政务服务“一网通办”应用建设采购需求.docx

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1、政务服务“一网通办”应用建设采购需求根据市政数局数字政府2.0一网通办技术架构，XX市政务服务一体化在线平台包括业务协同服务中台、统一申办受理系统、创新能力支撑系统、服务管理中心、大厅运行管理系统，其中业务协同服务中台、统一申办受理系统是一体化平台的支撑和主干，业务协同中台是数据分发和业务流转的枢纽，依托统一申办系统延伸出其他子系统和赋能场景应用。结合对应本次“一网通办”应用建设项目，本项目核心和主体部分为整合升级统一申办受理系统和升级业务协同服务中台。其中：整合合升级统一申办受理系统:包括办事指南事前指引功能、统一预约、预填报服务应用、取号、叫号信息整合升级，申办、受理、审批整合升级，业务办

2、结发证功能升级等。升级业务协同服务中台:包括升级事项模型管理能力，升级数字办件管理能力，升级统一接口AP1能力、升级中枢服务能力、好差评专项应用服务及与省政务服务监管平台对接等。1服务内容清单序号系统名称建设内容数量4软件定制开发服务（一）XX市政务服务一体化在线平台升级整合1整合升级统一申办受理系统1、建设办事指南事前指引功能提供办事指南事前指引服务，支持办事人查询需办理业务的办事指南，并提供办理项及场景导办、单事项一次性告知清单信息，提高查询办事指南的效率及准确度，大厅服务与移动办事、窗口办事无缝融合。2、统一预约整合升级包括升级X预约，支持群众/企业选择大厅及业务分类后进行快捷预约（可不

3、选择具体事项），1项提供预约候补服务，支持指尖办事智能分流引导，升级X服务U,提升群众预约便利化程度。统一预约号源安全管控、黑名单预警管理、预约记录查询等功能。3、预填报服务应用拓展统一申办模块延伸到自助填表机，支持群众/企业可通过自助填表机进行预填表事项查询及预填表，并实现预填报信息自动触发预审环节、收件受理与预审环节过程转换。4、取号、叫号信息关联提供市统一申办受理系统办件全周期整合服务，通过与业务协同服务中台数字办件衔接，进行办件信息与取号信息关联。5、申办、受理、审批整合升级(1)统一业务办理工作台基于市统一申办受理系统，面向窗口收件受理员、部门业务审批人员提供统一工作台。围绕业务人员

4、业务开展需使用的应用进行整合，包括一件事、主动办、X帮办等业务应用，支持收件受理员、部门业务审批人员通过统一工作台一页快速掌握本人重点关注的业务办理情况、业务办理消息提醒等，通过统一工作台实现政务服务业务系统的集成，并实现统一单点登录，解决业务办理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统才能查看本人关注的业务信息等问题，助力提升业务办理人员工作效率。(2)市统一申办受理平台事项X商通申办服务基于统一申办受理系统的统一申办能力，支撑延伸统一申办受理系统中I1O个事项在X商通的申办服务。(3)市统一申办受理系统应用省数字空间支撑能力用证支持线下窗口收件受理、PC端在线申办时发起个人和法人数字空间扫

5、码用证，支持查看预览获取到的授权证照PDF文件；支持将获取到的证照数据项填充到业务表单，实现信息少填。(4)新增办件档案整合程序支持窗口/管理员通过市统一申办受理系统的办件档案模块查看到从业务协同服务中台交换过来的办件档案，形成统一档案视图，支撑窗口人员业务办理效率提升。6、业务办结发证升级市统一申办受理系统对接省一网共享平台的支撑能力进行业务办结发证；基于市统一申办受理系统提供存量证照数据批量签发功能。提供存量证照数据批量签发管理、证照签发统计报表、与一网共享平台目录/证照签发接口进行衔接。2创新能力支撑系统1、建设“X帮办”服务模块(1)面向企业和特殊人群，基于政务服务网、“X服务UVX商

