当前基层纪检监察监督存在的问题及建议(最新分享).docx
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1、当前基层纪检监察监督存在的问题及建议(最新分享)如何做深做细做实日常监督,使监督更加聚焦更加精准更加有力,是纪检监察机关面临的共同课题。市纪委监委抓问题补短板、抓创新求突破,着力破解基层监督问题,为强化监督提供了有效借鉴。一、当前纪检监察监督工作存在的问题1站位不高,无心监督。少数纪检监察干部对监督的重要性认识不足,没有切实将监督作为首要职责来看待和履行。工作中,存在重审查调查轻日常监督的倾向,以大案要案论英雄的想法比较浓烈,认为办案是硬指标,只有办理的案件数量多、大案多,才能体现工作的成效和自身价值,而监督是软任务、是“隐绩”,即使开展再多,也无法从效果上进行评判,做与不做一个样,做好做坏一
2、个样,导致基层纪检监察组织不同程度存在日常监督与审查调查”一条腿长、一条腿短”问题。2.定位不准,无所不包。少数基层纪检监察组织错误地把监察“全覆盖”理解为“啥都管”,“事事牵头、样样参与”的现象依然没有彻底根治;还有少数纪检监察组织对“监督的再监督”定位把握不准,监督执纪发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,监督执纪变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底隐藏于问题“表象”后面的作风和腐败问题。3,方向不明,无的放矢。少数纪检监察组织开展日常监督的思路不清晰、方向不明确,对自己监管单位
3、的政治生态和重点问题、薄弱环节不了解,工作与实际联系不紧密,监督缺乏针对性、主动性;有的纪检监察组织开展监督重点不够突出,贪多求全,监督均衡用力、“撒胡椒面”,看似对各领域的监督都很重视,实则各项工作都浮在表面、成效不够明显。4.程序不清,无章可循。虽然监督执纪工作规则监督执法工作规定对纪检监察机关履行监督职责设立了专门章节,但二者有关监督的条款均较为笼统,不便于直接参照执行。如文件对纪检监察机关各监督主体谁来统筹、监督方式怎么选择、监督结果如何运用等内容还没有详细规定,加之省市纪委均未出台关于开展日常监督的操作细则,导致基层纪检监察组织在开展监督工作时只能参照以往经验作法,工作流程不清晰,缺
4、乏规范性、随意性较大。5,办法不多,无计可施。在违纪违法行为日趋隐蔽化、专业化、智能化的当下,少数纪检监察干部缺乏创新的动力,在监督方式上还是沿袭看资料、查账目、搞测评的“老三斧”,创造开展工作的主动性、积极性亟待加强。个别干部对日常监督抓什么、怎么抓,从哪里抓起,感到很茫然,特别是对非党员监察对象如何开展日常监督,还找不到有效的切入点和着力点,对党员干部8小时之外的监督缺乏有效探索。6.决心不够,无动于衷。少数基层纪检监察干部“好人”思想严重,宁当“泥瓦匠”和稀泥,不当“铁匠”硬碰硬,不愿监督、不敢监督,履行职责常常失之于宽、失之于软。如有的乡镇纪委书记“怕得罪人、怕丢选票”的思想根深蒂固,
5、不愿、不敢大胆开展同级监督,在监督同级党委时,对发现的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告,担心受到“爱打小报告”的指责,向班子成员本人指出又怕引起别人反感,思想压力大,以致工作推动不开。7,机制不畅,无能为力。党的十八大以来,党中央一体推进纪检监察体制改革,推动形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督局面,为强化日常监督提供了重要支撑。但在实际工作中,由于纪检监察机关各监督主体之间尚未形成系统部署、集中统筹的工作格局,造成“四项监督”各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚指成拳,导致监督效果大打折扣。如纪检监察室、派出机构对巡察反馈问题整改的督促成效还不够明显;派出监督与巡察
6、监督在工作联系、统筹协调等方面还不够有力,缺乏深度合作等。8,能力不足,无所作为。少数纪检监察干部还不能完全适应纪检监察体制改革后的新形势、新任务,面对日益提升的工作标准,存在本领恐慌,距离政治素质高、专业能力强的要求还有很大差距,尤其是在乡镇纪委,具有金融、财务、审计、法律等专业知识的人员相对较少,加之相关人员从事纪检监察工作前,大都未受过专业培训,对纪检监察业务知识知之甚少,在一定程度上影响了基层纪检监察组织的监督成效。二、问题产生原因1认识有偏差。一是监督意识不强。少数纪检监察干部对监督专责机关的定位把握不准,重审查轻监督,工作中存在“功利”心理,错认为监督是“潜绩”,办案才是“显绩”,
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