以人民利益为根本出发点。“以人民为中心”是新时代“枫桥经验”的本质要求。一切为了人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是新时代“枫桥经验”的本质所在、生命力所在。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是高质效办案的核心目标。人民利益是检察办案的根本落脚点，人民群众是办案质效的首要评判者，因此，只有坚持人

7、民至上、检察为民，注重化解人民群众涉法涉检诉求，用心用情办好检察为民实事，才能称得上高质效办案。其次，走群众路线的工作理念。发动群众、依靠群众是“枫桥经验”的核心要义，群众路线是新时代“枫桥经验”的重要法宝。2013年，习近平总书记强调，“把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。“枫桥经验”已成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。高质效办案要求检察机关以人民群众“看得见”的方式实现公平正义，也就是说，检察机关需要重视办案过程中人民群众参与度，同时将办案过程、结果及时向人民群众公开，接受社会监督。深入践行全过程人民民主理念，坚持专门工作与群众路线相结合，是我国重要的法治

8、原则，也是实现高质效办案的重要工作方法。再次，以化解和预防矛盾纠纷为直接目标。实现矛盾纠纷的全息化解是新时代“枫桥经验”的重要特征。“枫桥经验”不仅注重及时解决当前矛盾纠纷，还注重修复因矛盾纠纷受损的社会关系，最大程度彰显“以和为贵”的传统文化价值，努力避免类似矛盾纠纷的再发生。案件是社会矛盾的产物，矛盾不化解，就会不断发生新的案件。检察工作就是要化解社会矛盾，实现民主、法治、公平、正义。就案办案、就法律谈法律的做法不能有效化解矛盾,也就称不上“高质效办案”，因此，检察机关不仅要依据事实、法律把案件办结，还要努力化解产生这些案件的矛盾纠纷，真正实现“案结事了”。另外，检察机关在办案过程中还要努

9、力分析矛盾纠纷发生的原因，追求诉源治理,实现“办理一案，治理一片”的良好效果。最后，数字技术赋能检察工作质效提升。党的十八大以来，党中央高度重视现代科技在法治建设和社会治理中的重要作用。在社会治理过程中深度运用数字化技术，是新时代“枫桥经验”创新发展的重要方向。打造数字“枫桥经验”，加快推进数字化治理应用场景建设，推动新时代“枫桥经验”与数字化智能警务、数字化产业经济、数字化综合服务等融合发展，在基层社会治理领域践行数字赋能。当前，在矛盾化解、公共安全、执法司法、基层自治、诚信体系等重点领域嵌入“互联网+”，取得了显著的实践效果。以数字化技术助推检察履职，能够有效突破问题发现难、案件办理难、协

10、同治理推进难等传统堵点，不仅可以提升案件办理质量，还可以提高执法、司法效率，切实满足高质效办案的目标要求。新时代“枫桥经验”指引检察机关高质效办案的具体实现深化落实信访工作、控告申诉检察工作机制，高质效了解人民所愿。信访工作、控告申诉检察工作是了解人民群众急难愁盼之事的重要窗口，也是实现高质效办案的重点难点。一方面，检察机关应尽力畅通群众诉求表达途径,如完善12309检察服务中心建设，打造服务大厅、网络平台、热线电话“三位一体”的集成式服务阵地等。另一方面，检察机关应用心用情解决民之所盼，不仅要做到“件件有回复“，还要做到“件件快回复”和“件件好回复”。对于久诉不息的刑事申诉案件，检察机关应当

11、认真分析案卷材料，仔细核查案件证据，对原处理决定确有错误的案件，坚决依法纠正。涉及群体性的信访、控告案件，可能反映出社会治理的薄弱环节或突出问题，检察机关对此应当高度重视，依法能动履职，在实质性解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事的同时，协同相关部门完善社会治理机制。积极推进认罪认罚、刑事和解、诉源治理，高质效解决矛盾纠纷。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为此，检察机关一方面要在履职过程中贯彻落实宽严相济刑事政策。在我国，刑事处罚会对被追诉人的基本权利乃至其

