德惠市国土空间生态修复规划(2021-2035年).docx
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1、德惠市国土空间生态修复规划(2023-2035年)德惠市人民政府前言国土空间是生物繁衍生息的时空环境,也是人类生存和发展的物质载体。国土空间生态修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。按照生态文明建设要求,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以人民为中心,坚持生态优先、节约优先、保护优先,坚持系统观念,全国各地积极探索统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,协同推进山上山下、地上地下、岸上岸下、上游下游等区域(流域)一体化保护和修复,整体提升生态系统质量和稳定性。吉林省委省政府深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,提出高标准打造美丽中国的“吉林
2、样板和生态强省的目标要求,谋划了面向未来的全省国土空间开发保护总体安排。为深入贯彻习近平生态文明思想和省委省政府决策部署,根据部门管理职责,德惠市自然资源局组织编制了德惠市国土空间生态修复规划(20232035年),涉及自然资源、农业农村、生态环境、水利、林业等相关部门,德惠市国土空间生态修复规划(20232035年)提出了未来一段时期德惠市国土空间生态修复的总体目标和具体指标,统筹谋划了山水林田湖草沙一体化保护和修复的重点任务、工程计划等。规划的编制是完善德惠市国土空间规划体系架构,提升德惠市国土空间生态品质的系统谋划。第一章面临形势1第一节形势1第二节要求2第三节机遇与挑战4第二章生态现状
3、与主要问题6第一节自然地理和生态现状6第二节面临的问题与风险7第三章总体要求与规划目标10第一节指导思想10第二节基本原则10第三节规划范围与期限12第四节规划目标12第四章国土空间生态修复格局与分区13第一节修复格局13第二节修复分区14第五章国土空间生态修复重点任务和工程18第一节目标任务18第二节重点工程20第六章保障机制23第一节加强组织领导23第二节创新政策体系24第三节加强科技支撑25第四节强化评估监管26第五节鼓励公众参与26第一章面临形势第一节形势一、落实生态文明建设的必然选择十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在中华民族永续发展的战略高度,做出了加强生态文明建设的重大决
4、策部署,多次强调“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。在党的二十大报告中,习总书记提出,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,从战略高度明确了生态文明建设对于“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”而言的新的使命任务,明确了生态文明建设对于“全面建设社会主义现代化国家内在要求的新时代意义。目前,我国已进入全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的新时代,加强生态保护和修复对于推进生态文明建设,保障国家生态安全具有重要意义。二、保障国家粮食安全的重要抓手着眼于新时代背景和国家粮食安全战略,国家层面先后印发坚决制止耕地“非农化”、非粮化,、关于严格耕地用途管制有关
5、问题的通知等一系列严格耕地保护的政策文件,明确耕地是粮食生产的重要基础,是关系到14亿人的吃饭的大事,必须守住耕地红线。2023年9月,农业农村部围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,印发全国高标准农田建设规划,提出集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田,为改善农田生态环境、提升耕地质量、有效增加耕地面积,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了坚实基础。三、推动城乡建设绿色发展的重要手段为有序推进城市更新行动、乡村建设行动,加快转变城乡建设方式,促进经济社会发展全面绿色转型,全面建设社会主义现代化国家。2023年10月,
6、中共中央国务院印发关于推动城乡建设绿色发展的意见,提出实施海绵城市建设,完善城市防洪排涝体系,提高城市防灾减灾能力,增强城市韧性;实施城市生态修复工程,保护城市山体自然风貌,修复江河、湖泊、湿地,加强城市公园和绿地建设,推进立体绿化,构建连续完整的生态基础设施体系;持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理,实施农村水系综合整治;推进生杰清洁流域建设,加强水土流失综合治理,加强农村防灾减灾能力建设等一系列措施。这是党中央顺应我国进入新发展阶段,推动城乡高质量发展,促进城市内涵式发展,满足人民对美好生活向往的重大战略举措。第二节要求一、筑牢国家生态安全格局按照党中央、国务院部署,坚持
7、新发展理念,坚持人与自然和谐共生,以全面提升国家生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为目标,以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线,科学布局和组织实施生态系统保护修复,全面提升生态系统功能,全面扩大优质生态产品供给,推进形成生杰保护和修复格局,维护国家生态安全,推进生态系统治理体系和治理能力现代化、为加快建设美丽中国奠定坚实生态基础。国家发展改革委和自然资源部联合印发了全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2023-2035年),以国家生态安全战略格局为基础提出“三区四带”重大工程布局,从国家层面对今后一段时期重要生态系统保护和修复工作进行了系统谋划,为新时代加强生态文明
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