6、通，搭建帮代办在线便捷沟通渠道，实现线上帮办代办申请。企业群众可通过手机、电脑等应用渠道在线上快速精准地查找、联系“X帮办”专窗人员并申请帮办代办服务；(2)面向X帮办人员、X帮办队伍管理人员及领导，为企业、特殊人群提供数字化、主动化、精准化的帮代办服务，助力提升办事效率。系统提供功能包括：企业群众帮代办服务、项目专属代办服务、特殊人群帮办服务、项目全链条进度跟1项踪、疑难杂症协调联办管理等；面向政府领导及相关部门，支持接入X政易领导看数及XX一网统管基础平台，总览掌握X帮办服务情况，通过大数据进行挖掘分析，使管理部门决策更科学，更系统化地提升服务能力；(4)构建业务运行管理支撑系统，管理“X

7、帮办”子模块涉及的业务模型和数据模型，支撑企业服务端、代办员端、政府领导和部门端的服务应用。2、开发“主动办”服务模块包括政策服务门户、政策管理后台、主动告知及免申即享基础功能应用开发，实现相关政策精准推送至目标对象及免申即享服务。1项3、“智X批”系统整合转模块依托市统一申办受理系统，整合“智X批”办事服务，面向办事人支持通过统一申办受理系统申办业务时，根据申请人的办理条件智能判断是否符合“智X批”条件。当办事人满足“智X批”办理条件时，整合智X批能力实现智能审批；面向工作人员支持通过统一申办受理系统查看监管“智X批”业务。1项4、“一件事”系统整合转模块将“一件事”并联审批系统整合至XX市

8、统一申办受理系统。面向办事人，支持智能判断该事项是否适合一件事联办，对可联办的事项支持办事人在单事项申办时快速进行一件事集成办；将“一件事”系统的业务办理模块整合到统一申办受理系统中，支持窗口工作人员一个视图收件受理，同时应用统一申办受理系统统一审批的服务能力，后续根据垂管系统办件的打通，不断提升1项一件事业务办理服务体验。5、开发“远程办”服务模块包括前端服务中心、服务管理中心、终端管理中心、数据资源中心、服务支撑中心、智能调度、云交互能力、系统管理、基础功能的开发；并实现终端赋能，开发指尖端远程应用场景、自助设备端远程应用场景、PC端远程应用场景，并开发统一座席端。1项3服务管理中心1、统

9、一服务管理工作台基于服务上线配置系统，整合事项服务配置、一件事服务配置、大厅运行管理等系统，面向管理员提供统一服务工作台，支持管理员通过工作台一页快速掌握各类业务已配置情况、待配置情况、配置提醒、各类业务配置快入口等，支撑解决管理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统等问题，助力提升管理员工作效率。2、升级整合单事项上线配置管理升级单事项上线配置模块，围绕管理中心一体化集约化建设目标，支持单事项信息和上线配置信息的转换，兼容事项模型变更对服务模型的影响，强化配置权限管理。3、预约平台管理升级支持进行分时段放号、最大预约号数配置、预约候补机制管理、预约黑名单规则管理、预约须知管理、运维账号管理

10、。4、移动办事服务上线管理包括事项移动办事地址管理信息、常用服务管理信息、主题分类管理及事项信息。1项4整合升级1、排队呼号管理升级1项大厅运行管理系统包括呼叫人信息、呼号服务暂停信息、呼号业务应用信息、待呼叫队列信息、办件与排队号关联信息、取号叫号信息。2、大厅运行管理升级包括大厅基本信息管理、大厅事项管理信息。3、设备管理中心对XX全市政务服务一体机（政数、银行等部门）布点、业务数据、运行情况进行展示分析，对全市市民自助办事进行导引，并对接XX市“X服务U”小程序。5升级业务协同服务中台1、升级事项模型管理升级事项模型管理，实现事项受理条件精细化结构化管理，支持基于事项模型生成事项办件工程