12、家人造成一定影响,因此，检察机关办理刑事案件应体现谦抑性，尤其是在轻罪治理中最大限度减少、转化社会对立面。对轻罪案件特别是因民间纠纷引起的轻微刑事案件、初犯偶犯，应依法从宽从简从快处理，对依法可以不批捕和犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，应不批捕、不起诉。另一方面，检察机关在办案过程中应注意矛盾纠纷的化解和预防。在具体案件中，努力通过释法说理，教育犯罪嫌疑人认罪服法，促其向被害人赔礼道歉、赔偿损失、达成和解，将解决矛盾纠纷、修复社会关系、促进社会和谐融入办案目标。此外，还要通过办案实现犯罪预防效果，如结合办案进行法治宣传、深入分析案件发生原因，查漏补缺，防止新的犯罪发生。积极开展检察公开听证的办

13、案模式，“高质效”体现司法民主。检察公开听证是践行新时代“枫桥经验”的重要举措，不仅为人民群众参与司法提供重要保障，还可以充分了解多方意见，化解矛盾纠纷，同时可以培养人民群众的法治信仰，是新时期检察机关创新履职、能动履职、自觉履职的一种体现。由此，检察机关要明确公开听证的重要意义，以理念转变为引领，坚持“应听尽听“，推动检察公开听证工作常态化，进一步扩大检察公开听证的传播力、影响力。为了推进检察公开听证制度化、规范化、法治化运行，检察机关应该深入研究公开听证的基本规程,包括明确公开听证的案件范围、公开听证的运行程序、听证主体的确定以及听证员的选任、听证结果的反馈和落实等。深度融合数字化技术，高

14、质效实现法律监督职责。当前，以大数据法律监督为代表的数字检察是检察机关提升法律监督质效的重要探索。一方面，检察官作为公共利益的代表，在履职过程中应当从维护公共利益出发，充分利用数字化技术，破解传统监督手段不足、监督范围过窄、监督过于被动的局限，实现食品药品安全、生态环境和自然资源保护等重点领域全面实施公益诉讼制度。另一方面,检察机关要充分运用数字化技术，改变传统线索来源不足、线索发掘不够、法律监督滞后的被动局面，通过对海量数据的收集、筛选、分析，拓宽违法犯罪线索的发现渠道，将监督工作从事后的、节点式的监督，转变为动态的、全流程式的监督。再一方面，检察机关要运用数字化技术，扩大法律监督的覆盖面和

15、有效性，即由传统的、基于少量裁判文书而展开的个案监督转向大数据全样本的、基于海量乃至全部公开法律文书而展开的类案监督。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。新时代新征程，党的二十大部署了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，强调加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。践行新时代“枫桥经验”，有助于指引检察机关从根本上提升检察工作质效。把牢事实关、程序关、法律适用关，在查明事实、适用法律、化解矛盾上下功夫，按照司法规律努力在每一个案件中实现“高质效办案”。新时代“枫桥经验”研讨发言材料XX市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”全面加强“村（居）民评理说事点”和个人调解室建

16、设，推进市域社会治理创新，为百姓搭建说事、议事、调事平台，积极开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动，加强基层司法所和各级人民调解组织的工作指导，有效化解矛盾纠纷，不断探索基层治理工作的新模式新路径，推进“XX党建引领基层治理”纠纷化解平台建设，打造新时代“枫桥经验”XX升级版，为平安XX、法治XX建设作出积极贡献。（一）开展专项活动，有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织扎根基层熟悉社情民意的优势，指导基层司法行政机关和各级人民调解组织开展“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动和“涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动”，有效化解社会矛盾纠纷。（1）全面动员部署。印发实施方案，召开动员会议，加强工作指导,层层压实责任。（2）突出工作重点。春节、疫情防控及“两会”期间，坚持社会矛盾纠纷“日排查日报告”制度,全力做好重点人员、外出返乡人员和外来人员等因人员隔离、交通管控等防控措施引发的婚姻家庭、邻里、物业管理等各类矛盾纠纷隐患及常年积案累