11、标准，兼容模型统筹管理模式，并与省事项管理系统对接获取XX市事项模型信息。2、升级数字办件管理基于现有数字办件管理，围绕业务办理全过程场景，升级数字办件增加材料补交、打回等办事过程信息。3、升级统一接口AP1升级现有的事项模型接口、数字办件接口、服务能力接口，使应用系统准确获取升级后的事项模型、数字办件、服务能力信息。4、中枢服务能力升级支撑排队叫号、短信、自助文件柜、物流等能力向四级大厅兼容延仰。支持通过不同的服务参数、类型、窗口编码等调用服务，适应区县大厅多种型号设备或短信多样化的情况。5、好差评专项应用服务1项包括“好差评”数据汇聚及查询、追评整改、差评整改、“好差评”数据上报省“好差评

12、”系统等。6、与省政务服务监管平台对接按照省政务服务监督管理系统规范，完成业务协同服务中台预约信息与省政务服务监督管理平台对接，支撑XX市预约信息上报至省政务服务监督管理平台。6政务服务效能监管1、基于业务协同服务中台汇聚的数据，建立指标体系模型，全面掌握全市政务服务各区域、各部门、各事项的情况，结合管理侧监管要求，辅助管理单位快速对XX市政务服务发展情况作出研判、监督管理，包括服务能力大屏、改革成效大屏、业务运行大屏、政务事项能力监测。2、提供大厅运营分析，围绕预约、叫号、排队等场景，构建业务分析模型，辅助分析大厅布局设计及大厅服务号源合理分配、服务优化提升空间等。主要包括大厅业务运行情况统

13、计报表、大厅业务智能分析、办件查询等功能。3、针对数字政府常态化监测考核要求，提供常态化监测工具服务，理清常态化监测工作中各业务方分工，形成政务服务能力提升工作机制，有效提升工作效能。1项7多端融合服务1、“X服务U”小程序应用深化及事项服务拓展拓展“X服务U”小程序服务应用，升级X服务U用户体验，支持双语切换，升级跨域通办专区及关怀版专区，建设大厅取号服务专区、办事指南导办、移动申办、我的办件、办件消息提醒等。2、湾区通办政务便民自助服务平台升级1项包括30个“湾区通办”政务便民自助服务事项开发，集成X服务政务服务集群，新增15项“湾区通办”政务便民自助服务平台事项上线到X智助，升级湾区通办

14、政务便民自助服务平台身份认证方式，对接电子印章系统形成数字化业务档案，湾区通办平台适老化改造等。二系统实施及业务运营服务（一）XX市政务服务一体化在线平台升级整合1整合升级统一申办受理系统1、智能导办服务实现市级大厅50%事项（约IOoO个事项）的智能导办。针对需要进行场景导办的服务事项，提供场景导办梳理设计及实施支撑服务，支撑群众业务办理过程中可通过智能导办快速定位到本人需办理的事项、精准掌握事项办事指南。2、大厅自助填表服务针对进驻到市级政务大厅的事项，市级大厅150事项的预填表服务，支持办事人在实体大厅办理时可自助预填报信息，提升窗口人员收件受理效率。前置条件是事项需要保证先上线到市统一

15、申办受理平台或事项已上线到部门的预填表系统。3、全市通办事项上线实施（约1000项）4、市统一申办受理平台事项上线X商通申办服务（不少于110项）1项2创新能力支撑系统1、X帮办服务运营提供X帮办服务涉及的上门服务、回访服务、辅助业务受理、投诉处置、业务梳理服务、培训服务、组织协调、推广宣传、服务提升支撑、运行管理及运营报告等业务运营服务，同时提供相关业务分析、数据报送、数据监测的数据运营服务。1项2、“主动办”技术支撑实施服务1年政策梳理实施服务、2个事项主动告知服务开通、1个免申即享服务开通，并提供与公众侧及政务侧的省统一身份认证系统对接联调服务、组织机构账号初始化及培训支撑服务。3服务管理中心1、预约放号管理梳理实施调研梳理XX市政务服务大厅各个专区的预约放号规则，提供放号配置服务，包括专区预约号数限制、分时段放号、候补放号等配置实施。2、业务专区预约黑名单管理梳理运营实施服务调研梳理XX市政务服务大厅各个专区的预约黑名单规则，各个专区黑名单配置服务，提供放号运营实施服务。1项4整合升